“无间断式通关”的推出和试行好比炎热夏季里的一缕清风,让旅客感受到了盛夏通关的阵阵凉爽,这是大连机场海关为方便旅客通关、优化通关软环境、推进国际化空港建设所采取的一项创新的监管模式。为了保证这一新的监管模式的顺利实施,机场海关做了大量的前期准备工作:一是召开政策宣讲会,加大对航空公司以及驻场相关单位的政策宣传力度。二是主动联系机场值机、安检、商贸、护卫队等相关部门,以取得各方面的积极配合。三是在海关监管区域设立“中、英、日、韩、俄”等五种语言的公告牌和指示牌,在每一个环节对旅客通关做出明确指示,确保出境旅客的通关秩序。
近年来,大连机场海关为支持大连地方经济发展和东北亚航运中心建设,一直致力于优化通关环境和提高服务质量,先后实行了“全天候预约通关”、“二十四小时加班验放”、“特事特办”、“先报后放”、“首问负责制”以及科长值班制度等一系列方便企业通关的便利措施,在企业中得到了一致好评。
去年8月12日,大连机场海关正式成立以后,更是主动走访企业和航空公司,广泛听取企业的呼声,了解企业的需求,一年之间为企业做了许多实事,解决了许多实际问题,也为海关有的放矢的提高服务质量、改进通关措施积累了丰富的经验。今年8月10日,机场海关在广泛征求企业意见和充分进行现场调研的基础上召开了一次规模空前的政策宣讲会,推出了包括“无间断式通关”、“零等待”、全面开通卡车航班等一系列有助于优化通关环境、提高通关效率、促进东北亚航运中心建设的建设性措施。机场海关关长薛原亲自进行政策宣讲,并现场解答企业提出的问题和咨询,政策宣讲会吸引了包括东芝电视、华录松下、大显集团、柯尼卡美能达精密光学、日本电产、佳能等近30家大企业的积极参加。
“无间断式通关”加速大连空港与国际接轨
大连机场海关以往在对国际出境航班实施监管时,办理海关手续时间与航空公司办理乘机手续的时间保持同步,即在航班起飞前1个半小时开始办理海关出境手续,而国际上通行的做法是不限定办理海关手续的时间。大连机场海关在进行广泛学习和充分调研的基础上,借鉴兄弟海关的做法,结合大连空港进出境航班以及旅客的实际特点,创造性的提出试行“无间断式通关”这一新的监管模式,即每天从早晨6:00的第一个出境航班开始到下午13:30所有出境航班结束的任意时间内,现场海关随时为各航班旅客办理出境手续。
“无间断式通关”这一监管模式的提出和实行,将对优化大连机场旅客通关环境和方便旅客通关起到极大的促进作用,有效缓解航班密集时段海关通道所发生的旅客拥堵现象,增加旅客在选择通关时间上的主动性,并在一定程度上解决海关监管人力不足等问题,为海关的有效监管提供保障。同时,“无间断式通关”作为与国际惯例接轨的一种做法,标志着大连空港国际化程度的进一步提高。
“零等待”成为企业关注的焦点
通关速度和效率一直是企业和海关共同关注的问题,对于企业来说效率意味着效益,是企业的生命;对于海关来说,效率意味着服务和工作质量。“零等待”便捷通关措施的主要受益群体是大的企业和代理公司。“‘零等待’可以使我们有效避免人员和时间上的浪费,而且履约率的大大提高会为我们带来更多的客户。”大连宇航国际运输代理有限公司的副总经理严晓雯高兴的说。
全面开通“卡车航班”助推东北亚航运中心建设
大连机场空运运力不足的问题一直困扰着航空公司和进出口企业,为弥补东北三省运力不足的弱点,机场海关全面开通东北三省“卡车航班”业务,签订关区间空陆联程配合办法,对东北亚航运中心的建设起到了极大的促进作用。在谈到大连机场海关的转关业务时,北京近铁运通运输有限公司大连分公司的空运部部长刘锐军说:“大连机场海关保证货物应转尽转,避免了货物滞留,大大提升了国外客户的满意度。”
“即时核销、即时查验”受益三家
缩短查验周期,提高查验效率,即时查验,即时核销,即时放单,可缩短单据流转时间一天左右,大大节约了企业运输成本,缩短了运输和通关时间,减少了装卸次数,避免了货物破损,如此受益的是企业、代理和航空公司。
大连机场海关的政策宣讲会在各大航空公司和企业中间引起了不小的“轰动”,“新政”的出台让企业真切感受到大连机场海关努力打造最便捷空港口岸的决心和诚意。在谈到落实和实施时,大连机场海关关长薛原表示将克服监管资源紧张、监管任务重等压力,群力群策,全力以赴,“企业的满意是检验我们工作成效的最高标准。”
(大连日报 季海)