质监局查黑锅炉 王晓辉 潘畅 摄

　　近日来，沈阳市接连发生细河经济区“12·20”涉嫌非法炼油爆炸事故和新民市“12·22”火灾事故，教训极其深刻、惨痛。市委、市政府认为，这些事故的发生主要是由于各级政府部门和企业管理不善的结果，都是非法生产行为和严重违规操作行为造成的。12月23日晚，市政府下发紧急通知，要求各部门立即行动，以切实有效的工作和最严格的执法措施，全面、彻底地消除各类安全隐患。

　　管理不到位，出事先拿“一把手”开刀

　　在12月23日晚，市政府“关于开展全市安全生产大检查的紧急通知”要求，全市立即组织全方位的安全生产大检查，重点包括煤矿、危险化学品、电力、军工、民爆器材、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、建筑、道路交通、铁路、民航、人员密集场所消防安全及城市燃气等行业和领域。

　　“通知”强调，各单位行政主要领导作为安全生产第一责任人，必须亲自组织实施，凡不能认真落实的，市政府将直接追究主要领导的行政责任。各企事业单位负责人对本单位的安全生产工作负全面责任，凡因安全管理不到位，设备、设施缺陷严重而引发的事故，首先追究企业负责人的责任。

　　汲取火灾教训，紧盯城乡接合部安全

　　“通知”特别强调，城乡接合部地区，要认真汲取火灾事故教训，对各类非法加工点及设施责令全部自行限期拆除，到期不拆除的予以强制拆除；对于合法资格不全的，一律不许投产，凡私自投产使用的全部予以取缔并限期拆除；对已经取得合法资格但仍然存在不符合规定并已经投产的，一律予以停产整顿；经整顿不符合规定的，一律不得恢复生产，私自恢复生产的一律取缔并限期拆除。

　　要特别关注城乡接合部的小加工点、小作坊、小化工厂、小炼油厂安全。对不符合安全生产条件、明知有隐患而组织生产的企业，公安等部门，要果断地对法定代表人和经营者采取行政拘留、吊销证照、加重处罚等强制性措施和手段，从重从快予以严厉打击。

　　五城四郊，化工企业全部搬迁转产

　　市政府要求，全面开展对化工企业的清理整顿工作。对五城区和四郊区内的化工企业，除个别经市政府批准外，全部分阶段实施搬迁或转产，搬迁企业向化工园集中。除化学工业园个别项目外，市发改委、安监局、环保局、消防局等部门，在五城区、四郊区内不再审批新、改、扩建化工项目，四县（市）不鼓励发展化工项目。整改的总体目标是把全市化工企业向化工园区集中发展，以便对安全、消防和环保实施集中封闭管理。

　　举报隐患，最高奖励1万元

　　市政府要求，公布市安监局、各区、县（市）政府和开发区管委会安监局的有奖举报电话，动员全社会参与安全执法监督，一经举报要立即出动查办。市安监局表示，市民举报一经查实，将获得最高1万元的奖励。

　　市安监局举报电话：22501905