加快养老事业向养老产业转换的社会化进程

　　随着我省养老服务社会化进程的不断推进，全新的社会化养老服务体系正在逐步形成，养老事业逐渐向养老产业转换，已经走向社会化、市场化、产业化。

　　记者从省发改委了解到，从2004年开始，我省利用国债服务引导资金支持一批社会化养老新改扩建项目建设，完成项目投资30554万元，完成改扩建面积118500平方米，实现5570张床位。

　　发展社会化养老产业

　　人口老龄化是世界性问题，这一问题在我省很突出。有调查显示，1996年我省提前全国4年进入老龄化社会，目前全省老年人口达到601万，占人口总数的13.8%，并以每年3.2%的速度增长。预计到2010年，全省60岁以上的老年人将达到704万人，占总人口数的15.8%；到2015年，全省60岁以上的老人将达到815万人，占总人口的17.6%。

　　加快发展社会化养老产业，是解决我省当前比重日益增加的老龄人口安度晚年的主要途径，是完善社会保障机制的重要环节。

　　传统的养老机构以国家“直办、直管、直属”为特点，完全靠国家投入，养老机构对政府依赖性过大，生存能力差，更满足不了日益增长的老年服务需求。推进养老服务业社会化进程，对国有福利性、公益性养老机构进行改革，按照产业化的发展方向，建立适应市场经济体制的运行机制，面向全社会老年人服务，从单纯供养的养老模式向供养、教育、医疗、康复一体化和服务经营一体化模式转变。

　　沈阳市60岁以上的老年人已经超过100万，沈阳市努力探索新形势下养老产业的发展，形成了社会福利型和市场积极型相结合的养老体制，全面推行社会化、产业化的商业养老体系，构建了养老市场的新框架。

　　大连市在我省最早进入老龄化社会，现在每年仍以1.8万人的速度递增，养老服务供需矛盾突出。大连市创新养老产业发展思路，实现机构运营市场化、发展规模多样化、服务主体多元化、服务对象公众化。目前，大连市已初步构建起服务供给多元化、运营机制市场化、服务管理专业化的养老产业发展框架。

　　目前，我省已初步建立了覆盖全省老人的以居家养老为基础，以社区服务为依托，以国办、民办社会福利机构为骨干的养老服务体系，机构养老、居家养老、旅游养老、社区托老、中介组织服务等养老服务市场初具规模。

　　创新养老服务模式

　　单靠我省现有的以福利性为主的养老机构和由子女供养的养老服务模式，已远远不能满足不断增长的老年人口的需要，老年人对经济供养、医疗保健、生活服务和精神文化等方面的需求日益增长。

　　我省不断创新养老服务模式，积极探索由政府倡导资助、社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路。