针对棚户区改造过程中的“拆迁难”问题，本溪市溪湖区大胆创新，产生了良好的社会效应

　　“预约式拆迁”化解棚改难题

　　到5月29日，本溪市溪湖区在新一轮棚改开始后的短短38天时间里，已拆迁民宅5300余户、企业35户。他们独创的“预约式拆迁”模式，一举扭转了上一轮棚改工作出现的动迁难情况，创造了平均每天搬迁近150户居民、1个企业动迁的速度，为5万平方米以下棚户区改造赢得了建设先机。

　　棚户区改造是一件为民造福的大好事，棚户区居民也是拍手称快。但在具体执行当中，攀比政策、拿不起房款等多种原因促成动迁难。在新一轮棚改中，溪湖区经省政府核准的有河西、大堡、柳塘、二电4片棚户区，需拆迁建筑面积32万平方米，涉及居民9748户近3万人、企业92户。那么，怎样才能化难为易，使棚户区居民积极主动拆迁呢？经过反复探讨认真研究，溪湖区在全省首创了“预约式拆迁”新模式。政府和开发单位不再上居民家中签订拆迁协议，而是由动迁居民主动排队前来领取自选房屋的顺序号。这个顺序号既是预约动迁号，也是签订动迁协议、验收房屋的顺序号，更是新房分配的选择号，被称作“一号定乾坤”。

　　针对部分群众犹豫的心理，他们将棚改政策和“预约式拆迁”办法印成宣传单，每户一份送上门，还为一些居民逐条解释。针对部分群众攀比其他拆迁安置政策的心理，一家家地帮着算搬入新楼后家庭资产的收益账，引导居民“横不攀竖不比，自己比自己”。为了充分尊重群众意愿，他们将各棚改区域划分成若干个小单元，明确宣布，任何一个单元内只要有半数以上居民不同意拆迁，这个单元就不进行改造。对生活困难的居民，出人出车帮助搬家。同时，从区直各部门抽调了30名副科级以上实职干部组成拆迁工作突击队，每天起早贪晚，全力以赴工作在拆迁现场，攻难关解难题。

　　实践证明，“预约式拆迁”确实是解决拆迁难这个带有共性老大难问题的成功模式。在最先实施的河西社区，居民们为了抢先预约，带着棉衣棉被，家人轮流昼夜排队。一些开发业内人士感叹：搞了多少年拆迁，不管是商品房还是棚改房，从未见过老百姓这么积极踊跃、这么火爆的场面。

　　目前，河西、大堡棚户区已具备开工条件，近日即可开工建设。当初被认为拆迁最难的河西棚户区，已经成了“最易”，2700多户居民只剩200多户没搬走，30户企业已迁走28户。

　　记者感言：

　　对于棚改动迁难，本溪市一位负责同志深有感触地说：动迁结束，棚改工作就完成一半。而“预约式拆迁”是我省轰轰烈烈进行的棚改实践当中基层干部花费头脑和汗水创造的，既尊重了群众的意愿，又促进了工作的顺利进行，使拆迁工作实现了从“要我迁”到“我要迁”的根本转变。