四平村林改折射潮流之变
“红手印事件”引人关注
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2003年初,宽甸满族自治县双山子镇四平村十组29户农民做了一件和当年安徽凤阳小岗子村18位村民按红手印分田到户相类似的举动———以村民表决的方式秘密把集体林分了,4620亩集体山林均分到了全组124口人的人头上。
2005年春,我省林权改革工作试点正式启动,同年9月在全省推开。2006年6月,在四平村十组29户群众自愿的基础上,宽甸满族自治县林业局批准成立了我省林改后首家家庭合作林场———大木柱林场。目前,村民组乱砍滥伐林木的现象得到有效遏制,农民造林积极性空前高涨,林下产业发展方兴未艾。
前不久,国家林业局局长贾治邦说,把集体林地承包给农户经营,是对农村家庭联产承包经营体制的丰富和完善,是对农村特别是山区生产资料的一次再分配,是对农民利益格局的一次再调整,必将进一步解放和发展生产力,促进林业加快发展,促进社会主义新农村建设。
随着改革的日益深入,四平村十组“红手印事件”开始被人关注。今年6月2日,国家林业局新闻发言人、宣传办主任曹清尧专程从北京赶到四平村,考察那里的林权改革情况。对于“红手印事件”,考察的结果是“基本属实”。
四平村的昨天今天明天
6月7日,记者经过半天多的长途颠簸,赶到我省东部山区的宽甸满族自治县双山子镇四平村第十村民组。听说记者前来,当年“红手印事件”的始作俑者———62岁的王树贵和他66岁的哥哥王树祥以及十组村民组长韩福民兴味盎然地聊起了十组的昨天、今天和明天。
昨天———
村民王树江说:“2002年,当时四平村乱砍滥伐严重,一些外村人纷纷来十组偷林子,这事还被媒体曝光。半夜的时候,山上不时会传来伐树的声音,再不制止,老祖宗留下的这点家底就会被我们这辈人败祸尽了!”
不能再这样下去了!村民组长韩福民和王树贵、王树祥三人秘密商议,得出的结论是必须把林子分给个人,这样才能保住四平村的绿水青山。而当时,国家并没有出台集体林产权改革的具体政策,四平村村委会不敢同意这个想法。
韩福民说:“那时,我们三个人为了保住林子,就是冒着风险也要把林子分掉。”他们让31户集体投票决定。绝大多数村民都赞成分林子,为了留有凭据,有29户村民当场按下了红手印。2003年2月17日,四平村十组4620亩集体林用最原始的方式平均分到了全组124口人的人头上。
今天———
带有原始意味的林权改革在四平村效果立刻显现。林子分下去后,大家都踊跃看护。村民王树贵说:“老百姓起夜听到树响,就会打着手电上山察看。要是不分到户,你偷你的,我睡我的觉。”
林权改革后,四平村农民种树积极性空前高涨,还闹出了笑话。村民周桂英栽树栽红了眼,去年她丈夫去世,土地进行了调整,由于忘了这事,她今春在已调整给王树江的地上栽树,两家发生了纠纷。经过韩福民调解,王树江赔偿给周桂英65元树苗钱。
韩福民笑着对记者说:“去年全村民组造林两万多株,今年造林却不到两万株。为啥?成块的荒地越来越少,老百姓造林积极性高,几乎无地可造!”
(辽宁日报 王晓强)