推进为民之政打牢和谐之基

　　在辽宁人民喜迎党的十七大的重要时刻，第十三次全省民政会议隆重召开了。这次会议总结回顾了过去五年的全省民政工作，高起点谋划“十一五”民政工作，对于进一步推动全省民政事业发展，构建和谐辽宁必将产生重要而深远的影响。

　　过去五年，全省民政工作紧紧围绕辽宁老工业基地振兴的全局，各项民政事业健康快速发展，特别是在调节社会利益、化解社会矛盾、排解社会困难、促进社会公平、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥了重要作用，为促进全省经济和社会发展作出了重要贡献。

　　今后五年，全省民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“解决民生、落实民权、维护民利”这条主线，以依法行政为基本要求，以社会化为基本方向，深化改革、锐意创新，努力实现全省民政事业又好又快发展。

　　当前和今后一个时期，民政工作必须根据社会结构的变化和政府职能的转变，不断调整工作思路和工作方式，着眼于统筹城乡发展，建立有效保障困难群众基本生活的制度和比较完善的城乡社会救助体系；着眼于提高公共服务水平，建立能够初步满足城乡基层公共服务需求的社区管理和服务体系，基本实现村（居）民自治的规范化、制度化；着眼于经济社会协调发展，重点解决人口老龄化问题，形成以政府为主导、社会力量为主体，多元化、产业化的社会福利事业新格局；着眼于双拥工作的新形势，建立与社会主义市场经济体制基本适应的优抚安置工作政策法规体系和工作机制；着眼于市场经济的发展和软环境的改善，民间组织、区划、地名、婚姻、殡葬、收养等专项社会事务管理工作形成法规政策相对完备、管理手段多样、规范有序的工作体系。我们要自觉地站在辽宁振兴的前沿，充分发挥社会管理和服务职能，提供服务、反映诉求、规范行为，让改革的成果惠及全体人民。

　　社会各界要关心、支持民政工作，为民政工作开展创造良好的环境和氛围。各级政府要高度重视做好新形势下的民政工作，认真研究解决民政工作的突出问题，加大资金投入，调整支出结构，重点向保障困难群众基本生活方面倾斜，加大社会救助、社会福利、公共设施建设方面的投入，确保各项政策和措施落实到位。有关部门要密切配合，共同做好低保、医保、救灾、扶贫等工作，形成政府主导、部门协同、社会参与的大民政工作新机制。