在省委领导的带动下，各市、区领导干部纷纷包案解决问题，许多市一把手亲自主持信访案件会议，两年时间使全省近4000件重大疑难信访案件息诉罢访。

　　领导包案不仅解决许多信访问题，也促使各级领导干部树立责任意识、大局意识，提高了领导水平。另一方面，让基层领导包案也是个教育干部的过程，促使其在决策过程和实际工作中注意不再制造新的矛盾和问题，实际也收到了这样的效果。

　　2006年全省共研究排查出41个带有共性、涉及群体利益的政策问题，除了其中5件需要国家进行政策调整的之外，其余30多件省里都在自己的权限范围内，主动制订或修改政策予以妥善解决。这些政策出台后，惠及群众达几百万人之多。

　　群众安居乐业，信访急剧下降。据统计，近两年全省到县以上信访部门集体访的案件以每年减少5000件的速度下降，从2004年的4.5万件，下降到今年上半年的1.5万件，今年上半年到省上访、集体访下降了32%，个体访下降47%，群体性事件下降74%。

　　在处理纠纷中体现群众利益优先原则

　　辽宁省委主要领导的一个明确指导思想就是，在处理信访案件中，要优先考虑如何解决群众的实际困难，把群众利益作为第一着眼点。

　　2005年，抚矿集团为防范煤矿透水，向地面排岩损毁抚顺东洲区万众联社的300多亩农田，由于一直没有妥善解决引发农民群体上访。辽宁省委副秘书长、省信访局局长贾德茂亲自接访，并当即主持各方参加的协调会，现场解决问题，当场给农民代表一个明确的答复：土地确权依法律程序处理，对农民的损失先行赔偿，赔偿金由有关责任部门先行垫付。在省委、省信访局的督办下，有关部门组成的调查组对受损土地实地勘查，确定了补偿标准，征得农民同意，近日抚矿集团拿出90万元， 对农民三年来的损失进行了一次性补偿，使农民息访。

　　注重民生化疑解难　用活用好政策

　　许多信访积案之所以长期解决不了，常常是当时的历史条件和现实发生了很大的变化，现实的政策难以解释和覆盖历史的问题，导致问题越积越久，群众怨气越来越大。