让技能改变人生——我省开展零就业家庭子女免费技能培训纪实

　　本报记者唐成选

　　“昨天，我是一只忧伤的小鸟，我的天空写满迷茫；今天，我是一只快乐的小鸟，自信展开我飞翔的翅膀；明天，我要成为高飞的小鸟，用一双过硬的翅膀在天宇间写下成功的诗行……”这首名为《党给我翅膀，我就要飞翔》的诗是一位名叫齐紫轶的女青年写的，这首发自内心的诗道出了万千参加零就业家庭子女免费学历和技能培训班学员共同的心声。

　　齐紫轶，抚顺市一名零就业家庭的孩子，母亲身患重病，多年前便已不能工作，父亲也在7年前从企业下岗，全家的生活来源就靠着父亲打零工那点微薄的收入。2005年，高中毕业的齐紫轶本来有机会走进大学的课堂，但家庭的贫困让她不得不放弃上学的梦想。就在她感到迷惘无助之时，在我省对零就业家庭展开就业援助过程中，政府为齐紫轶的父亲安排了公益性岗位，每月都有了稳定的收入，而且还上了保险。更重要的是，政府还免去一切费用安排齐紫轶参加技能培训，学习计算机专业。

　　“不把贫困留给下一代，让技能改变人生”———在践行执政为民理念，做实做好零就业家庭就业援助这一民生工程时，我省积极而又极富创造性地将零就业家庭子女学历和技能培训作为就业援助工作的重要组成部分，以政府组织的形式免费为寒门子女提供技能培训，让他们拥有一技之长、就业之本，为阻断贫困和失业的“代际转移”探索出了一条新路。截至2006年底，我省开展针对零就业家庭子女的各类就业技能培训，累计已有1.33万余人次接受培训，其中，高技能学历培训班学员达2046人，2007年，全省又有2174名寒门子女陆续进入各个技能培训学校开始接受免费培训。

　　“将援助零就业家庭做成长效工程、实效工程”，这是2005年我省全面启动零就业家庭就业援助工作时提出的响亮口号。通过发放问卷、实地走访贫困家庭后发现，我省零就业家庭子女普遍存在着“两高、两低”现象，即待业率高，62.8%的青年处于待业状态；渴望得到培训的意愿高，83.5%的青年认为培训能解决他们的困难。“两低”，即学历低和技能低，69.6%的青年是初中及初中以下学历，59.9%的青年没有接受过任何技能培训。

　　所谓“穷不读书，穷根不断”，贫困产生的“代际转移”效应往往比贫困本身更令人忧虑。而根绝这一切，靠“输血”是行不通的，更重要的是要形成“造血”能力，即通过技能培训增强贫困人口的就业能力，在充分和稳定的就业面前，贫困必将远遁。

　　“授人以鱼不如授人以渔”，正是充分认识到抓职业教育就是抓就业、抓扶贫、抓和谐的着力点，省委、省政府经过研究分析后明确提出，要从困难家庭的子女入手，开展针对零就业家庭中达到劳动年龄但尚未就业子女的免费技能培训，帮助零就业家庭子女提高就业技能，破解贫困和失业“代际转移”这一普遍性社会难题，并以此建立起消弥零就业家庭的长效机制。

　　2005年3月，团省委、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省财政厅四个部门根据省委、省政府的要求，研究在全省范围内开展针对零就业家庭子女的就业技能培训工作，并出台了一系列高技能培训优惠政策，将零就业家庭子女纳入普惠制培训体系中。每年政府为每个贫困生提供3870元补贴，并承担了学生在学校期间的学费、书本费、午餐、交通费等全部花销，仅此一项全省财政每年便将支出近2000万元。

　　经过在抚顺、阜新和铁岭三个市一年试点取得成功经验的基础上，2006年，零就业家庭子女高技能培训工程在全省全面展开，根据社会需要，我省精心设立并开设了数控车工、维修电工、机修钳工等13个专业。一批又一批寒门子女停下了在社会游荡的脚步，重新拿起课本走进了课堂。

　　走回课堂的寒门子女不仅接受到了全面系统的职业教育，更重要的是，他们沐浴到党和政府的阳光雨露，感受到了来自社会的温暖，彻底改变了他们的人生轨迹和生活态度。抚顺市劳动和社会保障局一位负责人对记者说，特殊的家庭环境使这些贫困孩子在心理上不同程度地存在着自卑、冷漠、孤僻等问题，另外还有很多孩子由于过去经常闲散在社会上，可能沾染上一些不良习气。为此，在对他们进行培训的过程中，深入细致的思想政治教育工作和生活上的细致关怀也被当作重中之重，努力将一群对前途、人生有着许多迷惘的、根本没有能力继续上学的孩子，转变成为今天对前途充满信心、努力学习，将来能够服务社会的有用人才。

　　在抚顺市第二职业中专，记者了解到，这里为给同学们营造出家的感觉，在资金很紧张的情况下，为每个学生购置了款式新颖的校服、实训服，还特聘了一级厨师进行营养配餐，改善学生的饮食条件。同时还投资上了纯净水和太阳能设备，为每个寝室配置了电视、电话、专用橱柜、小药箱，不住宿的学生还由学校统一办理月票，人性化的管理服务温暖了每一个学生的心。

　　张龙江是葫芦岛市连山区一名接受免费技能培训的零就业家庭青年，在重返课堂之前，由于没有工作，他在家不是闲逛就是泡网吧，还经常跟人打架。自从参加了免费培训班之后，他慢慢发生了变化，知道心疼父母了，也更勤奋好学了，在技能大赛上还拿了名次。“这不，我儿子刚给我买的羽绒服，是用他第一个月的工资买的。现在，我再也不用为他的将来操心了。”张龙江的母亲高兴地对记者说。春风化雨露，万物萌生机。我省零就业家庭子女，在服务民生的公共财政惠及下，正充分地享受着教育公平的阳光，尽情地展翅飞翔。