对策：未来区域协调联手互动

　　省环保局大气污染防治管理中心负责人介绍说，辽宁中部城市群内,有沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭等7座特大型、大型、中型城市。除营口外，城市之间最长距离不足150公里，最短距离仅15公里左右，城市化程度较高，人口密集，人均资源紧缺，重工业比重高，环境脆弱，空气污染比较严重。在党中央作出加快振兴东北地区等老工业基地的战略部署后，辽宁中部城市群经济迅速发展，区域内城市布局和工业结构调整步伐加快，目前，辽宁中部城市群已成为全国经济快速增长的区域之一。辽宁中部城市群城市密集，根据模拟，二氧化硫城市之间的交互影响约占40%，颗粒物也有较大影响。由于城市间大气污染的相互影响和相互作用，使得可吸入颗粒物浓度具有区域分布的特点。省气象局建议，有关部门应从区域角度统筹考虑治理大气污染措施，进一步改善整个区域的大气环境质量。事实上，针对空气质量管理和大气污染控制的需求，多个部门对辽宁中部城市群区域开展大气污染物总量控制技术示范研究已经持续多年。

　　《辽宁中部城市群大气污染物总量控制技术示范研究》项目（以下简称“研究”），针对目前中部城市群的具体情况，经过科学分析和论证，提出了中部城市群大气污染综合防治的若干对策。

　　首先，调整传统产业结构，改变经济发展方式，减轻结构型污染。电力、冶金、建材行业二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量在中部城市群工业排放量中约占80%，环境空气结构型污染十分明显。通过产业结构调整，减少重污染企业的排放总量，发展少污染、不污染行业，达到经济与环境协调发展的目标。

　　第二，优化能源结构，提高能源利用率，减轻煤烟型污染。

　　中部城市群煤炭消费量占全省的56%。近年来煤炭在能源消费中的比例虽然逐步降低，但消费总量仍在上升。中部城市群的空气污染中，煤烟型污染起主要作用。应根据实际情况，努力降低能源消费中对煤炭的依赖程度，发展天然气、轻柴油、液化石油气等优质能源，并大力发展太阳能、风能等清洁新能源和洁净煤技术，在农村地区开展生物质能综合利用。中部城市群锅炉和窑炉燃煤产生的烟尘和二氧化硫排放量占总量的70%至80%，实施节能优先战略，提高能源利用率。

　　研究还指出，随着城市化和县域经济的发展，高速公路使发达城际之间的距离逐步缩小，对经济和社会影响越来越大。同时，由于废气污染源逐渐远离市区，排放高度增加，影响距离加大，影响范围扩展，酸雨、细颗粒物及光化学雾灯污染问题日渐显现，城际之间的空气污染问题会越来越明显。因此，必须着手组织开展区域发展整体规划的研究，在控制城市空气污染的基础上，进一步从区域环境整体出发，根据城市之间相互联系、相互依存、相互制约、相互促进的特点，研究整个区域远期经济、社会发展，以及主要污染源的地域分布、排放高度、强度对整体环境的影响，科学规划煤电及高能耗项目的空间布局。实行区域生态恢复的统一规划、统一修复，建立区域生态防风生态屏障，避免一个地区局部生态破坏，加重整个区域颗粒物污染。