审批越来越少效率越来越高

　　铁岭软环境建设产生“磁石效应”

　　辽宁日报讯记者刘涌泉报道 日前，铁岭市人民政府向社会公布了第五轮审批制度改革后保留的审批和年检项目目录，比审改前分别减少46%和25%，在优化投资环境上又迈出一大步。今年年初以来，铁岭市大力开展以削减行政审批事项和实行“审管分离”为主要内容的行政管理体制改革，通过制度性安排为投资者创造更加优良环境，推动了经济又好又快发展。

　　政务环境最为投资者所看重。近年来，铁岭市针对过去反映强烈的审批事项多、办事效率低、服务意识差等问题，大力开展行政管理体制改革，使投资软环境不断改善。但他们并没有就此止步，今年通过以提升发展环境为主题的新一轮思想解放活动，他们以“资源+环境+项目=铁岭未来”的强烈环境意识，再次对行政管理体制进行大刀阔斧改革。

　　不仅大幅减少审批事项，他们还通过组织结构和审批流程再造，让审批过程变得便捷、高效。针对“一站式”办公大厅建立后，项目审批仍存在着的“体外循环”、“两头受理”、时效不强等问题，今年他们首推了“审管分离”的政务模式。按照一个部门只能有一个审批机构的设计，他们将各部门原由多科室分担的审批职能归并，建独立审批办公室，整建制进驻市公共行政服务中心，而不需设审批办的驻中心首席代表。各部门对进驻中心的审批办充分授权，并明确一名领导到中心窗口审签，并对没有特殊要求的启用部门审批专用章，审批过程全部在窗口完成。涉及两个以上部门的实行联合办理、并联审批。

　　行政管理体制的两项改革，为优化投资环境提供了制度上的保证。而不断优化的投资环境，又似磁石对客商产生越来越大的吸引力。截至10月末，该市共引进1000万元以上投资项目643个，其中亿元以上84个，实际到位资金287.5亿元。实现工业增加值同比增长37.3%。全市地区生产总值、地方财政一般预算收入增幅均超过20%。