党员干部与农民“结对子”，带动农民致富，本溪满族自治县“双结双带”好致富

　　本报讯记者张海浪报道本溪满族自治县结合县里的自然条件和经济发展程度，立足尊重市场经济规律，通过积极建设党群结对子、风险共担、共同致富的“双结双带”协作区，在短时间内大幅增加了农民收入，加快了农业产业化进程，收效显著。

　　本溪县森林覆盖率达77.2%，为了保护生态环境，为省内中部城市群涵养水源，树林砍伐受到了严格限制，农民现有的资源只剩下土地和劳动力。农民沿袭多年的传统耕作方式、栽植品种，只能使自己的收入徘徊在较低水平。以当地种植最普遍的玉米为例，每年每亩只能收入200元左右。而全县有90%的沟旁林缘面积和冷水面积没有得到开发和利用，农民人均19.5亩的林地闲置未用，中药材、山野菜等林下经济以及多种经济作物的开发潜力十分巨大。但为什么农民却只愿种植能够保证收获的玉米，而不敢随便改种其他经济作物？农民们说，想致富，盼致富，可一没资金，二没技术，万一有点风险几年也翻不过身来。

　　为解决农民因缺资金、少技术、选不准项目而不敢、不能致富这一制约农村经济发展的瓶颈问题，县委、县政府在借鉴党员“信用联合体”的基础上，加以创新和完善，2004年6月出台了在全县建设党群共同致富“双结双带”协作区的相关政策。“双结”就是县乡各级党组织与村级党组织、各级党政机关党员干部与农民结对子；“双带”就是通过结对子，带动村集体经济发展壮大、带动农民致富增收。协作区内由党员干部帮助农民确定生产项目，投入生产经营所需的各项资金(包括农民生产及管护所需工资)，由讲诚信、懂经营、会管理、有技术的农民和农村党员牵头，负责组织村民生产管护。按照县里的政策计算，农民在这项活动中，主要的收入由3部分组成：土地租金，生产、管理工资和利润分成。租金年租每亩300元，高于种大田玉米的收入。生产、管护工资主要指农民做季节工收入，一般每日收入30元至40元不等。“双结双带”协作区活动解决了农民在实现增收中存在的实际问题，形成兴产业、优项目、促增收、得民心的良好局面。

　　截至目前，全县共结成“双结双带”对子3402对，发展致富项目1820项，参与干部2130余人，直接、间接带动农户2.1万户，投入资金5300万元。东营坊乡大阳村村民李国辉说，2005年9月他和同村的15户农民与县政府办公室结成对子，由政府办的同志共同投资15万元，在30亩平地上发展五味子种植项目。现在包括他在内的16户农民不仅每亩每年可得到300元土地租金，而且在地里劳动还按天每个工发35元工资。