沈北新区是一个新城区,刚刚成立一年多,但它迅速将辉山农业高新技术开发区的新体制、新机制放大到1098平方公里的全区域内,使沈北新区充满生机和活力,平均每两天就有3个投资3000万元以上的大项目开工。招商引资的大好形势令人振奋,可是也给有限的开发用地带来了压力。为此,沈北新区迅速将工业用地的开发由粗放型转变为集约型,采取提高企业投资门槛、建设标准化厂房等措施,向空间要土地,使工业用地的投资强度得到提升,实现了土地的节约利用。
提高企业准入门槛
沈北新区是由原来的沈阳农业高新技术开发区、道义开发区、虎石台开发区以及新城子区合并组建而来的。随着沈北大开发速度的加快,新企业批量入驻,沈北新区的领导们更加注意到土地的节约使用。
首先,沈北新区严把项目用地预审关。在审批中,他们严格坚持“三坚持、三禁止”的原则,坚持重点支持大项目用地,坚持重点扶持高科技项目用地,坚持重点倾斜国际500强企业、国内行业领军企业用地;5000万元以下项目、规模小的商住用地、排放超标企业禁止供地。
沈北新区成立了专门的项目审核领导小组,严格项目入区的审核制度,企业实力不强、不符合入区条件的禁止入内。将单位面积土地投入、产出和土地利用强度作为工业用地的必要条件,工业项目投资强度在240万元/亩以上、农产品深加工项目在180万元/亩以上方可进入,达不到规定标准不供地;对企业实力及投资能力进行严格审核,要求投资方提供资信额度的比例不低于总投资额的40%。加强对入区项目的环保审查,污染型企业坚决不准进入。
加强项目批后管理,是沈北新区严格用地管理的第三关。由沈北新区服务中心服务局牵头,土地局配合,对入区项目进行项目履行协议的监督和检查。
为整合有限的土地资源,提高土地利用效率,降低企业投资成本,快速吸引创新型企业,沈北新区建立了以建设标准化厂房突破土地资源瓶颈、向空间要土地的新模式,使土地投资强度得到再次提升。
降低企业投资成本
标准化厂房的建设,不仅提高了土地使用效率,同时也为中小企业的建成投产带来极大的便利,使企业的投资周期由过去的平均两年,缩短为现在的当天入驻当天开工,沈北新区对标准化厂房出租、出售以及分期付款的经营方式,更为中小企业节约了投资成本。
标准化厂房的受益者———沈阳科奇电器公司总经理邵长青高兴地对记者说:“没有这种标准化厂房,我们企业不可能搬进当天就开始生产。在这里,不用操心跑土地、防火、用电等,只集中精力抓生产就行,大大节约了成本,所以进到这里的企业投产速度都很快。”据邵长青介绍,2006年5月,他看上了沈北新区刚刚建成的标准化厂房。“现代化的厂房挺好,能将原来两年的建设周期缩短为零,可我们却没钱买。”邵长青说,当时公司资金有限,有限的钱还要用在扩大生产、购买先进设备上。沈北新区领导了解到这种情况后,针对企业资金不足的问题,实施了标准化厂房的分期付款方式。邵长青就是以分期租买的方式购买了8000平方米标准化厂房,解决了资金短缺的燃眉之急。
沈北新区土地的节约使用,不仅没有影响招商引资工作,反而促进了招商引资工作,尤其是标准化厂房的建设,既提高了土地利用率,又促进了入驻企业的发展,极大地改善了沈北新区的投资环境。
(辽宁日报 刘丽娜)