是责任不是义务

———辽阳石化全面承担社会责任实录

　　2008年伊始，国务院国资委出台了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。这意味着国有企业要在全社会为企业尽社会责任当表率，做示范。

　　那么，国企对此又有着怎样的认识和理解呢？

　　在辽阳石化公司，记者找到了令人欣慰的答案，该公司对“企业的社会责任”概念理解已经成为“过去时”，他们用生动而深刻的实践，演绎着“社会责任”的丰富内涵。公司总经理耿承辉认为，经济活动是“嵌入”社会结构之中的，而企业存在于社会背景之内，企业是社会之中的企业，是社会公民。因此，企业仅仅完成纳税任务，并没有充分完成其应尽的社会责任。企业在创造利润最大化的同时，应该承担起相应的社会责任，比如对员工的责任，环境的责任，社会稳定的责任，以及热心公益事业，关注城市及社区建设，帮扶弱势群体等等。这是国企的责任，不是义务。辽阳石化职工构成了企业所在地宏伟区居民主体，企业安稳，地方安宁。辽阳石化把地区“稳定责任”扛在肩头辽阳石化所在地宏伟区是因辽化建设而设立的行政区，企业近4万名职工（包括辽阳石油化纤公司）构成了全区居民主体，辽阳石化是否稳定直接关系到全区稳定大局。这些年，该公司和众多国企一样，伴随改革，多年累积的矛盾和问题凸显。公司领导班子十分清楚，企业问题处理不好会上升为社会问题。因此，他们用“和谐改革”思路指导改革实践和处理一些历史遗留问题。耿承辉说：对任何一项具体改革，起初大多数人是惧怕的。从和谐发展，稳定大局出发，辽阳石化对改革的初级目标不是设定在100%，而是留有几分余地。其实这个道理很简单，人的问题解决不好，不但改革会遇挫，还有可能产生不稳定因素。于是，辽阳石化从人本出发设定改革方案，确保改革顺利推进。隶属于辽阳石化的鞍山炼油厂，由于产能、效益和环保等方面的原因，从1994年起就列入关闭计划，但由于诸多矛盾交织在一起，公司四任班子均未能顺利实施这一计划。去年，辽阳石化制定出充分考虑员工利益的“人人有岗位，转岗不下岗，干部职级不变，员工待遇不减”的关闭方案。2400名员工重新上岗前后，公司上下对他们思想上贴近、生活上关心、工作上帮助、感情上凝聚。结果，复杂难题一一顺利化解，拖了12年之久的重大结构调整难题不到两个月就解决了。去年春天，根据上级安排，辽阳石化对辽阳化纤公司实施全面托管，重组整合。此番改革，涉及49个机构，6020人。辽阳石化以构筑“人心工程”为核心，以稳定为大前提，先融合，后整合，实现了两大公司的平稳重组整合。计划两个月完成的改革，前后只用了不到两个星期。该公司重组整合经验后来成为中国石油全系统重组整合的指导性范本。除了“生产板块”以外，“离退休板块”这个特殊群体的稳定更引起辽阳石化领导班子的格外关注。虽然离退休职工已经实行属地化的社区管理，但嘘寒问暖，帮困解难等仍是辽阳石化的工作日程之一。耿承辉到任不久，接待了一个退养职工集体上访的代表。这个老同志痛哭流涕的陈述，听得耿承辉心里直发酸，觉得老同志的意见确实有些道理。他当即表示：“这几年忙于发展解困，慢待你们这些老同志了。请你们相信，这种情况很快会改变。”公司随即作出决定，要让企业发展成果更多地惠及离退休和退养职工。公司还通过联席会议、总经理接待日以及厂务公开等方式，建立沟通渠道，化解矛盾，并很快增加了离退休人员护理费，提高离岗退养人员生活补贴标准等等。同时，该公司还开展了“千名党员走访万名员工”活动。3年来，全公司2800多名党员累计走访离退休（退养）员工3万多人次，促进了企业和谐发展，地区和谐稳定。企业把社会职能交给地方，并不意味着可以对社会和社区困难视而不见、充耳不闻。

　　辽阳石化主动承担提升当地整体社区、社会生活品质的“公益责任”

　　上个世纪末，辽化实行主辅分离，社会职能交给了地方政府。而在辽阳石化看来，企业不办社会并不意味着可以对社会和社区困难视而不见、充耳不闻；企业一心一意搞生产，绝不意味着关起门来搞生产；职工上班时是企业员工，回到家里是社区居民，关注社会，关注社区，关爱公益，从某种程度上说，也是关爱自己的员工。提升当地整体社区、社会生活品质，国有企业须尽“公益责任”。

　　基于这样的认识，辽阳石化公司踊跃参与宏伟区的城市基础设施建设，先后投资1360万元，对城区的53栋居民楼实施“平改坡”防漏美化改造；投入3028万元，完成了1230户采暖设施改造工作；投入1100万元，对城区的部分道路实施了拓宽改造，增设了数百盏彩色路灯。去年又投入240万元购置了一批除雪机械；投入316万元完善供水管网，解决了周边808户村民饮用水问题。在打造“平安宏伟”活动中，出资400多万元，为居民安装了1700多个入户防盗门。同时，由公司出资的600名“三保”巡逻队员，24小时守护着城区平安。企业主辅分离，教育交给了区政府管理。但该公司依然保持着对教育的热情关注，捐助50万元用于中小学基础设施改造，为学校购买了“全国第一班主任”的远程教育软件，中国人民大学附中的教学课程，辽化高中全能听到看到，对提升该区的教学质量起到了积极促进作用。

　　然而，在有些惠及民生的投资方面，囿于政策等因素有时难以顺利实施。对此，公司领导班子的态度是，该做的事不能打折扣，要千方百计把它办成。就拿地区建设商品房来说，企业可以不去沾这个边。但公司领导班子认为，这些房子基本都是卖给辽阳石化职工的，区财政一下子拿不出那么多的商品房基础建设配套资金，企业坐视不管，最终受影响的还是辽阳石化的职工利益。为尽快实施既定的投资方案，公司领导花费相当大精力，多方奔走协调，最终争取到了中油总部、辽阳市政府和宏伟区政府的大力支持。去年一年，该公司为经济适用房大配套及基地后勤建设投入资金5600多万元。同时积极谋划员工生活基地建设，在原有的60万平方米员工住房的基础上，争取再规划建设40万平方米经济适用住房。

　　辽阳石化是典型的耗能大户，节能减排重任在肩。

　　而在辽阳石化眼里，节能减排不仅仅是经济问题，是国有企业承担的“国家责任”

　　辽阳石化是以炼油化工、化纤产品生产为主的大型石化企业，是典型的耗能大户，手头紧一紧，一年可能就是几百万；而能耗下降的同时，废气、粉尘等污染排放也相应下降，一降双降，一举两得。在辽阳石化，节能减排不仅仅是经济问题，他们中的很多领导干部都能把这样一组数字和辽阳石化联系在一起：中国对国际社会承诺“到2010年单位GDP能耗在2005年基础上降低20%”。这是节能减排的“国家责任”。这种责任要靠千万家企业去承担，而像辽阳石化这样的大型国有企业理应一马当先。

　　思想催动行动的脚步。煤炭消耗是辽阳石化的“煤老虎”，消耗量占企业能耗总量的60％以上。为了降低煤炭消耗，该公司对煤炭实行招标采购，并将过去以吨为单位改为以热值为计量单位，突出由国有大型煤矿直供，将过去的29家供煤商压缩为9家。仅此一项，公司每年可减少煤炭消耗12万吨，减排粉煤灰18万吨，减少电耗435.2万千瓦时。与此同时，该公司加大治污投入，仅去年一年就投入1.36亿元，实施了5个环保整治项目，同时在各污水排放口安装了在线监测仪，实现了公司、中油总部的同步环保数据监控。公司还将宏伟区部分生活污水引入公司污水处理装置进行生化处理，极大改善了区域生态环境。

　　在着手治污的同时，该公司在新、扩、改项目中，坚持从源头防控污染物的产生。在乙烯脱瓶颈、瓶级聚酯、延迟焦化、精己二酸等改扩建项目中，投资近20亿元用于增设环保设施。去年，该公司新建开车5套大型生产装置，销售收入从188.7亿元跃升至281亿元，在销售收入增幅达48.9%的情况下,企业工业废水排放增量仅增加了3.8%，废水化学需氧量（COD）比上年同期减少了4.7%。

　　辽阳石化在眼睛向内挖掘节能减排潜力的同时，还把视野拓展到广阔的国际空间，运用新思维，探求用清洁发展创造经济效益的思路。该公司根据《京都议向书》规定，引进国际先进的清洁发展理念，把排放的“氧化亚氮”等温室气体作为“碳交易”的卖点，积极寻找国际购买“碳”指标的买家，通过与国际大公司合作，成为国内第一批成功实施该项目的企业。这是将国际上全新的概念变成丰厚利润回报的成功实践。现在，该项目正在顺利推进，全面实施后，公司“氧化亚氮”治理项目每天可创造100多万元的效益，年收益4亿至5亿元。

　　企业是社会财富的源泉。企业尽社会责任，最终还须用实力说话。

　　辽阳石化携手地方，建设国际级大芳烃基地，把“社会责任”升华到新境界

　　辽阳石化践行“社会责任”，绝非做秀和一时心血来潮，几年走过来，已经从朴素的自觉行为，上升到制度层面的规范运作。耿承辉在该公司内部刊物《辽阳石化》发表的《企业价值观与发展目标》的文章，从理论与实践的结合上，对他们履行社会责任做了深刻阐述，其中核心的一条是“企业一定要赢利”。为了实现这个目标，辽阳石化人在上个世纪末叶付出了异常艰辛的努力，终于走过了“黎明前最黑暗的时刻”。这两年，辽阳石化走上了发展快车道，2006年实现销售收入188.7亿元，实现考核利润10.7亿元；去年实现销售收入281亿元，实现考核利润13.99亿元，两项重要指标连创新高。辽阳石化十分清楚，企业只有不断发展壮大，不断为社会贡献财富，才能不断为尽社会责任添加砝码。依据中石油总部对辽阳石化的发展定位，辽阳石化与世界炼油、芳烃顶级技术公司———美国UOP公司共同合作，用7个月时间编制完成了公司未来10年发展规划，提出了建设“国内站排头，国际有影响，以芳烃为特色的大型石化基地”的发展目标。

　　在规划这个发展目标的同时，辽阳石化把发展的理念从企业扩展到地方，把企业的社会责任升华到携手地方共同发展的新境界。他们和地方政府坐到一起，精心规划出将辽化和地方融为一体的，占地20平方公里的大芳烃产业发展基地。这个基地构建起辽阳石化和辽阳地方共同发展的新格局，辽阳以辽化的产业为依托，努力发展产业集群，做强地方经济；辽化凭借地方大量消化其产品，促使企业加速结构调整，提升竞争实力。

　　这是一个令辽阳石化和辽阳地方都为之一振的宏伟目标。预计到“十一五”末期，大芳烃基地将完成15平方公里的建设，完成投资200亿元，实现产值600亿元，初步形成包括精细化学品、合成纤维、化工新材料的产业集群。到“十二五”末期，全面完成基地建设，完成投资500亿元，实现产值1200亿元。届时，将成为全国最大的芳烃及化纤原料生产基地，并向世界级大型芳烃产业基地挺进。

　　就这样，辽阳石化把企业的社会责任升华为整个地区的发展动力，发展又为企业尽社会责任提供更坚强的实力支撑。发展没有止境，责任永无穷期。