辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议计划和预算审查委员会
关于辽宁省2007年预算执行情况和2008年预算草案的审查结果报告

    2008年1月26日辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议主席团第七次会议通过辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议计划和预算审查委员会副主任委员肖洪昌

    辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议审议了省人民政府提出的《关于辽宁省2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》、《辽宁省2007年预算执行情况和2008年预算草案》。计划和预算审查委员会根据代表们的审议意见，并结合省本级部门预算的审查情况，对预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下：一

    省人民政府提出的2007年预算执行数：全省一般预算收入1082亿元，一般预算支出1763亿元；省本级一般预算收入216.5亿元，一般预算支出300.7亿元。

    计划和预算审查委员会认为，2007年，省人民政府及其财税部门认真贯彻中央和省委确定的各项方针政策，坚持依法理财，强化税收征管，积极筹措资金，财政收支实现了大幅度增长。地方一般预算收入突破千亿元，收入质量明显提高。支出结构进一步优化，老工业基地振兴等重点支出和民生支出得到保障。加大政策扶持力度，促进县域经济发展。深化财政改革，推进“阳光财政”建设。各项财政工作取得新成绩，有效促进了全省经济和社会各项事业的发展。全省和省本级财政实现了收支平衡，较好地完成了省十届人大五次会议批准的预算任务。

    2007年预算执行和财政工作中也存在着一些问题，主要是：财政收支矛盾比较突出，个别市县财政紧张状况依然存在；预算编制的科学性有待进一步提高；公共资源整合力度还需加大；财政监督管理仍需加强。对这些问题要认真研究,采取有效措施加以解决。二

    省人民政府提出的2008年预算草案：全省一般预算收入安排1226.4亿元，一般预算支出安排1551.4亿元；省本级一般预算收入安排231.8亿元，一般预算支出安排253.4亿元。

    计划和预算审查委员会认为，省人民政府提出的2008年全省和省本级预算草案，指导思想明确，贯彻了中央和省经济工作会议精神。收入预算安排考虑了经济增长和政策性减收因素，并有较具体的措施作保障。支出预算体现了统筹兼顾、协调发展和构建和谐社会的要求，符合有关法律法规规定和公共财政改革的方向。社会保障、公共卫生、义务教育等民生支出和新农村建设、科技创新、沿海经济带建设、节能减排等重点支出得到了优先安排，预算收支平衡，预算草案可行。计划和预算审查委员会建议，批准省人民政府提出的2008年省本级预算草案，批准《辽宁省2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》。三2008年是本届政府的开局之年，做好全年财政工作对加快推进辽宁老工业基地全面振兴意义重大。各级政府及其财税部门要在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法理财、民主理财、科学理财。积极运用财政政策，促进经济又好又快发展。加强税收征管，提高收入质量。不断优化支出结构，加大公共服务领域投入，着力保障和改善民生。加快预算资金拨付，提高资金使用效益。深化财政改革，完善公共财政体系。加大转移支付力度，增强基层政府的公共服务能力。积极推进“阳光财政”建设，进一步提高预算管理的透明度和预算编制的科学性。严格预算执行，继续做好预算执行中的报告、备案工作。大力弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业。

    以上报告，请予审议。