随着全国土壤现状调查及污染防治项目的正式启动，土壤污染成为继水污染、大气污染、噪声污染和固体废弃物污染后，受到社会关注最多的污染问题之一。今年初，国家环保总局召开了第一次全国土壤污染防治工作会议。土壤污染防治又一次成为公众媒体的热点话题。近年来，党和国家领导人多次强调要加强土壤污染防治工作。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。在第六次全国环保大会上，温家宝总理要求“积极开展土壤污染防治”。这充分表明党中央、国务院把土壤污染防治提上了重要议事日程。对环境问题的关注，在“蓝天、碧水”之外，又增加了“净土”的内容。2月21日，记者就现阶段如何看待加强土壤污染防治这一主题，采访了辽宁省环境监测中心站站长、教授级高级工程师仇伟光和沈阳农业大学土地与环境学院教授梁成华。

　　与“蓝天”、“碧水”并列的“净土”

　　众所周知，土壤、水、大气是生态环境的三大要素，土壤是“生命之基，万物之母”，是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存的物质基础，也是经济社会发展不可或缺的重要资源。仇伟光和梁成华认为，由于人类一些不合理的经济活动的影响，土壤环境质量及其安全性能日益下降，直接威胁农产品质量安全，进而威胁群众健康。因此，除了保护“蓝天、碧水”外，更重要的是“净土”，即防治土壤污染，这是农产品质量安全的基本保证，是人民群众“米袋子”和“菜篮子”安全的重要保障。

　　他们一致认为，没有土壤环境质量的改善，就谈不上生态环境质量的整体改善。唯有“净土”，才有“洁食”，才有人体的健康。我国耕地资源极其匮乏，所面临的粮食和土壤环境问题比其他任何国家都要严峻得多，因此加强土壤污染防治迫在眉睫。

　　仇伟光特别提到，加强土壤污染防治也是构建国家生态安全体系的重要部分。严重的土壤污染，直接影响土壤生态系统的结构和功能，使生物种群结构发生改变，生物多样性减少，土壤生产力下降，最终将对国家生态安全构成威胁。维护生态安全，把水、大气、土壤污染防治作为系统工程来考虑，就是保护我们赖以生存的家园，对保持生态系统的完整性，维护国家生态安全具有极其重要的意义。

　　“看不见的污染”难以逆转

　　“目前，我们面临的土壤污染主要是过量施用农药、化肥造成的面源污染所致。”这是仇伟光和梁成华的共同看法。同时大气的污染也会带来土壤的污染，有害气体首先污染了大气，然后落到地面上，又污染了土壤，造成土壤酸化或碱化。另外，工业废渣如高炉矿渣、热电厂煤渣以及垃圾等，往往经过雨水冲淋，大量流入农田和城市绿地，恶化了土壤环境。目前，土壤污染已被列为世界六种典型公害之一。

　　土壤污染物主要包括化学污染物，如各种无机污染物和有机污染物；物理污染物，如尾矿、废石、粉煤灰和工业垃圾等；生物污染物，包括带有各种病菌的城市垃圾和废水、废弃物等；放射性污染物，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。这些污染物进入土壤主要通过污水灌溉、酸雨和降尘、汽车排气、向土壤倾倒固体废弃物以及过量施用农药、化肥等途径。

　　梁成华说，土壤污染常被称作“看不见的污染”，因其没有污水横流、黑烟滚滚、臭气熏天等外在表现形式而往往容易被人忽视。而这种“看不见的污染”是难以逆转的，积累在土壤中的难降解污染物很难靠稀释和自我净化作用来消除。土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法往往很难使其得到恢复，有时要靠换土、淋洗等方法才能解决。许多有机化学物质的污染也需要较长时间才能降解。重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程。被某些重金属污染后的土壤可能需要100年到200年的时间才能够逐渐得到恢复。

　　系统运作护卫生态安全

　　仇伟光和梁成华认为，土壤污染的防治需要全面考虑，系统运作。采取的对策有近期的，也有远期的，既有技术方面的，也有政策、管理方面的。

　　梁成华说，土壤污染有明显的地域性，表现之一是，一般是以大城市为中心，逐步减弱。在我省，对水源地，主要是控制面源污染。令人欣慰的是，我省东部山区的土壤状况保持得很好。对农业用地，要积极发展生态农业、有机农业，严格控制主要粮食产地和蔬菜生产基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品的管理。规范有机食品发展，制定专门管理办法，开展基地建设试点示范，并强化农用土壤环境监管与综合防治。同时，开展基本农田和重要农产品产地种植适宜性评估，对污染严重且难以修复的耕地提出调整用途的意见；开展重点城市和重点地区“菜篮子”基地土壤环境安全性划分与重点污染源监控。此外，增强广大群众的自我保护意识，在污染源附近，尽量种植非食用性植物，如棉花、黄麻等；已受到污染的蔬菜、粮食，应避免用来喂养家畜，更不能给人食用。

　　仇伟光说，考虑到工业的点源污染相对比较容易控制，可以用提高清洁生产水平，严格控制排放标准来解决土壤污染问题。

　　我省的一些城市，可将土壤污染轻的地方改作市政建设用地，将受污染重的土壤送往固体废弃物处理中心，作卫生填埋、封闭。比如，实施污染治理工程后，原沈阳冶炼厂厂址便可以纳入正常的城市土地利用规划用地。特重污染地块的土壤治理方法参照危险废弃物处理办法，全部运送到当地固体废弃物处理中心，进行安全填埋。重污染地块采用就地密闭封存的方法进行处理。中轻污染地块采用硬覆盖、绿化覆盖等技术进行处理。另外，还可通过多种措施实现表层污染土壤的逐步修复。在防控地下水污染方面，可在地下建设一个特殊的刚性防渗层，并建设地下水污染处理设施。在未来的土地开发中，采用地下局部阻隔、地下水抽排及处理回用等技术，控制地下污染水扩散。考虑到给排水、采暖管线有发生渗漏产生污染的可能，工程还要对排水、采暖管线做防渗处理。

　　仇伟光说，今后，有关部门会进一步加强城市建设用地和遗弃污染场地环境监管，建立城市建设用地土壤环境准入制度和新增建设用地土壤环境现状调查制度，并通过系统调查，建立城市遗弃污染场地档案和信息管理系统，结合其他防治措施，保证人们的居住环境质量。