云飞子

　　胡锦涛总书记在中共中央政治局第四次集体学习上强调，要扎实推进服务型政府建设，提高为人民服务的能力和水平。新华网上，此则新闻一天之内网友留言就达上千条，称赞这一改革举措乃“人民之心声”。由此可见，加强服务型政府建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是当前全社会的民心所向。

　　何谓服务型政府？准确的定义很复杂，但对政府的每桩作为，老百姓都有一双鉴别的“慧眼”。通过金融等宏观调控手段引导经济健康发展，是也；在市场经济中既当“运动员”又当“裁判员”，非也。推行“政务超市”、“一站式服务”方便百姓，是也；为追求短暂经济效益，不顾可持续发展和生态环境，非也。

　　凡此种种，凸显了政府职能转变的关键———从“越位”处“退位”，从“缺位”处“补位”。

　　“公仆”是长久以来对政府官员的定位，服务型政府，本质上更应该是“服务员”角色。“得众者得国”，政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民监督。但由于受传统观点的影响，一些政府部门及其工作人员，更多是从“官本位”的角度来看待手中的权力，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，维护人民利益；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民是否满意、是否赞成。只有准确认识并恪守自身“定位”、时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。

　　随着社会的深刻变革，各种矛盾相互交织，许多新问题不断涌现，政府要准确洞察并勇于担当，及时“补位”，增强政务透明度，让政府与民心、民意、民情联动，保证社会机器的安全高效运转。政务公开了，人民知情权才有保障，政府官员才不敢懈怠，百姓对政府的信任和信心自然增强。非典、禽流感、冰雪灾害等一系列突发事件表明，群众知情有助于化解疑虑，政务公开有助于处理危机。

　　当然，“退位”与“补位”，需要合理合情，更需要合法。对于政府的不作为甚至违法行为，还要强化问责机制。最近几年重大安全生产和环境污染事故，都有官员引咎辞职，公众感慨“再也没有太平官可当了”。正所谓有权必有责，权有多高，责有多重。只有这样，政府才是一个透明政府、法治政府、责任政府，服务型政府自然不难建成。

　　古人云：圣人无常心，以百姓心为心。心怀人民，有为有不为，乃服务型政府之要义！