曾经落伍的辽宁，何以又站上技术创新的潮头？答案很简单———全新的技术创新体系为辽宁的科技进步提供了强劲支撑。辽宁老工业基地的全面振兴，不啻是一个蝉蜕的艰难过程。如果说改革开放是主导这一变化的核心动力，那么科技创新就是辽宁起飞振兴的翅膀。

    优化环境营造创新氛围

　　2007年，我省制定发布了《辽宁省以企业为主体的技术创新体系建设工作实施方案》（以下简称《方案》），提出了“到2010年，基本建成适应全省经济发展要求，体制全新、机制灵活、功能完善的以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使大部分企业真正成为科技创新的投入主体、研发主体和成果应用主体，全面提高企业的技术创新能力和市场竞争力”的工作目标。

　　《方案》的发布是一个标志，但不是起点———我省重视科技工作、着手构建全新的技术创新体系，已经颇有时日了。

　　针对全省科技大会出台的《关于提高科技创新能力，加速老工业基地振兴的若干规定》中提出的鼓励企业自主创新的政策措施，省政府相关部门迅速出台了46个实施细则，使企业的技术创新活动不仅可以享受财税金融方面的优惠，还可以在政府科技投入和利用社会资源等方面得到优先安排。

　　为优化科技创新环境，我省不断调整改进“东博会”、“专洽会”、“海外学子创业周”，“省院校合作工程”等交流平台，并积极构筑科技公共服务平台，完善了大型科学仪器网站和科技文献、科技期刊、科研条件、人才和专家等数据库建设，为企业提供技术服务。目前，省科技信息资源共享服务平台已建成并开始运行，其中学位论文数据库、学术会议论文数据库为全国独家拥有；辽宁省大型科学仪器资源共享平台已初具规模，形成了区域性资源共享网络。按新体制、新机制建设公共研发平台，组建了辽阳芳烃技术研究院、抚顺精细化工等一批研究院。大连市政府与大连理工大学共同投资兴建了大连光电子研发中心，采取企业化运营模式，面向光电子企业提供技术支撑。

　　创新体系建设没有科技人员的积极参与是不可想象的。为激发科技人员创造力，我省还出台政策支持鼓励企业特别是国有企业采取技术入股、研发项目经理制、按销售或利润比例分成、工薪外重奖等多种分配形式，提高研发人员的收入所得，大中型企业科研人员的收入一般达到企业职工平均收入的3-5倍。