张君明
据新华社报道,广西某市为更好地服务投资商,在为材料不全的投资商办理相关证照时,大胆提出打“欠条”的解决办法,向上级部门承诺,先予办证,然后再在规定时间内补全材料。由加拿大客商投资1500万美元建设的某树脂有限公司项目,在办理营业注册登记时需要消防、环保、安监等前置条件,该市均向工商行政管理部门打了材料“欠条”。到目前为止,该市已为16个项目向有关办理机关打了“欠条”。
政府部门为投资商提供热情、周到、快捷的服务,是改变作风的表现,无疑值得提倡。也不可否认,打“欠条”确实能大大提高办事效率。不过,为投资商打安全生产和环境保护的“欠条”,实在有些不妥。
应当说,政府部门对投资商应予以充分的信任,而且,绝大多数投资商是守规矩、讲安全、重环保的,有些材料不全,他们会很快补齐。但也应看到,还有少数投资商缺乏这份社会责任和意识,他们的信誉度还不是很高。现实中,有些验收合格的项目投产运营后还不时地出现安全与环保问题,不验收、不把关,打个“欠条”就放行,安全和环保还有保证吗?我们不应忘却少数企业事故频繁发生以及一些地方青山变秃岭、秀水成臭河的深刻教训。
对投资项目的审批,需要经过多方面的论证,尤其是安全与环保直接关切到职工的生命安全,关系到地方的生态环境,打这方面的“欠条”着实有些冒险,游离了法律法规。说直接一些,就是违背了科学发展观。
在投资项目的审批中,有些繁琐的手续也确实需要简化。但不论怎么简化,安全与环保的把关都不能放松。更让人担心的是,这个“欠条”会不会出现饥不择食的招商引资,会不会导致少数隐患企业、污染项目的趁“欠”而入?真的出现这种情况,恐怕就一时“欠”成千古恨了。
尽管打“欠条”有着规定时间补欠的要求,但还是让人担心。如果遇上“老赖”式的投资商,“欠条”岂不成了“白条”?到那时,生米煮成了熟饭,谁能奈何得了。招商引资,提高办事效率都不能开出安全与环保免检的通行证,否则,就会出现危害群众利益和地方经济发展的后遗症。因此,安全与环保的“欠条”还是慎打为好!
(辽宁日报)