辽宁日报记者谢文君

　　随着我省经济的日益繁荣，出版物市场也随之活跃起来。作为市场监管的重要任务，我省“扫黄打非”工作将重心放在对出版物市场的日常监管上，在日常监管的措施上下功夫，做文章，通过加强基础工作、完善监管手段、加大监督力度，使出版物市场面貌出现新的变化。

　　同时，在各级党委和政府的高度重视下，我省经过几年的积极探索，将“扫黄打非”工作的触角延伸到社区、学校、店档，形成了广大人民群众自觉抵制“黄”“非”出版物，维护文化环境的良好氛围，确保了全省出版物市场健康有序发展。

　　目前，全省“扫黄打非”工作体制顺畅、机制健全，工作的覆盖面不断拓展，群众支持更加广泛，工作效果日显突出。“扫黄打非”进社区，在百姓文化家园里营造一方碧水蓝天

　　面对这种“黄、非”越来越向社会基层扩散、越来越直接接触群众的新情况、新问题，我省“扫黄打非”工作在全省范围内大力开展“扫黄打非”进社区工作，它的开展源于锦州市在这方面进行的大胆尝试与实践。

　　2002年以来，在省“扫黄打非”办公室的指导下，锦州市开展了“扫黄打非”保护知识产权进社区试点工作。

　　他们制定了《锦州市“扫黄打非”保护知识产权进社区试点工作方案》，建立了各级网络组织，并依托党组织在每个试点社区建立起“扫黄打非”保护知识产权工作站、社区“扫黄打非”义务巡逻队和全市文化市场义务监督员队伍。

　　“一站两队”既有明确分工，又紧密合作，担负起社区“扫黄打非”与文化市场监督任务。他们到居民家中开展宣传工作，清理楼道中的非法出版物，禁止违法游商进入小区大院内活动，监督社区周边的文化市场经营单位。

　　在取得初步经验之后，他们及时扩大战果，延伸领域。试点范围由过去的市内3区扩大到所有县(市)，社区数量在原有3家的基础上增加到22家。选择设有集市的义县稍户营子乡为农村社区“扫黄打非”试点。在那里建立起“扫黄打非”工作站和图书阅览室，赠送了1.7万多册优秀而又实用的图书。开展“扫黄打非”保护知识产权进校园活动。通过渤海大学、锦州市第八中学、解放路小学的师生向全市广大在校师生发出“从小做起、从现在做起，不买、不传、不看有不良内容的出版物，不使用盗版图书和光盘”的倡议。将社区的经验移植到行业管理上面，把印刷行业、“网吧”行业经营者和从业人员纳入到先进文化建设者队伍当中来，建立印刷企业管理协防网和“网吧”管理协防网，将全市200多家印刷厂、600多家“网吧”和1万多名从业人员全部纳入到“扫黄打非”保护知识产权和文化市场管理网络之中。

　　“扫黄”和“打非”都是手段，把先进文化送进社区，满足人民群众的文化需求才是根本目的。为此，我省在推进“扫黄打非”保护知识产权进社区工作的同时，通过帮助社区建设图书阅览室等措施大力推进社区先进文化建设。

　　“把有害少儿读物逐出店档”，辟一方净土育良材

　　孩子是祖国的未来，辟一方净土，还孩子以良好成长的碧水蓝天是关系民族振兴的百年大计。营口市委、市政府正是着眼于这样的战略构想，独辟蹊径，自创载体，将“把有害少儿读物逐出店档”作为专项活动，扎实推进，持之以恒，取得成效，连续3年实现了辖区内各出版物经营店档摊点无一件有害少儿读物租售的良好局面，净化了未成年人成长的社会环境。此项活动已在我省得以总结和推广。

　　“把有害少儿读物逐出店档”专项活动在营口已经作为社会的系统工程，形成了全社会参与、各级领导挂帅、各职能部门齐抓共管的局面。

　　各市(县)区文化(新闻出版)部门在开展专项活动中，对本辖区书报刊经营场所进行了全面清理检查，对出版物经营单位经营淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册进行了收缴，同时，结合专项活动组织开展了反盗版图书(音像)和计算机软件制品的天天行动以及“迎奥运反盗版”专项整治行动。

　　教育部门对校园周边经营有害少儿读物的场所进行清理整治，并将此项活动与“理解、感恩、博爱”的正面疏导有效结合起来。教育行政部门积极配合文化行政执法部门，对校园周边经营淫秽色情“口袋本”图书和有害卡通画册场所进行了清理整治，同时，号召教师和学生积极举报社会上销售、出租非法出版物和音像制品，学校设立了举报电话，确定专人负责收集学生的举报并及时向文化执法部门报告。

　　与此同时，工商部门对全市的书报刊经营场所进行了全面清查，加强日常监管的同时，加大对旧物市场无证照的查处力度，取缔了无证照经营场所。公安机关认真开展打击非法经营活动和打击“黄、赌、毒”等丑恶现象，配合了专项活动的深入开展。海关对外来印刷品、书报刊、音像制品进行严格检查，有效堵塞了外来非法出版物的流入。对邮递印刷物品、书报刊、音像制品进行了严格的检查。

　　在把有害少儿读物逐出店档的同时，还要用先进文化、健康向上的思想来占领青少年意识形态的阵地。为此，营口市文化(新闻出版)、教育、宣传、妇联、团市委等部门组织新华书店、个体书店开展了把正版图书送进家庭、送进社区、送进学校的“三进活动”，让健康的出版物走进孩子们的视野。

　　“将盗版教材赶出课堂”，净化校园内外文化环境

　　随着教育事业的发展，各种等级考试、职业考试加剧升温，教材教辅市场更成为出版领域中最具诱惑力的一块蛋糕。丰厚的利润引来了无孔不入的盗版商，盗版教材教辅愈演愈烈。我省除了对图书市场、印制企业实行严格监控和加大查处力度外，还自2002年将鞍山市确定为打击盗版教材、教辅读物工作的试点市。

　　几年来，鞍山市按照省扫黄办的方案要求，结合鞍山具体情况，采取治理整顿与宣传教育相结合，有关部门齐抓共管，突出重点，关口前移，构筑群防监控网络，加大查处打击力度等措施，收到了良好效果。

　　试点中，鞍山经过分析研究认识到，堵住学校购买盗版教材、教辅读物的渠道是专项治理的关键环节。他们把学校，尤其是中学，作为工作的重点，看好学校的门，管住学校的人，不订不买盗版的书，真正完成把盗版教材、教辅读物赶出书包、赶出课堂、赶出校园的治理任务。

　　每年他们结合“版权保护宣传周”活动，把版权局、新闻出版局、文化局、教育局、团市委联合起来，以此为起点，大张旗鼓地开展打击盗版活动。团市委向全市青少年发出倡议书，号召青少年要学习版权知识，提高反盗版识别力，争做版权保护使者，从我做起，拒绝盗版教材和不健康读物。

　　鞍山市选定该市二中、九中和十五中为试点学校，并确定海城和铁东区两个重点县区，每年市扫黄办都会同新闻出版局、教育局深入到试点学校和重点县区，宣讲《鞍山市整治校园非法出版物工作通知》精神和打击盗版、保护版权的知识，并召开座谈会听取各方面意见和建议。

　　每年寒、暑假期和新学期开学前后，都是教材、教辅出版物销售旺季。根据这一规律，鞍山市扫黄办、新闻出版局、教育局联合行动，早下手、早安排，突出重点、关口前移。他们加大对重点地区、重点目标的打击力度，增加巡查人数，对可疑图书追查编、印、发源头，对违规者严肃处理。深入印刷企业拉网式检查，把住印刷关。

　　为了抓好源头防范，鞍山市每年对印刷企业负责人进行一次培训，并与其签订“遵纪守法责任状”。在批发市场内建立完善的管理制度，强化了互相监督作用。教育系统不断完善教材征订使用管理制度、责任追究制度、逐级检查制度等长效管理机制。