高水平开发高层次开放形成高效率体制机制
3月28日，中国社会科学院发布了《2008中国城市竞争力报告》。报告指出，目前，中国城市群竞争力还存在诸多问题。据介绍，辽中城市群各城市的经济发展不平衡。沈阳、鞍山创造的生产总值分别占整个城市群的43.2%和22.87%，铁岭则不到5%。区域空间结构和布局缺乏统筹规划，城市间各自为政仍很明显，产业定位趋同，发展特色不突出，重复建设严重，自主创新体系尚未完全建立，制度和体制制约大，区域合作的市场机制尚不完备，结构性失业矛盾突出。
辽宁中部城市群经济区是省委、省政府促进区域协调发展、带动老工业基地振兴的重点战略，面对诸多问题，未来将采取怎样的思路和标准来开发建设？
《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出，辽宁中部城市群未来发展必须形成高水平的产业结构。变制造中心为创造中心，变劳力产业为劳心产业，变资源消耗产业为技术消耗产业，变GDP的增长为国际竞争力的增强，提升可持续发展能力；必须形成高层次的对外开放格局。对引进外资的内容、规模、档次等方面进一步调整，加强对引进的管理和技术进行消化、吸收和再创新，加快建立对外开放环境的制度和体系，提高应对国际市场变化风险的能力；必须形成高效率的体制机制。建立能充分发挥整体优势、实现共同发展的协调机制、合作互动机制和专家咨询机制，兼顾好各方面的利益要求。
“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群经济区都是省委、省政府关于区域发展的重要战略举措，《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出，辽宁中部城市群经济区是“五点一线”沿海经济带最重要的经济腹地，辽宁中部城市群所具有的产业、基础设施、科教人才资源等优势，是建设沿海经济带强有力的支撑，利用好沿海经济带对外开放窗口作用，能够进一步推动中部城市群的对外开放水平；统筹沿海与中部城市群优势产业发展，加快沈营通海产业经济带，包括沈西工业走廊在内的产业向营口沿海延伸，共同构建区域一体化产业带；通过建设沈阳国家区域性现代物流中心和大连国际物流中心，完善全省物流网络；加强信息基础设施建设，实现网络资源和信息资源共享；构筑沿海与腹地衔接紧密、互为支撑、互动发展的新格局。
(辽宁日报)
