“五点一线”临港临海好做服务业大文章

　　辽宁日报记者 李春林 杨忠厚 唐成选

　　2008年的6月20日，无论对鞍钢集团，还是对营口港务集团的未来发展来说，都将是产生重要影响的日子，这一天，双方签订了《战略合作协议》以及《鞍钢国贸营口港务有限公司合资经营合同》和《营口港矿石码头有限公司合资经营合同》，以互相参股的方式，共同经营营口港矿石码头和鞍钢鲅鱼圈钢材码头，同时，营口港也将参股鞍钢汽车运输公司，双方全方位的物流合作开始了。

　　鞍钢和营口港的深层次合作，无疑将使两家企业在未来的市场竞争中赢得主动权。这是继鲅鱼圈精品钢项目后，鞍钢与营口沿海产业基地在现代服务业方面的又一次“亲密接触”。辽宁“五点一线”沿海经济带建设，不仅为第一、第二产业的发展提供了广阔的舞台，也正在成为辽宁加快发展现代服务业的重要载体。

　　转身向海发展临港产业，辽宁对“五点一线”寄予厚望：把沿海经济带发展成为结构优化、特色突出、竞争力强、国内一流的临港产业聚集带，建成东北亚国际航运中心和国际物流中心，打造全面振兴新的经济增长带。显然，发展现代服务业是“五点一线”战略的题中应有之义。

　　辽宁人的奋斗目标已经明确：以“五点一线”沿海经济带为依托，加快建设临港临海现代服务业体系。大连作为辽东半岛对外开放的龙头，在抢占国际服务业新的制高点、发展高端服务业，发展现代金融服务业上具有优势，并可通过东北亚国际航运中心建设，形成集国际采购、国际配送、国际转口于一体的东北亚国际物流中心。其他沿海城市可加快推进服务业向沿海和港口集聚，大力发展与沿海临港经济相配套的现代服务业，建设以港口为载体的口岸型国际贸易、金融服务、港口物流等现代服务业基地。

　　面朝广阔的海洋，背靠纵深腹地，“五点一线”，临港临海好做服务业大文章。

　　密集的港口，好拉开服务业发展的“密集阵势”

　　今年5月，大连港集团与世界最大的工业物流公司普洛斯公司在沈阳共同投资建设普洛斯-集发沈西物流园，6月，又与黑龙江省的哈尔滨等三个市签订了合作建设三地物流中心、铁路集装箱中心站和内陆港的协议。

　　近年来，随着“五点一线”战略的深入实施，以及大连东北亚国际航运中心建设步伐的加快，辽宁港口功能也进一步向东北腹地纵深辐射，港口作为“资源配置的枢纽”的集聚效应日益明显。依托港口，辽宁沿海正成为资金、技术、信息和装备制造、冶金、石化等资源竞相涌入的沃土；依托港口的辐射力和带动力，辽宁沿海服务业已经拉开发展的“阵势”。

　　辽宁港口资源得天独厚。东起鸭绿江口，西至山海关老龙头，在绵延2900多公里的海岸线上，辽宁拥有宜港岸线1000多公里，优良商港港址38处，大小港湾40余个。辽宁依托港口规划的沿海经济带，长约1400公里，宽约30至50公里，由大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县（市）组成，土地面积占全省的1/4，而辽宁全省2／3的土地面积都在离海100公里内。

　　辽宁是地地道道的沿海省份，沿海的区位优势和港口的“吞吐”功能，是辽宁发展现代服务业的一大优势，用足用好这个优势，其结果事半功倍。

　　有资料显示，全球35个国际化城市中，有31个是因为有港口而发展起来的，这些城市也都是服务业、特别是现代服务业高度发达的地区，辽宁沿海发展服务业有了可资借鉴的成功范例。

　　当前，以大连港为枢纽的大连东北亚国际航运中心建设正如火如荼展开。在市场经济条件下整合辽宁港口资源，集聚辽宁港口群优势，以腹地型与中转型相结合的复合型国际航运中心为发展目标，我省将形成以大连为中心，营口、锦州、丹东为两翼，葫芦岛、盘锦等省内其他港口为补充的港口格局，辽宁沿海港口群整体优势进一步增强，并已成为东北亚地区最具竞争力的港口集群。

　　在推进“五点一线”战略中，以大连为龙头和引擎，依托港口群的整体竞争优势，辽宁沿海具有了强大的集聚各种生产要素的功能和作用，装备制造业、石化、冶金等“重型”产业项目不断向沿海经济带集聚，物流、金融、商贸、信息等要素也竞相涌来。显然，辽宁临港产业带形成的过程，也将是辽宁沿海服务业成长和成熟的过程。

　　推进“五点一线”战略，辽宁沿海服务业正乘势而上。“重型”产业急需，现代物流业发展舞台宽广作为“五点一线”重要“一点”的锦州西海工业区，近几年来现代物流中心的发展非常迅速，目前，入区的物流企业已经有85家，锦州也初步形成了比较发达的物流产业体系。恒大物流、渤海物流、中海物流等几大公司运营状况非常好，依托这些较大的物流企业，锦州物流业年货物周转量已经超过1000万吨，周转货物总值超过30亿元。锦州物流业已经为西海工业区发展石化、装备等产业做好了准备。

　　按照辽宁沿海经济带的发展规划，“五点一线”沿海经济带的五个重点区域将着力发展造船、重大装备、冶金、石化等先进装备制造业和高加工度原材料工业，依托港口优势，利用国内国际两个市场和两种资源，实现“大进大出”。这样的产业定位既为现代物流业提出了高要求，也为现代服务业发展提供了新机遇。

　　在大连，现代物流业起步较早，2002年就出台了《大连市现代物流业发展规划》，支持其成为新的增长点，到2010年，物流业增加值占全市GDP的比重要达到12%以上。随着东北亚国际航运中心建设步伐的加快和“五点一线”沿海经济带开放开发战略的深入推进，大连现代物流业的发展更快了。

　　从构筑政策、设施和信息三大平台入手，大连围绕发展优势产专业物流、第三方物流、企业物流和物流园区等业态，正加紧建设大孤山半岛及其他各类临港物流园区，培育和引进一批物流网络完善、带动能力强的国内外知名航运公司和专业化第三方物流企业，加快形成集国际采购、国际配送、国际转口于一体的东北亚国际物流中心。

　　目前，大连市已有各类物流企业1300多家，具有一定规模的物流企业有200多家。大连港集发物流、大连中远物流等国有物流企业，都已成功完成由传统企业向现代物流企业的跨越。在西岗区香炉礁物流园区，因为有了麦德龙、百安居、宜家和迪卡侬这四家响当当的世界品牌，这里因此成为国内世界500强商业物流企业最为集中的经济功能区。依托一批国内外的“大牌”企业，大连已初步形成现代化的物流网络，有力地支撑起了推动其他产业大发展的重任。

　　现代物流业，在“五点一线”沿海经济带登台唱戏。

　　眼下，营口市正着手整合社会物流资源，优化物流资源配置，着力培育发展第三方物流企业。随着鞍钢鲅鱼圈精品钢和富士康等项目深入实施，现代物流业功能日益凸现，对一方经济发展的推动作用也日益增强。近两年来，营口市物流业增加值占全市GDP的比重一直保持在16%以上，按此发展水平，到2010年，营口市物流业增加值预计将达到132亿元，营口也正在成为一个快速成长的现代物流洼地。

　　如今，“五点一线”沿海经济带不仅区域内的物流业蓬勃发展，而且，还辐射带动着内陆毗邻地区物流业的兴旺。中钢集团将依托沈阳辽中县的近海优势，投资建设铁矿资源和钢铁的配送项目，而且，沈阳近海经济区也正式与营口港务集团签订了建立沈阳近海物流港的协议，港口的各项功能都将移到沈阳近海物流港内。

　　发展现代物流业，辽宁沿海地区“有位有为”。

　　宽视野高起点，发展高端服务业大有可为

　　7月8日，大连高新区出台《关于进一步加强软件和服务外包人才工作的若干规定》，提出，高新区每年至少出资两亿元用于软件和服务外包产业的人才吸引、人才培养和人才服务工作，力图冲破大连软件业发展过程中的人才瓶颈。此前，大连市政府还印发了《关于促进大连服务外包发展实施意见的通知》，加快大连“中国服务外包基地城市”建设。

　　在国内，像大连市政府这样强力推动软件业发展的地区还不多见，其做法不仅有力推动了大连软件业的发展，也得到了外界的充分肯定。在不久前揭晓的2008中国服务外包国际合作峰会暨2007中国软件出口（外包）排行榜上，大连市政府荣获了“2007年中国软件出口（外包）政府推进奖”。

　　在大连，软件业发展已历10年，软件外包也已成为大连极具竞争力的服务业态。所谓服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部优秀的专业化团队承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

　　当前，服务外包已成为以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式，地处东北开放最前沿的大连，在推进“五点一线”沿海经济带开放开发战略中，也把服务外包作为现代服务业快速发展的一个增长点，全力支持其做强做大。到2010年，大连要培育至少4家年销售收入超过10亿元的大型服务外包企业、50个“大连研发”的知名软件品牌，服务外包业总产值达到400亿元、出口达到15亿美元，使大连成为国内服务外包领先发展的示范区、国际软件名城和东北亚重要的服务外包中心。

　　大连有能力实现这个目标。作为首个“中国服务外包基地城市”和唯一的“软件产业国际化示范城市”，大连软件和信息服务业发展很快，现已成功进入到全球软件和服务外包的分工链条之中。2007年10月，国际数据集团发布的全球交付指数中，大连排名世界第五、中国第一。2007年，大连软件和信息服务出口额达到7．2亿美元，在全国排名仅次于深圳、上海。大连完全具备了成为全球软件和服务外包新领军城市的基本条件。

　　像做强软件和服务外包业这样，在推进“五点一线”沿海经济带开放开发战略中，辽宁沿海正在高起点做强一批优势服务业产业，把服务业推上一个新高度。

　　在辽宁沿海，旅游业本就是强项，一批新上项目更令人刮目相看。投资20亿美元的大连世茂嘉年华项目，投资2.5亿欧元的大连莱茵海岸旅游度假村项目以及投资80亿元的滨海新城区开发项目，去年以来，这些高端旅游项目相继登陆渤海湾沿线，大连金州区现代旅游业强势崛起，成为“五点一线”沿海经济带的新亮点。

　　“五点一线”沿海经济带开放开发战略，使辽宁沿海迎来了发展现代服务业的春天。