昨日起面向市民征集意见的《沈阳市城市供水燃气行业特许经营管理办法（草案）》提出

　　本报讯记者田原报道沈阳市自来水、燃气价格调整的时间间隔可能将不少于两年。

　　昨日，沈阳市政府法制办面向社会公布了包括上述内容的《沈阳市城市供水燃气行业特许经营管理办法（草案）》（以下简称《办法》），并公开向市民征集修改意见与建议。

　　如果《办法》获通过，将是沈阳市第一部有关供水、燃气行业特许经营的管理办法。

　　实行特许经营，是市政公用事业市场化改革的一个方向，制定《办法》也是落实国家建设部的相关意见和规定的具体步骤。

　　沈阳市建委公用处朱姓工作人员称，实行特许经营的目的在于引入市场竞争机制，吸引更多社会资金参与公用事业建设。

　　目前，沈阳市自来水和燃气供应还不能算是特许经营，《办法》若获通过，政府将鼓励社会资金、境外资本投资建设沈阳市的供水、燃气设施，开展供水、燃气的特许经营项目。

　　“这意味着未来可能会有更多资金、甚至外资注入到沈阳的供水和燃气行业，而对广大市民来说，则意味着会享受到更优质的供水、供气服务。”该人士表示。

　　对于价格调整时间间隔不少于两年的规定，市建委的解释是，公用事业价格调整的前提是政府定价，物价及主管部门会定期对价格水平进行考核，必要时予以调整，但为了保障公用事业价格的相对稳定，调整的时间间隔不能少于两年。《办法》（草案）征求意见的截止日期为2006年9月26日。市民与单位如有修改意见，可将意见送（寄）沈阳市人民政府法制办公室。

　　【《办法》规定】

　　擅停水停气可能丧失经营权

　　对于市民最担心的停水、停气问题，《办法》也对相关企业做了规定：供水、燃气产品和服务达不到规定要求，严重影响公共利益和安全的；未按规定进行设施维修养护，危及供水、燃气设施安全稳定运行的；擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和安全的；因管理不善，造成重大质量、生产安全责任事故的；未履行特许经营协议，责令限期改正而拒不改正的，都可能被提前终止和收回特许经营权。

　　【企业反应】

　　市自来水公司将提出“意见”

　　沈阳市自来水总公司总经理张国祥昨日接受本报记者采访时称，特许经营是引入市场机制的政府行为，经营权的放开是无可非议的。

　　但他同时提出，供水在公众服务事业中占有最重要的位置，引入外资之后，企业、政府、公众之间的权利义务如何平衡，还值得研究。自来水公司也会对《办法》提出自己的意见。沈阳市煤气总公司方面则表示，关于特许经营权的问题，主要还是由政府来制定政策，一旦通过，公司将遵照执行。