旅游事业发展不仅需要有吸引力的旅游项目和设施，更需要良好的市场环境和氛围。大连要创建中国最佳旅游城市，除了硬件设施外，营造良好的旅游发展软环境也十分重要。为了有效提升我市旅游资源软环境的档次，全面提高海内外游客对城市的满意度，我市正以创建中国最佳旅游城市为契机，“重拳”整治旅游软环境，塑造文明、优质、有序的旅游城市新形象，并通过“创佳”与整治的有效结合，创造一个让游客在吃、住、行、游、购、娱中感到安全、舒适、满意的旅游环境，从而使大连旅游业步入更高层次的发展轨道。

　　对照《中国最佳旅游城市创建指南》，我市在旅游行业软环境建设当中，还存在着一些“软肋”。

　　“诚信”理念有待强化

　　在站前某旅游市场，两个外地女孩在经营者的怂恿下照了“5元两张”的大头贴，结果照片出来后，瞬间就变成了80元钱一张。尽管女孩据理相争，可在经营者的恐吓和围攻下，女孩最终交了40元钱。

　　个别旅游购物店进行虚假宣传，出售假冒伪劣商品，欺骗游客。这并非是个别旅游购物店的问题，这些问题的存在，不但让经营单位失去了信誉和商机，也严重影响了大连的城市形象。

　　旅游不能搞“一锤子买卖”，经营单位应树立诚信意识、品牌意识和以人为本的观念，为改善旅游购物软环境作出自己的贡献。

　　从业人员素质需提高

　　在旅游软环境整治中，应注重提高从业人员的素质和职业道德水平，提高旅游行业的整体素质和服务质量。

　　目前一些导游人员解说随意、误导游客，特别是为一日游游客解说的导游员，导游词很不规范。如旅顺一日游中，很少有导游人员在讲解中介绍到旅顺的近代史，讲解多停留在景点、购物的引导员层面上。有的人甚至为获取利益，为个别购物店的产品进行虚假的不负责任的宣传，误导游客购物。

　　星级饭店从业人员的业务技能和服务水平还有待提高。每到旅游旺季，一些三、四星级酒店的俄罗斯游客多了起来，但是一线服务人员如果不掌握俄罗斯日常用语，与客人交流不畅，又对客人指手画脚、大喊大叫，自然引起游客的不满与投诉，影响了企业形象和城市的声誉。

　　一日游市场有待进一步规范

　　质监部门在检查我市一日游经营的旅行社时发现，部分经营一日游业务的旅行社不按照《大连市一日游管理办法》的要求进行备案，更有个别旅行社在被处罚后仍然不备案，并且继续违规经营。

　　另外，火车站、港口及站前广场周边旅游秩序还比较混乱，旅行社抢拉游客现象仍然存在。一些旅行社以零、负团费招徕游客，通过增加自费景点和强制购物等手段获取利益，有的旅行社在接待的团队行程计划中没有或基本没有收费景点，靠导游“忽悠”游客进自费景点或购物提成向旅行社交钱，导致游客不满和投诉。还有部分旅行社不按规定与游客签订合同，擅自改变行程、降低服务质量，这也严重影响了我市旅游市场的秩序。

　　应建立方便、快捷的投诉处置机制

　　旅游软环境建设离不开严厉的督察制度，旅游、工商、物价、公安等部门应加大联合执法力度，查处、取缔、整顿那些旅游违法经营企业和个人。我市应公布统一的旅游服务投诉热线，在所有涉及旅游的景点、企业、单位、公交车、出租车上明示热线投诉电话号码，方便外地游客对旅游服务标准、质量、价格等各类服务进行咨询和投诉。同时，相关单位快速对投诉作出调查处置，对违法经营、欺诈游客、破坏环境等行为给予严厉惩治，对游客造成的损失以最短时间给予答复解决，通过游客的口耳相传，树立大连优质旅游环境的良好形象。

　　据了解，近期我市将在旅游行业掀起创佳软环境建设高潮，重点将开展优质服务竞赛、诚信旅游活动，并将逐步完善旅游法规和标准体系，强化一日游市场监管，加强旅游维权的宣传引导，依法规范旅游企业经营行为，加强对导游人员的管理。相信在各方的共同努力下，一个让游客身心愉悦的最佳旅游城市就在眼前。