背 景

　　2004年，辽阳市国内生产总值增长16.3%，地方财政收入增长23.5%，而工资总额只增长了7.8%，七成企业的平均工资低于当地社会平均工资水平；有的企业十年没涨工资，有的三年只涨了20元；拖欠工资时间最长的达38个月。

　　王文祥终于找到了做父亲的自豪感。作为民营企业的一名普通职工，爱人下岗在家，王文祥过日子一直紧巴巴的。上小学的女儿，用的文具盒都是旧的。最近王文祥时来运转了――不到一年时间，工资就跳了两跳，从1500到1800再到2100。女儿换了和同学一样的自动文具盒，见人就拿出来“炫耀”：爸爸给我买的！

辽阳市劳动和社会保障局的工作人员在对工资协议进行审查。庄奉明／摄

奥克集团的职工在阅读自己的工资集体协商合同。庄奉明／摄

　　5月29日，辽宁省辽阳市宏大开关厂，王文祥告诉记者：“工资集体协商不光是涨工资，也让咱在老板面前直起了腰杆。”“工资集体协商”，说的是企业职工代表和经营者代表就工资分配、收入水平谈判后，签订书面协议的事。从2006年起，辽宁省辽阳市在非公企业中推行了该制度，目前已有1000多户企业参与其中，万余名职工受益。

　　4月，《辽宁省集体协商和集体合同的规定》正式发布，老工业基地的产业工人，正逐渐享受到工资集体协商的阳光雨露。　　

　　一 工资有了“指导员”

　　●张慧贤多了一个身份――“工资集体协商指导员”：到企业宣传发动，帮着酝酿推选代表，甚至直接被委托参与谈判

　　张慧贤是辽阳市总工会法律工作部部长，在工会工作了十几年，“企业工资集体协商”对她来说，也是个新词。一年多接触下来，她判断：“工资集体协商正当其时。”

　　2005年10月，辽阳市总工会就企业职工收入分配状况，选取了90家企业和900名在岗职工调研。结果归纳起来就几个字：“低、慢、欠”。2004年，辽阳市国内生产总值增长16.3%，地方财政收入增长23.5%，而工资总额只增长了7.8%，七成企业的平均工资低于当地社会平均工资水平；有的企业十年没涨工资，有的三年只涨了20元；拖欠工资时间最长的达38个月。

　　时任辽阳市总工会主席的田长连分析，改革开放后，劳动关系出现两个趋势：用工形式多元化和“强资本弱劳力”现象。工资分配本应是“市场调节、企业自主、职工参与和政府监控”；而现实中“市场调节、企业自主”有余，“职工参与、政府监控”不足。对于工资分配，职工不敢参与，工会不愿参与，政府监控指导仅限于发布最低工资标准和工资指导线，缺乏制约刚性。到最后，涨工资全凭老板说了算。

　　2006年4月，辽阳市政府与市总工会召开联席会议，提出“强力推进工资集体协商，建立企业正常的工资调增机制。”按计划，辽阳市当年选择50户企业作试点，2007年进行工资集体协商的企业要覆盖六成，2008年则要达到九成。

　　工资集体协商，在拥有40万从业人员、八成在民营企业的辽阳，一时成了街谈巷议的新鲜事。张慧贤也多了一个身份――“工资集体协商指导员”：到企业宣传发动，帮着酝酿推选代表，甚至直接被委托参与谈判。像这样的“指导员”，辽阳共选派了50名。同时，还大张旗鼓地培训企业工会主席、劳资科长、职工代表，涉及100多人。