大东区莱茵河畔社区有这样一群“赶时髦”的老年人：他们不但可以熟练地发手机短信，还会上网冲浪；他们不但可以分声部合唱，还可以跳上一段韵味十足的探戈……这些空巢老人的晚年充满了欢声笑语，他们的养老观念从满足物质需求走向满足精神需求，从安身立命走向文化情感依托。

　　社区是社会的基本“细胞”，社区文化既是和谐社会的必要组成部分，又是其重要的功能体现。莱茵河畔社区是大东区社区文化建设的缩影。近年来，随着发展观念的转变、经济实力的增强，大东区加大对社区文化建设的投入，使社区文化建设成为精神文明的重要载体，为构建和谐社会打下了深厚的基础。

　　多股力量拧成一股绳

　　大东区每年在社区建设上投入的财政资金都达到4000万元以上，并通过开发预留、购置、扩建、锅炉房改建、社区合并、资源整合等措施，使全区社区公共用房全部达标，平均面积达到952平方米，社区活动室、图书室等“一站四室”配套率达到100%，图书室藏书都在1万册以上；建设51个社区未成年人教育活动中心，在全市乃至全省形成了独特的未成年人校外教育品牌；全区13个街道还普遍设立了文化站。与此同时，加强对民国政要公馆、二战盟军战俘营等历史遗存的保护修缮和利用，新建了区图书馆，丰富了群众公共文化活动场所。正是由于基层公共文化设施建设的扎实推进和有效利用，2005年大东区步入“全国文化先进区”行列。

　　在大东莱茵河畔社区有一家特殊的社区书屋，房地产开发商无偿提供了建筑面积260平方米的门市房使用，沈阳市新华书店投入了3万余册图书供社区居民免费借阅，部分新书一律让利打折出售。新华书店有关负责人介绍说：“这种模式是一种双赢的模式，既丰富了居民的文化生活，又为新图书进入社区开辟了渠道。”

　　大东区发动区直机关、驻区企事业单位和部队与社区结对子共建，开展捐赠图书、器材、读书月等活动，实现了联合共建、资源共享。大东区还出台了《促进文化产业发展的实施意见》，鼓励街道、社区大力发展图书、音像、教育等文化产业，鼓励文化企业发展连锁经营，不断满足居民多层次的文化需求。

　　“合纵连横”走活一盘棋

　　“干部在一线集结，民生在一线关注，矛盾在一线化解，民心在一线凝聚……”面对改革深化、社会转型中出现的复杂社会矛盾和多元思想观念，近年来，大东区党政组织以建设和谐社会为目标，广泛倡导“一线”工作方法，走进基层、聚焦民生、服务群众，在建设一流的社区文化同时，架起了一座座密切联系群众的桥梁。

　　大东区成立了由区委书记、区长为主任的社区建设指导委员会，组建了由区委主管副书记、主管副区长为组长，区委组织部、宣传部和民政局牵头，建设、城管、文体等部门共同参与的和谐社区建设推进组，充分发挥统一领导、统一研究、协调联动、整合资源的作用。大东区每年都要定期召开和谐社区建设推进现场会、工作会议和总结表彰大会，交流经验、查找问题、提出对策。推进组按照规定进度组织各街道和相关部门领导深入社区，进行拉练检查，各街道在包括社区公共文化设施建设在内的和谐社区建设上比武打擂，形成了比学赶超的工作局面。

　　“三位一体”辟开新途径

　　2004年，大东区学习借鉴武汉百步亭社区经验，结合实际，在全区新建楼盘中全面推行开发商、物业公司、社区“三位一体”的和谐社区建设新模式。

　　按照这一模式，社区成立党工委，党工委书记由开发商中的党员担任，工作人员面向社会公开招聘。“三位一体”模式有效解决了开发商、物业公司、社区互相掣肘的问题，形成了工作的合力，促进了基层党组织建设。

　　为全面推行新模式，大东区组织开发商到到武汉、南京等和谐社区建设先进地区考察，通过当地开发商现身说法，亲身感受当地社区的和谐氛围；同时，在具有一定规模和条件的莱茵河畔、东逸花园等楼盘进行试点。大东区还出台了《关于加强公共文化服务体系建设的意见》，对社区活动室、图书室等硬件建设提出了明确标准，建立了“房地产开发项目规划论证领导小组办公会议制度”。目前，全区“三位一体”新型社区已经达到24个，年内总数将达到40个以上。

　　大东区根据一些新老社区毗邻的实际，积极探索并推行新老社区嫁接、实现资源共享等和谐社区建设的新路子，不断提升社区公共文化设施整体建设水平。在“三位一体”的新模式下，开发商取得了良好的经济效益和社会效益，实现了企业的可持续发展；政府减轻了财政负担；老百姓得到了实惠，堪称一个多赢的举措。本报记者 常思哲