今后，对首次出现轻微违法行为又无严重后果的经营者，沈阳市工商部门在执法中将视情节尽量采取告诫、劝诫、训导等“柔情”式的行政指导方式，而不再是单靠罚款、查扣等强制手段。据悉，此举在东北三省尚属首次。

　　昨日，记者了解到，沈阳市工商局已经下发了《沈阳市工商行政管理局关于推行行政指导工作的实施意见》，从昨天开始正式实行行政指导，对20种轻微违法行为将按情节严重性，“以纠错为主，强化行政告诫”，防止违法行为的反复。

　　客观被迫有明显

　　普遍性违法行为

　　据介绍，在对以下20种违法案件实施初步检查时，可独立适用告诫、劝诫、劝阻、训导等行政指导方式制止违法行为：其中，首先提到的就是“个案违法行为带有明显的社会普遍性，具有不得已而为之的客观被迫性的”。其次，经调查发现，违法行为没有主观故意性，属操作失误或制度不健全所致，当事人有悔改行为且尚未造成社会危害的，以及经初步检查确认不通过立案调查强制措施，通过行政指导柔和办法能够达到制止和规范其违法行为的目的。此种情况都可以不处罚。

　　办照期间开业

　　未超一个月的

　　同时，初步检查可不作处罚的20种违法案件还包括：流通领域里发生的产品质量案件，但其产品没有直接、间接、潜在危及人身及财产安全的；已具备开业条件（含已办理前置审批手续），未及时办理营业执照或在办理营业执照期间开业，但时间未超过一个月的等。

　　未将营业执照

　　放置醒目位置

　　此外，该规定还特别考虑到经营者的一些细节问题。比如，未将营业执照置于住所或经营场所醒目位置的，在初步检查时可以不处罚。这样情况还包括：在牌匾、招牌或经营过程中，将名称字号简略或者增加字样，名称字号并无实质性变化，对其他企业名称或注册商标不构成侵权的等。

　　商业贿赂出问题

　　制方案加以改正

　　记者注意到，此次规定还包括了一些商业贿赂中的有关问题，对主动自查、能揭行业内幕以及被动执行“潜规则”的行为，在初步检查时不予处罚。其中包括：在治理商业贿赂自查自纠中，查出了问题，及时采取有效措施，制定方案加以改正的；对收受的回扣款，用于单位购置设备，补充经费不足，以降低成本的；通过学习整顿，提高认识，能够揭示行业内部黑幕，协助行政管理部门规范该类行为的；对有些商业贿赂行为已形成“潜规则”和“商业惯例”，当事人被动执行而造成违法的，其中数额较少、影响较小的；其他可不予行政处罚的轻微违法行为。