东北新闻网讯 (记者 钱文胜 通讯员 刘丽艳) 日前，记者随省林业工作总站站长张放等一行，一同赴本溪市采访乡镇林业站在林权改革中发挥职能作用的情况。

　　汽车在蜿蜒的山区公路上行驶，窗外是满目青山绿水，让人忘记了这是个酷暑的季节……。“前面那幢二层小楼就是我们要去的东营房乡林业站”。张站长的话音未落，车子已稳稳地停在了林业站门口。东营房乡林业站站长关玉清和几个林业站干部早已等候在那里了。我们一起步入办公楼，楼不是很新，但室内十分干净，走到最里面是一间会议室，正对门的整个墙壁上张贴着该乡林改工作步骤流程表，与之相映的是摆在桌上的各类林改指导手册，《森林法》、《合同法》、《村民委员会组织法》等，样样俱全。

　　东营房乡作为全省首批三个集体林权制度改革试点乡镇之一，于2005年3月开始进行林权改革，全乡总面积30.4万亩，其中林业用地面积26.9万亩，占乡域面积的88.5％，森林覆盖率83.6％。全乡参改山林面积20.46万亩，其中产权明晰到户18.9万亩，占参改面积的92.4％，仅三个月的时间就圆满高效地完成了改革任务。

　　听了关玉清站长的介绍后，张放站长告诉大家，林业站是这次改革的主力军，目前，全省共有基层林业站1085个，实有人员4262名。近年来，针对我省林业工作站职工变动大，业务水平下降的实际情况，省厅多次举办培训班对进行全面培训，并将其作为全厅重点工作之一，同时也为林改工作的顺利开展提供了强有力的组织保障和技术支撑。

　　张站长拿起一本淡蓝色的小册子给大家看，“为了更好地指导乡镇林业站参与林改工作，我们专门组织力量，编写了这部《辽宁省乡镇林业工作站集体林产权制度改革工作指导手册》，下发到我省各乡镇林业站，指导他们如何参与林改，如何对改革工作准确定位，如何做好组织协调和技术服务。”

　　“听说，在林改初期，集体林资源大多存在着实际面积与台帐面积不符，四至不清等问题，针对这些情况，林业站是怎么开展工作的呢？”站在一边的辽宁日报记者问到。

　　张站长心有感慨地说，针对这种情形，我们基层林业站组织了专门力量，进行外业调查和实测工作。记得，当时桓仁县二棚甸子镇林业站组织专业人员，分别下到各村组，采取一边登记自留山证和台帐，一边进行外业调查的方法，逐块核实面积，按实际面积现场勾划、用网点板计算面积的办法核准各林地，逐一界定四至，对没有明显地物标的自留山采取现场划界，春季栽植交界树的办法明确界线，以保证山地面积、位置与实相符、与证相符。最后核准率高达100％，当地群众非常满意。

　　再有就是，在改革方案制定过程中，林业站广泛征求各方意见，不厌其烦地进行反复修改，以至群众赞同率达到95％以上。此次改革还解决了以往改革的历史遗留问题，本着“保持政府连续性和稳定性”的原则，拿出了既符合政策，又使广大群众满意的处理意见。仅桓仁县就规范完善各类合同7832份，理顺各类合同1314份，提前兑现“两包”合同904份，通过协商或政府调处各类林权争议和合同纠纷达500多起，保证了改革的顺利开展。

　　记者按耐不住心中的疑问：“林改后，林业站的职能和作用会发生什么样的变化？”张站长稍加思索后说，目前，林业站所具有的六大职能，包括政策宣传、林政执法、资源管理、组织生产、技术推广和社会化服务。随着林改的推进，大部分集体林地使用权、林木所有权将落实到各家各户，形成森林经营主体多元化的格局，面对林改后的新情况，我认为林业站不仅要及时改变工作方式和方法，还要调整职能和作用。所谓的调整，并不是原有职能的增减，而是原有职能的侧重点转变。随着林业形势的不断变化，五年内，林业站应由原来的重点抓组织生产，转移到重点抓资源管理上来，五年后，应重点突出技术推广和社会化服务。要在依法管理的基础上，积极为林农提供政策、法律、科技和信息服务，为指导林业经营做好规划设计，帮助他们做好市场调查和预测，引导和扶持非公有制林业企业走市场化、产业化、规模化、集约化经营的发展道路。