“不再靠天吃饭，全家搬进楼房，有份养老保险”，这是浑南新区失地农民孙俊兴在今年初的三大愿望，“十一”期间，他的这三个愿望实现了。

　　浑南新区除了为失地农民办理了养老保险，还专为失地农民和下岗职工提供免费的职业技能培训和职业介绍服务。今年6月12日，浑南新区就业和劳动保障服务中心正式启动，并组织了第一次用工洽谈会，有70余家企业参加招聘，提供1100个岗位，求职人员达2000余人，现场达成用人意向的约400余人。几年来，随着新区的发展，已有1.2万被征地农民实现转岗就业。

　　如今，浑南的失地农民正伴着城市化的迅速发展，在新的生活里迈出轻快的步子。

　　又快又稳地打破“二元结构”

　　城乡差别最直接地体现在农民养老问题上。浑南新区开发速度近两年来不断加快，为安置好失地农民的生活，浑南新区管委会在解决失地农民的住房、就业问题后，逐步建立健全社会保障机制。

　　为构建和谐浑南，加快高科技新城区建设，浑南新区将被征地农民全部纳入城市社会保障体系。截至目前，已有6个街道7000人户口全部转为城市户口；累计5652人参保，参保率达93%以上。

　　今年浑南新区计划在10个村继续推进城市社会养老保险工作，参保人员2万人，新区补助资金2.2亿元。力争在2009年底前全面完成全区5.3万农业人口申办城市社会养老保险（保障）工作，继续投入2.3亿元。

　　以人为本建和谐劳动关系

　　8月30日，在北京召开的“全国创建劳动关系和谐企业与工业园区活动表彰暨经验交流会”上，国家劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业家联合会联合授予浑南新区“全国模范劳动关系和谐工业园区”荣誉称号。作为全国25个获此殊荣的工业园区的代表，浑南新区管委会主任黄凯在大会上作了经验介绍。

　　浑南新区把创建劳动关系和谐工业园区作为发展的一件大事来抓。如今在浑南新区，企业劳动合同、集体合同、工资福利、社会保险、民主管理、安全生产等协调劳动关系和维护职工合法权益方面的制度已初步建立和逐步完善起来。区内所有企业都建立了劳动用工登记备案制度和劳动合同管理台账，规模以上企业劳动合同签订率达到100%，其他企业劳动合同签订率也达到99%以上。规模较小的企业签订了行业集体合同和区域性集体合同；企业参保登记率达到100%，缴费率达到90%以上。

　　新型劳动关系的建立，改善了企业投资和发展的软环境。目前浑南新区每年新注册企业1000多家，吸引各类高级人才约1000人，新增职工约5000人；同时也促进了社会稳定，浑南新区的劳动争议案件数量大幅度减少，从未出现职工集体上访的情况。

　　借力发展走活一盘棋

　　在“构建和谐浑南”中，浑南新区做出了许多令人耳目一新之举。

　　浑南新区教育事业的起步就是其中一个亮点。2001年浑南新区刚成立时，区内学校基础条件薄弱，规模较小，办学质量偏低，教师素质参差不齐，明显不适应素质教育的需求。针对这些因素，浑南新区提出“借助外力，盘活资源，引进师资，引进名校”的教育理念。创办于2005年9月1日的浑南新区第一小学采取搭载名校的方式，与辽宁省实验学校合作办学，由省实验学校选派名师进行学校管理，这一模式在短短不到一年之内就取得了良好效果。创办于2006年9月1日的浑南二小则采取聘请名校长的办学模式。经过几年的实践，浑南新区的教育水平明显上升，学生综合素质也得到了大幅度的提升。

　　社会事业市场化是浑南新区另一个创新亮点。浑南新区将三好街区域内10万平方米道路清扫保洁权、公益广告发布权及通信管网的使用权面向社会公开拍卖、招租，实现了社会事业市场化运作；浑南新区内基础设施的投资主体多元化，全部向社会招标，谁建设、谁经营。新区的供暖就是一例，不再是政府包办，基本是由一家股份制专业公司投资、建设、经营。

　　如今，正处在经济改革大变迁时代的浑南新区，从各个领域奏响“和谐浑南”的交响乐。浑南新区不断突破自我，跨越发展，交上了一份又一份令人击节叫好的答卷。