锦州市凌河区凌安街道办事处在创建“平安社区”活动中，注重以人为本，以社区为平台，在首创了“楼长日记”与“户籍管理卡”制度后，又组建了一支“人力车”义务巡逻队。近日，凌安街道召开了有来自全区１１个街道及其所属社区的主要负责人１７０余人参加的经验交流会。

　　在学习交流的过程中，各街道司法助理、社区书记在市场社区与国和社区参观学习了包括楼长日记、户籍卡、治安防控网络图、出租房屋与流动人口管理办法以及各种工作制度等“平安社区”建设的基础材料后，还针对此项工作进行了经验交流。

　　据了解，在此项工作开展过程中，凌安街道充分发挥社区楼长熟悉居民情况的特点，进一步完善了“楼长日记”制度。每一本楼长日记中，都认真记录下本楼院居民的基础资料、每天治安巡逻情况、邻里间矛盾调解情况、好人好事以及发现哪些问题等。

　　除此之处，凌安街道在去年６月开始在市场社区首创“户籍管理卡”制度，现已推广至全街道。户籍卡实行一户一卡制，每张卡上都登有门牌号、户主姓名、联系电话、单位、身份证号、是否下岗，不仅可以做到居民户数、人口、出租房屋、重点人口、外来人口“五个清”，而且当居民到社区登记或开证明时，社区工作人员只需要先核对一下户籍卡，就知道是否属于本辖区的居民了，大大提高了工作效率。

　　凌安街道积极探索治安防范的有效途径，创造独具特色的群防群治的模式。２００５年初，经过征求居民意见并充分论证，街道在原有的义务巡逻队和联防队两支队伍的基础上，结合辖区“人力车”资源丰富的特点成立了第三支治安防范队伍——“人力车”义务巡逻队。

　　“人力车”义务巡逻队的队员为年龄在４５岁以下的“人力车”从业人员，经考核后由街道统一制作胸卡、袖标实行规范化管理。平时，他们利用其职业特点，佩戴巡逻员胸卡，骑着“人力车”巡逻，及时处置各种安全隐患，发现并制止各类违法活动。