东北新闻网讯 (记者 钱文胜) 目前,在辽宁等地开展林权改革,改的主要是集体林产权,把集体林从村组所有、干部说了算,改成个人所有、村民说了算,无疑会搅动村干部的权力和利益奶酪。
林权改革,听听村干部们怎么说。
为了使采访更具代表性,记者选择了林权改革开展的比较好,又具有代表性的北方省份--辽宁省,并且分三种类型,走访了辽东天然林区、辽北农田林网区和辽西荒山区,分别听取了三位村支书的心里话。
“开始有些担心,现在看林改确实好”
桓仁县铧尖子镇川里村党支部书记王春玉说:这次林权改革,我们川里村是辽东林区的试点村,去年3月7号,林业局林改工作组进村。我们村有4.2万亩林地,多林村么,对林改自然很重视。
1982年、1987年、1997年,我们村搞过林改,但都不成功。1987年林改,下任务,动员村民搞股份制林场,自留山之外全是林场,还给农民发林场股票。结果发现,因为家家都有自留山,采伐没法控制,村集体只好又掏钱把林子买了回来。1997年实行管护和经营承包,24户的37份合同承包了1.1万亩林地,合同一签30年。原以为能把林子看好,实际上承包的是少数,多数人观望,乱砍滥伐时有发生。
这次林改,村民要求解除那37份“两包”合同。市林业局、县人大都来人了,为解除1.1万亩林子的“两包”合同,开了11次会,最终决定:承包的山林按15%的比例确权给承包户,剩余年限每年给2倍的管护费,提前解除合同。
川里村林子好,村民大会一讨论,每人分了32立方米蓄积,差不多有5亩。非农业户,主要是以前的民办教师给一半。人口到2005年4月1日截止。全村人均5亩自留山,林改又分了将近5亩。1人10亩林子,1亩少算也有180棵,1年1棵树长2块钱,就能增加财富3000多块。
林改前后,全村没有一起乱砍滥伐的。过去村里有8个脱产护林员看林子,怎么看也看不过来,现在家家都看着,你说得有多少护林员?
林业局帮我们制定了林地经济发展规划,引导村民发展林下参、大叶芹什么的,家家都敢往山上投钱了。新栽的日本落叶松,林间套种两年大豆,每亩年增收300多元。树管的还好,放牧的也不来了,2年生的树都长到2米高了。
为了保证公益事业,村里留了一块红松林,一半的林子结了松果。一年怎么也能收入几万,加上分给村民的林子,收益以后给村里的承包费也会越来越多。村里够用,还得给村民分呢。
(东北新闻网-钱文胜) |