根据司法部统一部署，经省司法厅推荐，朝阳市被司法部确定为辽宁唯一涉企行政检查精准化规范化试点地区，承担着为全国探索经验的重要责任。

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　　试点工作的背景

规范涉企行政检查，是优化法治化营商环境的一项重要工作。2024年，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企检查提出了明确要求。针对企业反映比较集中的重复检查、随意检查、标准不统一等问题，2025年12月，司法部在总结规范涉企行政执法专项行动成果的基础上，部署开展试点工作。试点覆盖有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体。

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　　试点工作的主要内容

朝阳市制定出台了《涉企行政检查精准化规范化试点工作方案》，重点从六个方面入手。

　　明确检查边界。组织各执法部门梳理涉企检查事项，统一制定《涉企行政检查事项清单》。

　　落实联合检查。推行“综合查一次”，编制《涉企联合检查清单》，实现“进一次门、查多项事”。

　　设缓冲降干扰。设立“非现场监管期”。每个季度的前两个半月，除了涉及特殊领域、专项行动或者有投诉举报的，原则上不去企业现场检查。实行“检查计划周报送”。所有的检查计划，包括年初制定的检查计划、特殊领域、专项行动以及投诉举报要开展的检查，都按周报送，让企业心里有底。

　　全流程可追溯。严格落实检查审批、通知、记录、结果反馈的全流程管理，持续推行“扫码入企”模式。

　　轻处罚重助力。严格落实“四清单一基准”制度。“四清单”是指《不予处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《不予行政强制措施事项清单》，“一基准”是指《行政处罚裁量权基准》。处罚不是目的，只为帮助企业合规经营。

　　立规矩强监督。制定涉企行政检查“十不准”，给执法人员划出红线。同时，联合纪委监委，对违规检查行为分类处理：一般违规的，由监督机构督促整改；涉嫌违纪违法的，移交纪检监察机关处理。

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　　企业如何参与和监督

企业在日常经营中，重点关注两件事：一是对照检查清单，看看这次检查有没有依据；二是关注检查过程，执法人员有没有亮证执法、有没有检查通知书。

　　如发现清单上没有的检查、重复多头检查或者执法人员违规违纪，可通过拨打12345政务服务热线转办，直接拨打专班投诉电话2610372反映，也可通过助企法律服务站反映。

　　（辽宁日报记者 黄岩）

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