东北新闻网、北斗融媒讯 6月28日，辽宁省政府新闻办召开全力打造一流营商环境主题系列新闻发布会(第七场)，沈阳市政府副市长王庆海介绍今年以来沈阳全力打造市场化法治化国际化一流营商环境的主要措施、进展成效、亮点特点和下一步工作安排，并回答记者提问。

　　拼经济、拼发展，归根结底就是拼环境。今年以来，沈阳市把高位推动营商环境建设落实在组织严密、创新集成、机制有效上，重点在制度和职能创新集成方面加大力度，健全领导干部走下去的包保机制、问题端上来的督导机制和限时解决的调度机制。上半年，2万多名领导干部走进3.5万余家企业，包保2000余个项目，解决问题5400余个。

　　沈阳市把改革集成聚焦在市场、政务、法治、人文环境建设上，着力打造公平有序的市场环境，便捷高效的政务环境，公平公正的法治环境，温馨包容的人文环境。

　　在企业开办方面，全面推动“准入即准营”，企业登记压缩至2小时内。在获取生产要素方面，降低用能成本，用水用气报装实行“2000服务”，即2个环节、0要件、0跑腿、0成本；降低融资成本，投放贷款超8亿元，贴息总额1200余万元；降低制度交易成本，全国首创投标保证金“信用保函”制度，全省首推对政府采购项目免收投标、履约保证金，免收资金总额超1.2亿元。在信用体系建设方面，全国率先建立《区县（市）政务诚信评价指标与规范》等系列信用地方标准，全省首创用信用报告代替无违法违规证明。

　　在工程建设方面，推行“拿地即开工”审批模式，工程建设项目总体审批时限压缩至35个工作日以内。在审批服务方面，优化调整区县政务服务事项，推进“医保转移接续”等127项高频事项实现都市圈通办。在一网通办方面，创新推出“秒批秒办”等389个特色服务场景和1000个“一件事一次办”服务场景，国家、省、市三级2292项申请材料实现“只提交一次”或免于提交。

　　在司法质效方面，实施《沈阳市损害法治化营商环境行为认定办法》，搭建市级政法一体化、综合行政执法一体化、矛盾纠纷排查化解一体化平台。在行政执法方面，推行包容审慎监管，陆续推出829项“从轻行政处罚清单”、588项“减轻行政处罚清单”和14项“不予行政强制措施清单”，合计免罚金额9225万余元。在维护合法权益方面，搭建东北首个知识产权司法区块链平台，设立全国首家知识产权检察室；实施公共法律服务进乡村、进社区、进楼宇全覆盖，提供远程法律风险测评等服务。

　　在集聚创新要素方面，实施“育苗培干强柱”梯度工程，全市科技型企业达到15363家，总量连续5年保持东北首位；全市登记技术合同3836项，技术合同成交额达到178.46亿元，位居全省第一。在平台通道方面，东北地区首创城市机会场景清单、“五型经济”应用场景招商，与219个国家和地区实现贸易往来；开行398列中欧班列（沈阳），规模位居东北第一、全国第四；运行全国首个海关特殊监管区域内保税维修再制造平台，东北地区首单“跨境金融区块链服务平台”出口融资落地。

　　在宜居宜业环境方面，推进“舒心就业”示范点扩面，城镇新增就业12.9万人，来沈留沈高校毕业生增长21.6%；打造“幸福教育”品牌，义务教育优质资源覆盖率达到100%；稳步实施“健康沈阳”，全市23家医院可在线提供咨询、复诊、购药等服务；启动“品质养老”进社区、进村屯三年计划，配建建成2.88万平方米社区养老服务设施。

　　另外，沈阳市创新举措，开展“万件清理”监督行动、“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动、政企联动品牌提升行动，着力夯实亲清政商环境。“12345进社区”，目前累计受理接诉即办4733件；“惠帮企@链上沈阳”服务平台，累计收到企业诉求近2.5万件，办复率99.8%。全市285个窗口获评首批“清风辽宁政务窗口”，打造“办事不找关系、用权不图好处”沈阳“清风政务”品牌。

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