新年假期后的第一个工作日，辽宁召开了2026年“新年第一会”——全省优化营商环境大会，会上提出辽宁要打造营商环境建设最佳口碑省的目标，并发布了《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》。大会以企业家为主角，在主会场“C位”就座。同时在全省各地设分会场，从辽宁人民会堂直通基层一线，全省各级干部通过视频形式同步参会。

　　就在大会召开前一天，辽宁广播电视台《辽宁新闻》节目播发了专题片《铁腕攻坚 辽宁向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”》，点名曝光辽宁各地7起破坏营商环境的典型负面案例，直击群众和经营主体的痛点堵点——居民历时四年多迟迟办不下居住证，行政审批领域暗藏“不收好处不办事”潜规则，政府承诺的合同款无故拖延、久拖不结……桩桩件件，直指积弊。

　　营商环境之弊，曾是辽宁、东北振兴发展之痛。山海关这一东北和华北地区的地理分界线，一度成为投资者心中不敢跨越的无形壁垒。近年来，辽宁着力抓好营商环境建设，取得一定成效。但营商环境建设如逆水行舟，不进则退、慢进也退。辽宁的营商环境如果没有根本性改观，如何彻底扭转辽宁形象，改善外界预期？

　　本次大会，就是辽宁向营商环境顽瘴痼疾的集中“亮剑”。

　　纵观以往，辽宁及全国其他省份“第一会”多在春节后召开，被称为“新春第一会”。今年辽宁将“新春第一会”提前为“新年第一会”，传递出“一天也等不得”的紧迫愿望和“说干就干”的行动决心。一年的“第一会”往往具有把方向、定基调、压担子的“风向标”意义。辽宁提前了近2个月的“第一会”聚焦“优化营商环境”，既是鲜明表态，也是行动号令。

　　作为普遍认为营商环境与先进省份有不小差距的辽宁，在全年最受瞩目的大会上提出打造营商环境建设“最佳口碑省”的目标，显示的是省委省政府背水一战、不留退路的决心，也是必须成功、必定成功的信心；是全省上下下定决心要补上营商环境这一课的共识；是承诺书，更是军令状。

　　决心要成功的人，已成功一半。剩下的一半，要靠行动兑现。

　　会上梳理的辽宁营商环境八方面突出问题，是行动的总纲——一是服务意识不强、官本位思想突出，二是政府不讲诚信、承诺不兑现，三是行政效能不高、办事拖沓，四是检查执法不规范、干扰企业正常生产经营，五是政策效果打折扣、企业和群众获得感不强，六是吃拿卡要、以权谋私，七是关系文化盛行，八是市场意识不强——对这八方面问题、以及企业和群众反映的其他问题，辽宁省委省政府要求接诉即办、直达基层，目的是让企业和群众有实实在在的“体感”。

　　会上发布的《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，是行动的指南——围绕建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境5个部分提出重点任务，每项重点任务都有具体举措为抓手——字数不多，全是“干货”。

　　事实证明，营商环境动与不动，抓与不抓大不一样。

　　近期，省委书记许昆林多次提出，“对标国际一流标准，推动营商环境在短时间内实现明显好转、根本好转。” “对破坏营商环境的人和事严惩不贷、决不姑息。”春江水暖鸭先知。已有一大批企业看到辽宁下大力气抓营商环境的决心，看到辽宁营商环境向好的态势，表达了投资辽宁、深化合作的意愿。

　　锐始者必图其终，成功者先计于始。

　　这场在 “十五五” 开局之年首个工作日召开的全省优化营商环境大会，以决心开篇、以实干破局，注定是一次非同寻常的全新出发。

　　带着使命出发——党的十八大以来，习近平总书记对辽宁营商环境建设心心念念、高度重视，作出一系列重要指示，为辽宁优化营商环境指明了方向。抓好营商环境建设，是辽宁必须完成的历史使命，必须交出的时代答卷。

　　带着目标出发——目标是最大的动力。瞄准“最佳”，才能方向更明、干劲更足。从身边小事抓起，从一点一滴做起，积跬步以至千里，“最佳”的目标终会实现。

　　带着决心与信心出发——决心是向顽瘴痼疾“亮剑” 的硬核担当，信心来自于对辽宁未来发展的十足底气。把决心和信心转化为用心和恒心，转化为“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”社会共识，转化为经营主体和人民群众可知、可享的便捷服务，辽宁营商环境建设大有可为。辽宁振兴发展未来可期！

　　（贺晓雁）

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