好的营商环境就是生产力、就是竞争力。

　　开年之初，辽宁以全省优化营商环境大会的高规格部署，明确将打造营商环境最佳口碑省列为“头号工程”，推动营商环境优化升级迈向战略新高度。

　　这一战略，背后是立足辽宁振兴全局的深刻考量，是靶向精准的实践探索，是系统完备的制度设计，更凝聚着全省上下以环境之变激活发展动能的雄心壮志。

　　亲商重企，干在一线

　　时间回到2025年10月7日，中秋节后的第一天，到任不久的省委书记许昆林便来到大连调研。

　　在恒力重工集团，他深入了解企业生产研发等情况并提出期望，同时指出，大连要以“政府所能”匹配“企业所需”，围绕企业全生命周期提供最优环境、最好服务。

　　用脚步丈量企业发展实情，以务实姿态回应企业发展所需，这就是辽宁优化营商环境的“开篇定调”。

　　紧接着的两个多月里，许昆林马不停蹄辗转沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州等地调研，目光始终聚焦产业升级和营商环境优化这两条主线。

　　在沈阳，他强调“加快解决破坏营商环境的突出问题，大力解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题”；在鞍山，他提出“全方位、全生命周期支持保障项目建设、企业发展，切实做到有求必应、无事不扰”；在营口，他指出“建立常态化政企沟通机制，主动回应解决诉求期盼，让各类经营主体放开手脚、敢闯敢投”……

　　一句句直面诉求的倾听，化作一声声掷地有声的叮嘱，背后是亲商重企的决心与承诺。

　　以务实为导向，年末岁尾，许昆林密集会见民营企业家，再次传递对民营企业的重视。

　　会见中，许昆林用“对标”“实打实”传递满满诚意，用“全方位要素保障”“全生命周期服务”彰显辽宁为企业发展提供系统性支持与制度性保障的坚定立场。

　　顶层设计，筑牢根基

　　企业的信心源自政策的确定性。锚定“短期内实现明显好转、根本好转”的目标，辽宁以制度创新破题，集全省之力为优化营商环境筑牢“四梁八柱”。

　　2025年11月27日，省委书记许昆林主持召开联系企业座谈会，面对面倾听20家企业负责人意见建议，开启全省领导干部联系企业制度的实施进程。

　　座谈会上没有空话套话，只有企业的真实诉求与政府的务实回应。许昆林认真倾听每一家企业的发言并逐一回应，表示“有关部门要抓紧梳理，建立清单台账，对反映的问题实打实帮助解决，对提出的意见建议认真研究，我将亲自督办，确保事事有回音、件件有着落。”

　　12月26日，省委常委会召开会议，审议通过《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，为“营商环境最佳口碑省”建设夯实制度根基。

　　这一方案在起草过程中，既主动对标国内先进地区经验，参考世界银行营商环境评价标准，又广泛征求企业家意见建议，字斟句酌打磨每一项政策条款，确保条条举措精准对接企业发展的“急难愁盼”。

　　从领导联系企业的“点对点”服务，到全省统一的 “系统性”方案，辽宁以顶层设计的确定性，为各类经营主体高质量发展注入稳定预期，让亲商重企从理念转化为可预期、可信赖、可落地的制度保障。

　　铁腕攻坚，整治先行

　　一个地区的发展，长期看营商环境。而一流营商环境的打造，从来不是轻轻松松的纸面文章。

　　2026年营商环境大会前，辽宁向顽瘴痼疾亮剑，一批案例落地整改，变化看得见、摸得着。

　　沈阳的马万里，瞄准企业对线上资质审批流程不熟悉、急于办证的心理，故意隐瞒、刻意误导，诱导企业通过中介代办，从中捞取好处费，最终被依法查处。

　　丹东凤城，“一张居住证让群众等了4年半”，暴露出基层政务服务存在的作风顽疾。事件曝光后，辽宁不回避，以雷霆行动回应群众关切，在全省全面推出居住证“立等可取”服务，三天发放居住证1.5万张。

　　渔船安全领域，辽宁开展专项整治，深挖彻查渔港渔船安全乱象和基层微腐败问题，立案249人、留置61人，130人主动投案，铲除“靠港吃港”腐败土壤。

　　……

　　近日，辽宁通报4起破坏营商环境典型案例，祁向国、李大民等官员被开除党籍公职。从坚决向破坏营商环境的蝇贪蚁腐行为宣战，到聚焦效率低下、遇事推脱的作风弊病，辽宁正以靶向整治的精准发力，在优化营商环境的道路上展开一场动真碰硬的攻坚行动。

　　“要以刀刃向内的决心和自我革命的勇气，正视突出问题，重拳出击、动真碰硬，以雷霆手段坚决整治破坏营商环境的行为，确保在短期内实现明显好转、根本好转。”省委书记许昆林在全省优化营商环境大会上的讲话，字字铿锵、掷地有声。

　　振兴之路，道阻且长；破局之途，任重道远。在满载荣光的辽宁大地，营商环境的每一处蝶变正悄然生发。从顶层设计到一线攻坚，从困境突围到雄心满怀，一幅老工业基地全面振兴、焕发新生的壮美画卷，正徐徐展开。

　　（记者 贺晓雁 宋长春）

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