“十四五”期间，辽宁省沈阳市财政局将持续优化营商环境作为首要任务，紧紧围绕代理记账行业高质量发展和构建新发展格局战略目标，聚焦行业改革创新核心命题，在制度建设上破旧立新，在审批服务上提质增效，在行业监管上守正赋能，以锐意进取的闯劲、改革求变的干劲、攻坚克难的韧劲，推动代理记账行业发展取得丰硕成果，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　一是制度“破冰”筑根基，行业发展立新规。制定“证照分离”改革方案，连续4年出台代理记账行业管理系列通知，构建层次分明的政策框架。编制《代理记账案卷卷宗》，发布业务办理视频讲解，出台《中介机构从事代理记账业务审批实施规范》和《办事不找关系指南》，实现全市14个审批部门标准统一，审批服务全面优化。建立市区两级财政部门联动工作体系，构建动态指导、实时调度、通力合作、定向反馈的闭环机制，推动各项工作快速落地见效。二是审批“瘦身”提效能，市场活力再释放。在东北地区率先实施代理记账业务告知承诺制审批，审批方式改革以来，企业自愿选择告知承诺方式办理许可证比例高达93%，累计惠及企业652家。深化“只提交一次材料”改革，制定并公布标准化告知承诺书格式文本，一次性清晰告知许可条件和所需材料，改革后申请人一次性申报成功率超90%，大幅减少市场主体办事成本。压缩审批时限，将法定20个工作日的审批时限压缩至“即时办结”，实现“即来即办”。在东北地区率先应用代理记账许可证书电子证照，打通全流程电子化办理“最后一公里”，让企业“一次都不用跑”成为新常态。三是监管“智治”强赋能，行业生态更优化。依托代理记账行业管理相关平台，运用大数据技术实现监管和服务事项“统一部署、一网通办、互联互通”，行业监管方式更加智慧便捷。连续四年联合市场监管、税务等部门开展行业专项整治，聚焦“无证经营”、“虚假承诺”等代理记账行业违法违规行为，坚持“零容忍”态度，累计核查机构4486家（次），有效净化行业执业环境。与税务部门联合制定强化涉税专业服务管理合作备忘录，建立长效协同机制，构建“财政＋税务”联动治理新格局。四是创新“出圈”走在前，行业影响再扩大。2022年，沈阳市代理记账行政审批服务“一网办好”，在全省财政系统制度性创新成果评比中荣获“2022年度制度性创新成果奖”。2023年，“承诺践诺　诚信共赢—以信用承诺助力沈阳市代理记账行业管理服务再提级”入选辽宁省信用承诺典型案例，并被推荐至国家信用信息中心。2024年，制定全国首个《会计人员信用评价》地方标准，将代理记账行业从业人员全面纳入信用管理，“立标钉桩”引领行业发展。

　　下一步，辽宁省沈阳市财政局将立足“十五五”新起点，持续深化行业制度创新、审批服务升级、智慧监管提质，推动行业向更专业化、数字化、规范化方向纵深发展，在构建现代会计管理体系，服务全市“十五五”规划实施大局中展现新作为！

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