核心提示

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结人类文明发展规律，提出“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的重大科学论断，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至未来更长时期经济社会发展的重要基调，意义深远而重大。

　　沈阳市委、市政府高度重视生态文明建设工作，深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实开展生态环境治理，大力推进生态文明建设，在环评审批改革，大气、水、土壤污染治理，农村环境整治等方面均取得显著成果。

　　在环评审批“放管服”改革方面，近年来，市生态环境局不断创新工作方式方法，优化营商环境，支持企业发展，创新出台了一系列惠企利民政策，跑出环评审批“沈阳速度”，助力沈阳高质量发展。

　　角色互换

　　体验中找短板

　　“我想办理金属制品加工项目环境影响报告表审批业务，大概需要多久才能完成？”“根据您提供的行政许可申请书、告知承诺书和环评报告表三个要件，符合沈阳市环评‘告知承诺制’‘即来即办’审批服务相关政策，您稍等一会儿即可完成，环评批复立等可取。”

　　按照市委“振兴新突破、我要当先锋”专项行动要求，市生态环境局组织开展政务服务事项“角色互换体验、优化政务服务”专项行动。今年3月初，市生态环境局局长裴希岩、副局长单伟民分别以“企业员工”身份与市政务服务大厅环评审批服务事项办理人员交流，通过走流程、办业务，了解环评审批各环节工作，坚持问题导向，查找短板和不足，提出具有针对性和可操作性的优化措施。

　　“以环评‘即来即办’为例，大多数企业表示环评审批时限由原来的11个工作日缩短至1个工作日，有效促进了项目及早开工、落地。但是，通过角色互换体验发现，这项服务举措还有可优化提升的空间。”裴希岩表示，比如，符合环评“即来即办”的企业大多地处沈北新区、经济技术开发区等区域，而企业的办事人员住地通常在和平区、沈河区等市区，住地附近就有区县政务服务大厅环评审批服务窗口，但由于原来行政规划管理等原因，无法实现就近办理，针对这一情况，是不是可以进一步优化服务呢？

　　为了更好地服务企业，优化营商环境，市生态环境局行政审批处依据专项活动发现的问题，开展调查研究、梳理问题清单、提出优化措施，于3月21日制定完成沈阳市“即来即办”建设项目环境影响评价文件审批服务“升级版”——《沈阳市生态环境局“即来即办”建设项目环境影响评价文件审批“全市通办”实施细则(试行)》，实现申报材料、审批结果在市、区县(市)审批部门内部流转，让“数据多跑路、人员少跑腿”。

　　耐心细致

　　服务中暖人心

　　“‘全市通办’政策出台后，我们企业就近办理了环评审批项目，当天就取得了批复。”5月20日上午，沈阳变压器研究院有限公司工作人员将绣有“全市通办企业方便，即来即办人人夸赞”和“利民之事丝发必兴，服务之责纤毫必尽”的锦旗，分别送到大东生态环境分局以及沈北生态环境分局审批窗口，对生态环境部门“即来即办”“全市通办”高效便捷惠民的政策和服务表示感谢。

　　沈阳变压器研究院有限公司位于虎石台南大街，主要从事配电变压器实验室、电容塔以及高低温试验厂房项目建设。公司成为沈北生态环境分局实行环评审批“全市通办”政策以来，享受到该项便民政策的第一家企业。

　　“以往，我们需要到沈北生态环境分局去办理环评审批业务，如今，可以就近选择大东生态环境分局审批窗口办理，距离缩短了，大大节省了企业的时间和成本。”该企业相关负责人表示。

　　“环评‘即来即办’‘全市通办’惠民政策，为企业提供了环评精准化服务、精细化审批，打造了群众身边的‘政务服务超市’，为营造更有品质的营商环境做好服务支撑。”行政审批处处长金瑛说。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 邱菊/文

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