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“奋斗百年路·启航新征程 ——庆祝中国共产党成立100周年” 主题系列新闻发布会(第四场)

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辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:各位记者朋友,大家上午好?欢迎参加中共辽宁省委新闻发布会。今天我们举办“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会第四场,邀请省发展改革委党组书记赵爱军先生,介绍辽宁积极构建“一圈一带两区”区域发展新格局,加快建设沈阳现代化都市圈,加快推进辽宁沿海经济带开发开放,建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区,努力推动高质量发展的重大部署、重要举措、积极成果。同时,省自然资源厅党组成员、副厅长杨斌先生,沈阳市政府副秘书长赵胜龄先生,大连市政府副秘书长汤凯先生,丹东市委常委、市政府党组副书记、副市长杨树先生,朝阳市政府党组成员、副市长孙永东先生也出席了今天的新闻发布会,将一同回答大家的提问。下面,首先请赵爱军书记介绍相关情况。[2021-6-10]


省发展改革委党组书记赵爱军:新闻界的各位朋友、女士们、先生们,大家好!首先,我代表省发展改革委,衷心感谢大家对辽宁区域协调发展的关心、支持和帮助!根据发布会安排,我就辽宁积极构建“一圈一带两区”区域发展新格局,努力推动高质量发展相关情况向大家作以介绍。以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展,习近平总书记指出,要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。习近平总书记关于区域发展的重要论述,为辽宁科学谋划和推动区域协调发展,加快辽宁全面振兴全方位振兴,进一步指明了前进方向,提供了根本遵循。回顾辽宁区域发展历程,随着国家区域发展战略不断调整,辽宁区域发展战略也在不断完善优化。特别是2003年中央提出实施振兴东北地区等老工业基地战略以来,省委、省政府统筹区域发展,由“十一五”时期辽宁中部城市群经济区、辽东半岛沿海经济区、辽西沿海经济区三大区域战略,调整为“十二五”时期辽宁沿海经济带、沈阳经济区和突破辽西北三大区域战略,再调整为“十三五”时期辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚改革创新示范区和县域经济五大区域战略,有力促进了辽宁经济社会持续健康发展,为推动辽宁区域发展战略向更高水平、更高质量迈进奠定了坚实基础。新起点、新征程,省委、省政府立足新发展阶段,践行新发展理念,构建新发展格局,着眼辽宁全面振兴全方位振兴新突破,提出了在“十四五”时期加快构建沈阳、大连“双核”牵引的“一圈一带两区”区域发展格局(“一圈”即沈阳现代化都市圈,“一带”即辽宁沿海经济带,“两区”即辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区)。目的是为了统筹好“点”和“面”的关系,打破空间上的条块分割,防止产业上的同质化竞争,优化生产力布局,发挥区域比较优势,形成各得其所、各展所长、各美其美、美美与共的发展局面。[2021-6-10]


省发展改革委党组书记赵爱军:一、突出沈阳大连双引擎作用。沈大强,辽宁兴。2020年沈阳、大连地区生产总值分别占全省26%、28%,两市经济总量占全省的半壁江山。沈阳、大连发挥各自优势,加强互动合作,强化协同发展,辐射带动作用不断增强。“十四五”时期,将进一步强化两市在全省经济社会发展中的牵动作用。沈阳围绕中心城市建设目标,要率先在制造业数字化、网络化、智能化改造上实现突破,在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范。建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心和区域性文化创意中心。大连围绕建设海洋强市目标,将积极推进东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心建设,加强制度创新、科技创新,加快国际性枢纽港建设,在畅通循环、实现更高层次对外开放、解决“原字号”问题上为全省作出示范。大连将继续发挥产业优势,全力推进世界级石化和精细化工产业基地、具有国际影响力的先进制造基地、东北领先的新一代信息产业技术基地建设。二、加快建设沈阳现代化都市圈。经过十多年的一体化发展,沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区具备了建设现代化都市圈的基础条件。沈阳现代化都市圈地处东北亚交通几何中心,区位优势明显。未来都市圈将展望东北、东北亚区域循环和经济人文协作网络,围绕先进完善的轨道交通圈、产业协作圈、人文创新圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈建设,着力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极。一是加强产业体系协同创新。在继续加快推进区域内汽车及零部件产业、现代航空航天产业、生物医药产业、新一代信息技术等产业配套合作基础上,加强产业协同和技术合作攻关,提升产业链价值水平,促进创新链与产业链深度融合,协力构建全球先进制造中心,着力形成都市圈实体经济稳健、产业互补、融合发展新格局。二是提升基础设施互联互通水平。在初步形成以沈阳为核心的一小时综合立体城际交通运输圈的基础上,统筹推进轨道交通、公路、机场等基础设施建设,重点推进沈阳桃仙机场二跑道、沈白高铁、沈辽大道以及沈铁、沈本、沈抚等城际轨道交通项目建设。共建中欧班列沈阳集结中心。强化枢纽和运输通道建设。共建互联互通水网,加快实施水资源配置工程,推进辽河干流防洪提升工程。三是推进公共服务便利共享。目前,都市圈在教育、医疗、文化旅游等一体化方面已取得显著成果。下一步,将继续加强政策协同,建立教育、医疗等一体化发展机制,推进都市圈政务服务一网通办、跨市通办,加强区域食品药品安全管理,完善重大疾病防控、突发公共卫生事件监测预警体系和各级灾害应急救助体系。四是强化生态环境共保共治。都市圈已经建立了突发环境事件应急机制、重污染天气应急机制、区域大气污染联防联控工作机制,环境保护体制机制已初步形成。我们将围绕构筑生态安全格局,继续加强大气污染和河流协同治理,深化辽河流域、大伙房水库生态文明先行示范区建设。协调推进北沙河断面治理、沈阜沙漠化治理。五是加快沈抚改革创新示范区建设。示范区建设的灵魂是改革创新。我们将认真按照国务院明确的功能定位,充分发挥示范引领作用,坚持走改革创新之路,聚焦高质量发展和高水平创新,在构建创新产业体系、推动绿色发展方面,先行先试、敢闯敢试,着力建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。[2021-6-10]


省发展改革委党组书记赵爱军:三、推进辽宁沿海经济带开发开放。辽宁沿海经济带6市在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效,为高质量发展奠定了基础。 “十四五”时期,我们将以大连为龙头,深度链接环渤海等沿海、沿江经济带,面向亚太地区沿海分工协作网络,加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。一是强力推动产业结构优化升级。近年来,国产首艘航母等大国重器在大连问世,英特尔二期等一批重点项目建成投产,沿海6市传统优势产业不断优化升级,新兴产业加速发展。我们将坚持以高端化、智能化、绿色化为导向,加快大连长兴岛(西中岛)石化产业基地、辽东湾精细化工产业带以及海工装备和高技术船舶产业集群建设。同时全力推动数字经济与实体经济深度融合,提升产业链供应链稳定性和竞争力。二是强化基础设施建设。哈大高铁、红沿河核电等一批重大交通、能源等基础设施项目相继建成。在习近平总书记、普京总统视频见证下,徐大堡核电二期项目开工建设。港口资源整合实现突破,辽港集团挂牌运营。在此基础上,我们将持续完善交通基础设施,加快释放港口整合效能,大力发展公海铁多式联运,积极推进大连新机场建设,加快丹东、营口、锦州等机场改扩建,实施太平湾疏港铁路工程。加快辽河储气库群、营口仙人岛原油仓储基地等储能项目建设。同时,布局建设5G网络等新型基础设施。三是着力扩大对外开放。在自贸试验区、东北亚国际航运中心、中日(大连)地方发展合作示范区等建设取得突破成果的基础上,进一步发挥大连全面开放龙头作用,深度参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设,创建中日韩自贸区地方经贸合作示范区,开辟东北陆海新通道,努力提升东北亚国际合作水平,建设成为面向东北亚开放的新前沿。四是坚持创新驱动发展。不断优化整合科技资源,加快大连先进光源、大连中车电牵国家“一带一路”联合实验室、大连洁净能源创新研究院、辽宁实验室精细化工与催化研究中心等一批重大创新平台建设,打造沈大科创走廊、大连东北亚科技创新创投中心。五是加快金普新区建设。充分发挥国家级新区优势,推进先行先试,进一步强化制度创新,实施“港产城融创”一体化发展,构建智造引领的现代产业体系,重点建设新一代汽车整车及零部件、电子信息、高端装备制造等产业集群,形成具有区域影响力的科创新区,建成国家营商环境新标杆。六是大力发展海洋经济。充分发挥海洋资源丰富优势,聚焦海洋强省建设,努力扩大海洋产业规模,加快现代海洋产业与智能制造、清洁能源等新兴产业布局,发展水下机器人、海洋无人机等智能海洋装备。大力发展临港产业,构建以海洋船舶与装备制造、海洋渔业、海洋交通运输业等为主的海洋产业发展格局,建设一批集中集约用海区、海洋产业集聚区和滨海经济区,高质量创建辽东半岛蓝色经济区。[2021-6-10]


省发展改革委党组书记赵爱军:四、建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区。多年来,通过实施突破辽西北战略,阜新、朝阳等地区发展活力持续增强,为建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,全力打造辽宁开放合作的西门户和新增长极奠定了坚实基础。围绕建设融入京津冀协同发展战略先导区,将重点开展以下三方面工作。一是高质量对接京津冀产业发展。坚持绿色低碳循环的发展底色,加强在先进制造、通用航空、大数据、生物医药、节能环保、清洁能源等领域合作,重点推进清洁能源产业基地、智能无人系统等一批高质量项目建设,吸引资金、技术、信息、人才等要素资源集聚,打造区域经济新增长点。二是持续推动与京津冀深度协作。充分发挥京沈高铁全线开通的有利条件,继续加强与京津冀地区通道、平台、市场等方面合作,推进产业链、供应链、资本链、创新链深度融合,加快建设富有高技术含量的第三代半导体新材料研发中心、云数字经济产业园、智慧物流园区,积极发展面向京津冀的优质产品服务供给,依托红山文化、红色旅游、古代文化、工业遗产及草原、沙漠、海滨等特色人文旅游资源,深化与京津冀地区文旅文博文创文教市场合作,建设环京津冀先进制造业基地和高品质服务业集聚区。三是加强区域生态共同治理。继续推进与京津冀区域生态环境联防联治,加快统筹山水林田湖草沙治理,重点推进工矿资源绿色转型、土地沙化治理等项目建设。深化流域海域综合治理合作,共同打好渤海综合治理攻坚战。改善资源环境承载能力,筑牢辽西陆海生态屏障。五、建设辽东绿色经济区。岫岩县、凤城市、宽甸县、本溪县、桓仁县、抚顺县、新宾县、清原县、西丰县等9个县(市),森林资源和水资源丰富,我们将以此为基础,立足生态安全,探索推进生态优先、绿色发展新路径,协同建设辽东绿色经济区。一是持续巩固提升生态基础。以省级生态县建设为基础,强化生态功能,大力实施青山、碧水、蓝天等重大生态工程,严格控制开发强度,减轻生态环境压力。加快完善生态补偿制度,探索开展林业碳汇交易,推动实现生态产品价值。二是发展生态经济。以产业发展生态化、生态建设产业化为主线,围绕建设绿色产业体系,大力发展生物制药、现代中药、食品保健品和健康服务等产业,建设大健康产业基地。加快林下经济发展,培育一批道地药材、食用菌加工等绿色农业示范样板,建设绿色农产品和有机食品精加工基地。三是打造全域旅游示范区。依托厚重的革命历史传承、独特的民俗文化、丰富的旅游资源,培育旅游新业态,开发特色观光和文化体验场景,推进“红色游”“民俗游”“冰雪游”“沿边游”等特色旅游品牌,建设集自然生态和民族风情于一体的全国知名生态休闲旅游目的地。风正一帆悬,奋进正当时。辽宁“一圈一带两区”区域发展蓝图已经环环相扣渐入佳境,我们将在省委、省政府正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足新发展阶段,践行新发展理念,构建新发展格局,坚持绿色低碳、高质量发展,坚定信心和决心,铆足干劲、狠抓落实,奋力谱写辽宁区域发展新篇章,推动辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破。[2021-6-10]


辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:谢谢赵爱军书记。接下来,请记者朋友们提问,提问前请先通报下所代表的媒体机构。[2021-6-10]


新华网记者:资源配置和要素保障,对于区域经济发展格局的形成具有十分重要的作用。作为自然资源主管部门,准备采取哪些措施,来推动“一圈一带两区”发展?[2021-6-10]


省自然资源厅党组成员、副厅长杨斌:自然资源厅作为我省生态文明建设的责任部门,我们在推动“一圈一带两区”发展上,要进一步完善区域政策和空间布局,促进各类要素合理流动和高效集聚,强化国土空间规划与用途管制,实施自然资源开发利用和保护修复。要让富集多样的自然资源在的我省发挥最大的价值,推动辽宁走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。一是高品质打造沈阳现代化都市圈。沈阳都市圈是我省城镇化水平最高、工业化基础最好的区域,也是未来引领我省全面振兴、全方位振兴发展的核心区域。我们将通过优化资源配置、加强空间治理、提供要素保障,形成以沈阳为中心的先进完善的轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈,持续改善区域生态环境,支持城市更新,推动城市内涵式、集约式发展,将沈阳都市圈建设成为新型工业化示范区和东北振兴发展增长极。二是高质量发展沿海经济带。以大连为龙头的沿海经济带是我省海洋生物多样性、海洋经济、滨海资源最集中的区域,也是统筹渤海、黄海陆海生态系统的稳定器。我们将进一步规范海域使用,加强海岸线、湾区资源高效开发利用,大力引导“港、产、城”协调联动发展,建设太平湾新蛇口,打造营盘辽东湾产业新高地,打通向西开放的中蒙俄陆海大通道,培育东部开放的中日韩朝大通道,全力将我省的沿海经济带打造成为陆海统筹的连接带、海洋经济的发展带、蓝色魅力的景观带。三是高标准引导辽东绿色经济区和辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。辽东山区、辽西丘陵是我省生态安全的重要屏障,是推进全省生态文明建设和“双碳”行动的重要支撑。我们将重点实施辽东森林质量提升、辽西北林草带建设等生态修复工程,深入推进城市闭坑矿山生态环境治理,筑牢我省生态安全基础。引导辽东地区依托丰富的森林资源和优质水资源,协同探索推进“两山”转换、绿色低碳、全域旅游发展新路径,将独特的、丰富的生态资源转换为生态价值,打造为生态经济示范区。引导辽西地区加强自然人文资源、历史文化遗产的保护活化和利用,加强与京津冀地区通道、产业、平台、市场等方面合作,建设环京津冀先进制造业基地和高品质服务业集聚区,打造具有辽宁特色的魅力区和开放合作的西门户。[2021-6-10]


香港商报记者:如何发挥沈阳中心城市龙头带动作用,加快沈阳现代化都市圈建设?[2021-6-10]


沈阳市政府副秘书长赵胜龄:建设沈阳现代化都市圈,是省委、省政府的重大战略部署,沈阳责任重大,必须勇于担当。具体要落实一个转变,即努力由工业文明时代装备制造的“优秀生”转变为生态文明时代高质量发展的“模范生”;通过两个抓手,即高质量项目、高水平制度创新;推进三个转型,即产业转型、城市转型、社会转型;采取四项行动,即优化营商环境行动、高质量先进制造业行动、高品质城乡建设行动、高水平对外开放行动。积极打造一枢纽四中心(国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心),在全省做好“三个示范、两个表率”(在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范,在绿色发展和解决“新字号”问题上为全省作出表率),围绕三篇大文章,做大做强20条产业链,推进储备的宝马扩产、机器人未来城等3500个重点项目,做优存量、做大增量,推动形成多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系,不断做大做强自身发展能级,提升沈阳作为中心城市的产业辐射和示范带动作用。[2021-6-10]


中国工业报记者:在“十四五”时期,推动沿海经济带高质量发展方面,大连市如何改造升级“老字号”、深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,加快新旧动能转换,夯实高质量发展基础?[2021-6-10]


大连市政府副秘书长汤凯:“十四五”时期,我市将立足实体经济发展,以数字赋能传统产业转型升级,以延链、补链、强链为路径,以重大产业项目为载体,加快推动优势产业向智能化、绿色化转型,着力优化产业结构和经济结构,加快构建现代产业体系,不断推动经济高质量发展。重点改造升级“老字号”。一是智慧赋能传统优势产业,用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,改造提升船舶及海洋工程、轨道交通、轴承等“老字号”,提升产业智能化、高端化、服务化水平。二是加强核心技术攻关,开展共性关键技术和融合交叉性技术研发,突破产业发展的技术供给瓶颈,带动产业转型升级。三是大力推动服务端增值,增强定制设计和柔性制造能力,发展制造业协同创新服务,促进先进制造业和现代服务业深度融合。四是提高成套集成水平,大力提升自主研发、设计、制造及系统集成水平和能力,重点推动光洋智能制造产业园、大机车旅顺基地、瓦轴风电轴承制造、日本电产产业园、连城数控光伏设备等项目加快建设,推动产业迈向智能化、高端化和成套化。深度开发“原字号”。一是立足打造石化产业“黄金产业链”,做好烯烃、芳烃量大产业链延炼、补链、强链文章,促进石化产业向精细化工、化工新材料、轻纺等方向延伸。打造长兴岛绿色石化产业基地,重点推进大石化搬迁、恒力聚酯产业园、精细化工产业园等项目建设,实现大连市石化产业的绿色、安全、高质量发展。二是推动消费品制造业迈向中高端,以食品加工、纺织服装、家具木材、塑料包装、工艺美术品等为重点,推进企业“增品种、创品牌、提品质”,推出一批具有品牌影响力的营养健康食品,服装纺织产业加快从生产制造向全产业链转变。培育壮大“新字号”。一是重点围绕“碳达峰、碳中和”目标,按照大连市氢能产业发展规划,以“一廊、三园、七区”为产业布局,以科技创新为引领,促进大连氢能产业高质量发展。二是聚焦高分子材料、无机功能材料、黑色金属材料、有色金属材料等新材料重点领域,推进大华新材料国际创新中心等项目建设,继续培育一批细分行业的隐形冠军企业。三是加快生命安全产业创新发展。大力发展细胞治疗技术,丰富高端医疗器械产业体系,重点发展互联网+医疗产业,加快培育生物医药产业。推动美罗医药改扩建、百傲三期、澳德医药生产基地等生命安全产业项目加快建设。四是围绕“一枢纽三高地”的目标,着力构建以金普新区和高新区为引领的“双核驱动、多区协同、多点发展”的数字经济产业布局,推进软件、集成电路、互联网、大数据等产业创新发展。坚持以科技创新驱动优势信息技术产业核心竞争力提升和高端化转型,着力打造集成电路完整产业链,全力推动英特尔/海力士(大连)非易失性存储器三期项目落地开工。[2021-6-10]


国际在线记者:建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区目前开展了哪些工作,成效如何?[2021-6-10]


朝阳市政府党组成员、副市长孙永东:首先,我们目前在做的一项重点工作就是建设好辽西北承接产业转移示范区,将示范区建设成为东北地区承接产业转移高地,打造区域经济新增长点。该示范区是去年底由国家发改委同意设立的,目前是东北唯一一家,我市是实施主体之一,体现了国家和省对我们辽西北地区给予的支持和厚望。目前我市正按照省发改委制定的《辽西北承接产业转移示范区总体方案》编制我市示范区发展规划,坚决绘制好示范区绿色低碳循环发展底色,用新发展理念去布局产业园区、谋划招商引资、承接产业转移项目,推动示范区在高质量承接产业转移中实现全面绿色低碳转型。其次,我市按照《朝阳市建设融入京津冀协同发展战略先导区的工作方案》,《朝阳市高质量推进主攻京津冀抓招商抓项目抓开放十条举措》,通过加强与京津冀地区的通道、产业、市场和平台对接实现高质量引进项目、资金和人才的目的。在通道对接方面,我们已正式融入了京津一个半小时经济圈;在产业对接方面,全力对接京津冀地区一二三产业等各个领域,引进高质量项目,目前已引进嘉寓光伏组件、西商辽冀蒙农产品(冷链)物流园、通用航空产业园、江铜华北集团电线电缆产业园等一批投资10亿元以上的高质量项目,与大型能源央企就新能源项目建设达成合作意向。在市场对接上,将优质农产品向京津地区输送,将特色文旅产品向京津市场推介。在平台对接上,我市已和天津滨海新区就建设内陆港、共建服务京津冀现代农业示范区、打造直供新区农副产品示范基地、建立人才柔性引进机制等达成合作协议,正在推进中的还有:与中关村信息谷共同建立“朝阳-中关村创新展示中心”,与北京朝阳区在上下游产业、市场、商贸服务业、品牌宣传及人才交流等方面对口合作。以上成果的取得对于朝阳实属不易,未来我们将深入贯彻新发展理念,推进绿色低碳发展,在省委、省政府坚强领导下,我们一定能够实现美好而宏伟的目标,正所谓道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期![2021-6-10]


辽宁日报记者:丹东市是如何贯彻落实建设辽东绿色经济区工作部署的?[2021-6-10]


丹东市委常委、市政府党组副书记、副市长杨树:省委十二届十四次全会和省“十四五”规划纲要部署建设辽东绿色经济区,将丹东所辖区的凤城市、宽甸满族自治县纳入辽东绿色经济区之中,对丹东市特别是对凤城市、宽甸县发展提供了难得的重大机遇。凤城、宽甸两县(市)国土面积占辽东绿色经济区面积达到32.1%,占了三分之一,在辽东绿色经济区建设中承担着重要作用。丹东市委、市政府高度重视,认真研究部署落实。一是将绿色经济区建设纳入市、县“十四五”发展规划。在丹东市“十四五”发展规划纲要中,我们明确提出了要“依托凤城和宽甸生态资源,建设绿色发展区,大力发展绿色经济”,努力把凤城市、宽甸县打造为东北东部绿色发展先行区,积极争创“东北东部绿色发展示范县(市)”,建成“生态名城”,要在辽东绿色经济区发展中起到示范、标杆作用。二是建立了工作推进机制。按照省发展改革委工作要求,组织凤城市、宽甸县和市直有关部门加入了省辽东绿色经济区建设工作专班;指导凤城市和宽甸县分别成立了辽东绿色经济区建设领导小组,建立了工作推进机制;同时,今年,市政府正在研究对宽甸县实行差异化考核方案,不再考核GDP、规上工业增加值、一般财政预算收入等指标。三是及时调整“十四五”规划项目。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,走生态优先,绿色发展发路子,按照国家和省能耗“双控”工作要求,重新梳理调整了“十四五”规划项目,坚决持把“两高”项目压下去,加大绿色项目谋划包装力度,储备一批高质量发展项目。“十四五”期间,支持凤城、宽甸重点围绕旅游、康养、绿色食品、现代中药等产业,谋划项目、建设项目。同时,加快推进实施一批山水林田湖草沙生态修复工程项目。[主要包括辽宁白石砬子国家级自然保护区保护与监测工程、丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区湿地生态效益补偿工程、中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)丹东市申报世界自然遗产项目、丹东鸭绿江湿地国家级自然保护区湿地保护与恢复工程、辽宁凤城草河国家湿地公园湿地保护工程等生态保护与修复工程等重点工程]。四是全面抓好《东北东部绿色经济带发展规划》落实。我们要以东北东部绿色经济带发展带动绿色经济区建设,推动在保护中发展,在转型中振兴。强化森林、河流、湿地、黑土地保护与修复,巩固国家重要的生态安全屏障地位。引导形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,打造自然与人文和谐、宜居宜业的绿色发展示范区。大力开发利用清洁能源资源,有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。积极发展绿色建筑,推广应用绿色建材,实施既有建筑节能改造,加强公共建筑节能管理。大力发展碳汇林业,强化碳汇能力建设,提升绿地、湿地等固碳水平。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。支持低碳城市、低碳社区、低碳产业园区和低碳城(镇)建设。积极推进碳汇交易工作,指导相关县(市)早谋划、细谋划碳汇交易工作,积极推进宽甸县创建辽宁省林业碳汇项目开发工作试点县。五是加快研究建立健全能耗“双控”工作机制。市政府制定了《关于加强高能耗高排放项目准入管理的实施方案》,着手研究制定“十四五”能耗双控工作考评措施和办法。加强高耗能项目核实工作,对“两高”项目进行实地核查,确保压减工作落实到位,严控新上高耗能项目。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。积极帮助企业谋划节能改造项目,鼓励开展节能改造,挖掘节能潜力。[2021-6-10]


辽沈晚报记者:2021年,在沈阳现代化都市圈建设中,沈阳市重点推进哪些工作?[2021-6-10]


沈阳市政府副秘书长赵胜龄:2021年,沈阳市会同都市圈各市共同推进重大事项和项目70项、计划投资78.8亿元,重点从6个方面推动一体化发展。一是强化规划引领。加强顶层设计,聘请国家发改委国土所6月底前编制完成《沈阳现代化都市圈规划》和三年行动计划。二是加快基础设施建设。统筹推进能源、轨道交通、公路、机场等基础设施建设,共安排重点项目14个。包括,加快推进沈白客专建设,重点推进桃仙机场二跑道、沈阳至金宝屯铁路等项目前期工作,研究推动铁岭电厂余热为沈阳供热等。三是促进产业分工协作。推动沈阳与各市汽车、装备制造、钢铁冶金等产业链协作,共安排重大项目和事项16个。包括,加快推进本钢技术研究院落地沈阳,推动特变沈变公司与鞍钢配套合作,共同打造都市圈旅游精品路线等。四是统筹要素市场开放。在金融、科技、人才、物流、开放方面,共安排14个重大事项。包括,推进辽宁股权交易中心、东北科技大市场等平台共享;加快建设国家中欧班列沈阳集结中心,提升都市圈城市货物在中欧班列的运量;推进人才信息共享,举办2次都市圈人才招聘会;共同参加中韩投资贸易博览会、农博会、全球工业互联网峰会等招商会展论坛平台,携手开拓市场等。五是共建共享公共服务。促进公共服务标准化便利化,共安排16个重大事项。包括,推进政府服务跨市通办和知识产权保护平台共享,共同打造都市圈营商环境标杆,开展百名教师培训,联合举办职业技能大赛,发展医联体和健康影像云,携手举办马拉松、国际青少年足球国际赛事等。六是共保共治生态环境。加强大气污染和跨境河流协同治理,共安排重大项目和事项5个。包括,重点推动辽河干流防洪提升工程、北沙河治理工程等项目实施;共同开展大气和水污染联防联控,实施2021年沈阳都市圈突发环境事件应急演练活动等。[2021-6-10]


中国日报记者:“一圈一带两区”对我省“十四五”时期区域经济发展做出了宏观引导,同时也对经济社会活动在空间上的布局提出了总体性要求。作为主管部门,“十四五”时期对于进一步优化国土空间还有那些安排?[2021-6-10]


省自然资源厅党组成员、副厅长杨斌:在我省14万多平方公里的陆地国土、4万多平方公里的海洋国土上,实现“一圈一带两区”的总体设想,擘画高质量发展蓝图,的确需要我们对国土空间进行科学谋划和布局。“十四五”时期,我们将立足构建新发展格局对生态文明建设和高质量发展提出的新任务新要求,严格落实主体功能区战略,高标准编制并实施好各级国土空间规划。在生态空间优化方面,我们将筑牢东部水源涵养生态屏障和西部防风固沙生态屏障,修复蓝色海岸带,打造以河流和生物多样性通道为核心的生态廊道,以“两屏一带一廊”为牵引,提升我省国土空间生态建设和系统修复质量。我们要增加重点生态功能区,实施山水林田湖草沙保护和修复工程,擦亮生态底色,筑牢绿色屏障。我们要封育建设辽河国家公园,构建陆海统筹的生态系统保护和修复体系,减轻生态环境承载压力,实现辽河水清岸绿、稻香苇茂、鱼游鸟鸣、人水和谐。在农业空间优化方面,充分引导各地区农林牧渔业发挥特色,突出以水定地、水土平衡,充分保障农产品主产区水资源供给。引导水资源紧张短缺的地区,进行种植业结构和布局调整,把破碎的耕地规整好,为农业规模化、现代化和特色化筑牢优质坚实的空间基础。在城镇布局优化方面,尊重经济社会发展规律、自然规律和城市发展规律,积极应对人口流失和老龄化问题,强化高效集聚,发挥好中心城市的辐射带动作用,构建规模、职能与空间关系相协调的城镇体系,推进以人为核心的新型城镇化。在此基础上,打造各具特色、创新高效的产业空间和服务便利、宜居宜业的高品质生活空间。由于国家和省国土空间规划还处于同步编制阶段,尚未定型,还需要进行持续的深化和调整。具体的规划方案,还要等正式发布后,再与各位做深入交流。谢谢。[2021-6-10]


中新社记者:建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,对于朝阳有何意义,朝阳市委、市政府对此项工作有何打算?[2021-6-10]


朝阳市政府党组成员、副市长孙永东:省委十二届十四次全会提出依托朝阳等地建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,打造辽宁开放合作的西门户和新增长极。这对朝阳有着重大的意义。首先,应该说这是省委赋予朝阳的全新历史性定位、历史性机遇、历史性任务,为我们未来发展明确了方向,为我们新时代的奋斗确立了宏伟目标。其次,这个定位和战略极大增强了我们的发展信心。众所周知,朝阳曾是全省经济欠发达地区,是全省贫困人口最多、贫困程度最深的地区,近年来朝阳市委、市政府按照中央决策部署和省委工作要求,把改革开放作为第一动力,突出以补齐开放合作短板为突破口和牛鼻子,坚持以项目为中心、以项目为王,抢抓京津冀产业转移重大机遇,先后引进京津冀地区落地开工项目628个,中国航天、中国建材、五大电力集团等一大批央企国企,亚琦物流、晶澳太阳能等一大批知名民企相继落户。朝阳对外开放和项目建设取得重大突破,发展后劲明显增强,主要经济指标增速持续高于全省平均水平,2020年我市的经济总量已跨入全省第二梯队,脱贫攻坚取得决定性战果,乡村振兴迈出坚实步伐。说明我们多年来面向京津冀、深耕京津冀,主动融入京津冀协同发展战略是正确的,是得到省委认可的,这大大增强了我们未来的发展信心!基于目前良好的发展势头,我们对未来的发展有大胆的谋划。我们会充分利用好京沈高铁全线贯通机遇,更加深入地融入京津冀协同发展战略。计划在“十四五”期间,初步建成国家级的承接产业转移示范区、京津冀地区优质农产品供应基地、京津冀地区居民休闲旅游康养的后花园、辽冀蒙区域物流基地和京津冀地区清洁能源供应基地,筑牢京津冀防风固沙生态屏障,融入京津冀协同发展战略先导区建设实现重大突破。并且通过建设先导区,推动主要经济指标实现高速增长。“十四五”时期,确保主要经济指标增速持续高于全省平均水平,力争地区生产总值、财政收入、固定资产投资总量翻番,经济总量在全省位次前移,不辜负省委对朝阳对辽西地区的期待厚望![2021-6-10]


北国网记者:请您介绍一下丹东市“十四五”绿色重点产业规划和空间布局情况?[2021-6-10]


丹东市委常委、市政府党组副书记、副市长杨树:丹东“十四五”绿色重点产业发展规划,坚持以资源为基础,以数字化、智能化、网络化、绿色化为导向,全面做好“三篇大文章”,加快产业结构调整,重点发展无污染、低排放的绿色产业,全面打造全市产业发展新格局。一是优先发展绿色农业,深度开发农产品开加工、水产品加工等本地资源加工业,全力补齐“三农”领域短板。实施现代种业提升和农业良种工程,支持丹东农科院等育繁一体化企业发展,加快丹东特色农产品研发中心建设。二是做大做强汽车及零部件、仪器仪表、纺织服装、装备制造等老字号优势产业。三是依托资源优势,培育壮大生命健康、满族医药、新能源等新兴产业。四是立足自然条件和区位优势,做精做优做实旅游业、康养产业和现代物流业。深入推进全域旅游,把旅游业打造成全市支柱产业,形成以边境旅游为龙头,生态旅游、红色旅游、冰雪旅游、温泉旅游、乡村旅游等为支撑的旅游业发展新格局。发挥港口作用,大力发展现代物流业,打造东北东部新的出海口和东北对外开放的新前沿。我市规划的这些重点绿色产业发展基础好,市场前景广阔,符合绿色发展要求。我们将强化产业的集中集聚,实行链式发展,重点培育壮大一批产业链,形成风能、抽水蓄能、光伏发电、精密仪器仪表、防护纺织、运动户外服装、满族医药、新材料等一批年产值达到200亿元以上的绿色产业。在空间布局上,我们将构建“一带一区”空间发展布局。“一带”即依托丹东城区至东港大孤山沿江沿海资源,以发展海洋经济为主,打造沿江沿海开发开放发展带,形成蓝色经济带。重点构建“一港一区两城多点”的港产城一体化发展空间布局。全力把沿江沿海开发开放带打造成海洋产业集聚带、江海边境黄金旅游带、高品质宜居生活带。其中,“一区”即依托凤城和宽甸绿色生态资源,着力发展资源性绿色产业,打造绿色发展示范区,成为东北重要的绿色有机食品产业集聚区、绿色低碳工业发展示范区、大健康产业基地和国际一流的旅游休闲目的地。丹东市将全面落实省“十四五”规划部署,不断探索推进生态优先、绿色发展的新路子,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力把丹东打造为青山常在、绿水长流、空气常新的美丽丹东。[2021-6-10]


辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间关系,今天记者提问就进行到这里,请大家积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束,谢谢大家。