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关于全省防汛抗旱准备工作 有关情况新闻发布会

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辽宁省政府新闻办外宣新闻处副处长宋健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们请省防汛抗旱指挥部发布介绍全省防汛抗旱准备工作有关情况,并回答记者提问。出席今天新闻发布会的有,省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东先生,省气象局副局长蒋大凯先生,省防汛抗旱指挥部办公室副主任李明宇先生,省应急管理厅防汛抗旱处处长张锦明先生,省河库管理服务中心水文情报预报中心教授级高级工程师梁凤国先生。首先,请王福东主任介绍有关情况。[2021-6-25]


省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东:各新闻媒体,与会记者,大家好。省委、省政府高度重视防汛抗旱工作,省委书记张国清、省长刘宁对全省防汛抗旱工作作出批示,要求坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示批示精神,克服麻痹思想和侥幸心理,提前做好各项准备工作,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗,切实保障人民群众生命财产安全。辽宁省防指坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一。从早、从严、从实落实各项防汛抗旱工作,全力确保全省防洪安全和供水安全。现将2021年全省防汛抗旱准备工作情况通报如下:一、降水及水库蓄水情况。今年1月1日至6月24日,全省平均降水量218.9毫米,比常年偏多23%,比去年同期偏多11%,列1951年以来历史同期第14位,为近五年最多。锦州西北部、阜新西部、朝阳和葫芦岛西北部偏少1~5成,其他大部地区偏多1~7成。全省31座大型水库总蓄水量为61.99亿立方米,比2020年同期蓄水量多8.17亿立方米。其中:省属9座大型水库总蓄水量40.60亿立方米,比 2020年同期蓄水量多8.42亿立方米。全省76座中型水库总蓄水量为8.40亿立方米, 比2020年同期蓄水量多0.75亿立方米。截至目前,全省江河水势平稳。二、汛期预测分析。据气象部门预测,7~8月我省极端天气气候事件偏多,降水总体偏多,时空分布不均,全省降水量为361~393毫米,较常年同期327.6毫米偏多1~2成。其中,沈阳北部、阜新和铁岭地区偏少1~2成,大连、本溪、丹东、营口地区偏多2~3成,其他地区偏多1~2成。盛夏可能有1~2个台风影响我省。据水文部门预测,辽河、浑河、太子河干流发生小洪水,部分支流可能发生中洪水以上量级洪水;大凌河干流发生小到中洪水、小凌河干流可能发生中洪水,部分支流可能发生中洪水以上量级洪水;鸭绿江干流可能发生中洪水,部分支流可能发生大洪水;沿海部分河流可能发生中洪水,局地可能发生大洪水或特大洪水。[2021-6-25]


省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东:三、防汛抗旱准备工作开展情况。(一)提早安排部署。省委常委、常务副省长、省防指指挥长陈向群,副省长、省防指常务副指挥长郝春荣主持召开省防汛抗旱指挥部领导成员会议暨全省防汛抗旱工作视频会议,安排部署全省防汛抗旱工作。省防办组织召开全省防办工作视频会议,部署汛前重点工作任务。每次降水过程,提前组织水利、应急、气象、水文等部门召开会商会议,分析研判汛情形势,落实防汛备汛工作。(二)完善防汛抗旱责任体系。一是完成了省防指调整工作,下设由防办综合协调组负责、以抢险救援为主的10个职能工作组和由防办专业支撑组负责、以水旱灾害防御为主的10个职能工作组,形成防、抗、救一体的防汛抗旱指挥体系。二是建立以行政首长负责制为核心,覆盖省、市、县、乡、村的防汛抗旱责任网络。各地区、各级防汛抗旱行政责任人全部由政府主要负责同志担任。三是省委组织部、省防指联合举办全省防汛抗旱业务专题培训班,对各市县乡政府分管负责同志,各级防汛抗旱责任人、技术人员、基层管理人员,共1.3万余人进行培训。(三)开展隐患排查。一是汛前印发各类通知,对汛前隐患排查、工程调度管理、防御春旱工作提出要求。组织各地区、省防指成员单位落实备汛措施、做好隐患排查。二是派出14个基层水利服务组、14个防指督查组,对各地区责任制预案落实、风险隐患排查、防洪工程度汛准备、山洪灾害防治及农村基层预警、转移避险、救援队伍建设、防汛救灾保障等情况进行检查。三是开展水库安全运行及度汛检查工作,通过县级自查、市级复查、省级专项检查的方式,对水库综合管理、“三个责任人”“三个重点环节”落实、巡查维修养护、运行管理等情况进行全面检查。(四)强化预警发布。建立气象预警、水工程水量调度警示、山洪灾害警示、水库超汛限警示通报制度,及时向相关地区发布警示通报。建设完善省级山洪灾害监测预警平台和信息发布机制,及时发布山洪灾害警示信息。利用11446套农村应急广播系统,及时向农村地区发布气象灾害预报预警信息。(五)完善方案预案。修订完善了辽宁省防汛抗旱应急预案、防御台风应急预案、省防指工作规则、省防办工作细则。编制完成重要河流、地级城市和重点县级城市超标洪水防御预案。(六)加强工程体系建设。有力推进辽河干流防洪提升工程、红河水库及9座小型水库除险加固工程。开展防洪工程设施水毁修复和山洪沟防洪治理项目建设。全力推进抗旱水源工程建设,补充调水供水设施设备4124台套。(七)完善抢险救援体系。统筹协调相关专业救援力量,基本形成“以属地防汛抢险队伍为基础,以军队、武警、消防等救援队伍为攻坚力量,以工程抢险抢通、电力通信抢修等专业救援队伍为保障,以社会应急救援队伍为补充”的防汛抢险救援力量体系。落实各级各类防汛抢险救援队伍3084支、21.86万人。[2021-6-25]


省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东:四、汛期防御工作重点。一是突出抓好责任制落实。组织建立防汛五级包保责任制和“省级领导包市、省级河湖长包流域”防汛双包责任制,明确包片区、包流域防汛工作职责,逐级落实包保责任人,实现防汛责任在全地域、全流域的双重保障和全覆盖。针对政府换届、责任人变动等情况,及时调整更新各级各类责任人,做到责任有序衔接、无缝对接。二是加强预报预警。坚持以防为主,突出做好“测防报”工作。协调气象、水文、自然资源等部门,密切监视汛情发展变化,实时分析研判,滚动预测预报,及时发布灾害预报服务决策信息,有效指导相关地区、部门提前落实应对防范措施。充分运用各类手段渠道,第一时间发布预警信息。三是加强巡查排查。立足防范化解水安全风险,组织各地区、各部门加强对水库、水电站、尾矿库、灌排泵站、水闸、堤防等防洪工程的巡查值守,强化对山洪地质灾害易发区、低洼易涝区、城市积水路面、河道险工险段的隐患排查,及时排除安全度汛隐患,遇突发险情第一时间处置。四是全力保障防洪安全。进一步落实水库“三个责任人”“三个重点环节”,严格执行调度指令和防洪工程调度方案,严禁水库擅自违规超汛限水位运行,加强涉河在建工程安全度汛管理。加强水库河道联合优化调度,科学蓄泄洪水,有效实施拦洪排洪、削峰错峰,充分发挥防灾减灾效益,全力确保江河防洪安全。五是开展群众转移避险。组织各地区逐级落实危险区域转移避险包保责任人,开展危险区和隐患点排查核查,提前建立避险群众实名登记台账,逐级开展基层防灾避险演练。遇强降雨过程,视汛情险情预警情况,及时有效组织危险区域群众转移避险,实时统计掌握转移安置人员信息,做到应转尽转、不出遗漏。六是做好抢险救援准备。加强与抢险救援队伍的信息共享和资源整合,优化制定应急预案方案,全面进入应战状态,根据汛情预测形势分级分区预置抢险力量,随时开展应急处突和抢险救援工作。加强物资设备维修养护,完善储备调运机制,落实装配车辆人员,确保防汛物资在关键时刻拿得出、用得上。七是做好供水保障工作。加强旱情分析评估和会商,提早落实各项抗旱措施。指导各地区加强水源储备和灌溉设备养护,充分调度现有水利工程,加强来水拦蓄。及时掌握中部灌区供水、用水、缺水情况,实时开展省直水库抗旱补水工作,全力保障水田供水需求。八是强化值班值守和会商研判。严格执行24小时值班制度和领导带班制度,严密监视雨情、水情和工情,实时开展会商研判,提前发布灾害预警信息,遇有险情灾情第一时间应对处置并及时报告。[2021-6-25]


辽宁省政府新闻办外宣新闻处副处长宋健:接下来,请记者朋友们提问,提问前请先通报下所代表的媒体机构。[2021-6-25]


东北新闻网记者:面对复杂严峻的防汛形势,省防指就抢险救援工作做了哪些应对准备?[2021-6-25]


省应急管理厅防汛抗旱处处长张锦明:气象部门和水文部门对防汛形势做了预测和分析,由于极端天气的复杂性和不确定性,给自然灾害防御和应急救援工作带来很大的困难和挑战,省应急厅按照省委、省政府和省防指的安排部署,全力做好防汛抢险救援应急准备工作。一是加强防汛抢险救援队伍建设。不断完善防汛抢险救援力量体系,以属地防汛抢险队伍为基础,以军队、武警、消防等救援队伍为攻坚力量。组建了省级抗洪抢险和地质灾害的专业救援队伍,整合了央企驻辽工程抢险力量。目前,全省各级各类防汛抢险救援队伍3084支、21.86万人已全部进入迎汛状态。二是健全完善军地应急联动机制。积极与省军区、武警辽宁省总队及北部战区陆航部队等有关单位对接,完善军地协同联动机制,为军地联合抢险救灾做好准备。加强与民航、铁路等相关部门的沟通联系,建立完善紧急物资运送及应急救援联动机制,加强航空救援能力建设,汛期可调用应急救援直升机42架。三是强化防汛抢险救灾物资保障。积极协调水利、粮食和物资储备等部门补足配齐各类抢险救灾物资物料,2019年以来,利用中央自然灾害救灾资金1.2亿元补充了防汛急需的应急物资及装备储备,加强应急物资调拨机制建设,优化物资调运流程,确保一旦发生险情灾情,抢险救灾所需物资能够调得出、用得上。四是全力做好防汛救灾应急准备。加强灾情信息管理,全省已建立2.35万人的灾害信息员队伍,确保及时准确掌握灾情。密切关注雨情、汛情,积极协调全省各级防汛抢险救援队伍,动态布防,统筹调度各类应急资源,完善应急联动机制,确保抢险救援和灾害救助工作高效有序开展,切实维护全省人民群众生命财产安全。[2021-6-25]


辽宁日报记者:去年8月下旬至9月上旬半个月内,连续三个北上台风影响辽宁和东北地区,给人们留下了深刻印象,今年汛期是否还会有北上台风影响辽宁?气象部门如何协助各级政府部门和社会公众做好防范?[2021-6-25]


省气象局副局长蒋大凯:去年八月中旬开始,有3个北上台风影响东北地区,这在历史上从来没有过,台风影响我省,形成比较大的降水过程。今年,我们预测在盛夏还会有1~2个北上台风影响我省,形成比较大的降水过程。今年,气象部门将在以下几个方面做好预报工作:第一是预报早。在台风等重大天气过程之前,应用国内外最先进的数值模式产品,根据历史相似年和今年的气候背景,尽早提供台风等各类灾害性天气的趋势预报,及时制作发布针对性比较强的《重大气象信息专报》等决策服务信息,提供更好的决策气象服务。第二是预报准。在重大天气过程来临之前,及时准确地发布气象灾害预警信息,强调信息发布的准确性。第三是发布快。每次天气过程都会在第一时间把气象灾害监测预报预警信息发布给各级防汛责任人和信息员,同时加强与应急管理、国土资源、水利等防指各成员单位的联动和信息共享,共同发布地质灾害气象风险和山洪等预报预警信息。四是加强新闻宣传和科普宣传工作。预警信息发布之后,利用各种新媒体手段,扩大气象灾害预警信息发布的覆盖面,提高社会公众防御气象灾害的意识和能力。从目前预测情况看,6月份降水偏多,全省平均降水量103.5毫米,比常年偏多6成。据预测,今天白天,从辽西开始,未来两到三天全省陆续有强降水过程,尤其是辽河流域和辽宁西南部、沿海地区降水量可能达到100毫米以上,并伴有短时强对流天气发生,请大家及时收看最新的预报信息,提醒相关地区及时做好防御工作。[2021-6-25]


央广网记者:今年水利部针对水旱灾害防御工作提出“四预”措施,请问我省就落实“四预”措施将采取哪些落实措施?[2021-6-25]


省防汛抗旱指挥部办公室副主任李明宇:3月1日,水利部召开水旱灾害防御工作会议,李国英部长提出要落实好预报、预警、预演、预案“四预”措施。我省就落实“四预”措施,将重点做好以下工作:一是加强预报。建立多部门联合会商机制,加强监测信息共享,密切跟踪汛情形势,超前预判灾害发展趋势,提前部署防范应对措施。二是及时预警。协调气象、水文、自然资源等部门,及时发布气象灾害、洪水、地质灾害、海浪、风暴潮等预警信息,最大程度争取防灾避险组织时间。同时广泛拓展预警信息发布渠道,充分依托监测预警平台、群测群防体系、通信运营商、广播电视网络等多种方式滚动播报预警信息。三是强化预演。有效利用水库抗暴雨能力、江河行洪能力分析成果,开展洪水蓄泄模拟预演,为工程调度决策提供科学支持。指导各地区分级分类开展防汛防台风调度抢险救援演练,省防指计划7月上旬在锦州凌海市,围绕河库联合调度、台风防御、人员转移、应急救援、抢险抢修等五个科目,开展省级防汛防台风调度抢险救援演练,届时通过视频直播方式对全省相关人员进行培训。四是完善预案。组织各地区进一步完善防汛抗旱应急预案、防御洪水方案、防御超标准洪水预案,提升各项预案的实用性和可操作性。[2021-6-25]


网易新闻辽宁频道记者:针对今年防汛抗旱形势,省水文局做了哪些准备工作?[2021-6-25]


省河库管理服务中心水文情报预报中心教授级高级工程师梁凤国:辽宁省水文局负责全省水情信息的监测与汇集、传输与处理、监视与分析、洪水预警预报等工作,为防汛抗旱提供技术支撑与保障服务。面对今年严峻的防汛抗旱形势,省水文局提早谋划,重点做好以下4项工作:一是积极开展引供水监测分析。围绕大伙房水库跨流域调水、省直水库水田泡插供水,进行水量水质同步监测、分析,为科学引、调水提供水情服务。二是开展全省水文系统防汛专项检查。派出5个工作组对驻14市水文局、121处水文站进行逐局、逐站检查,落实防御超标准洪水的水文测报方案,督导去年造成的水毁水文设施修复工作,认真排查隐患,发现问题221个,整改落实率达100%,确保在暴雨洪水时,汛情测得到、报得准、报得及时。三是强化洪水预报预警及河库洪水联合预报调度。完成春季水库来水量及汛期水情趋势预测,夯实洪水估报、预报、预警等各项业务工作基础,启动全省36座大型水库洪水预报方案新编、修编任务,开展了725座中小型水库抗暴雨能力专项研究,修订了专业的、快速的、简洁的暴雨洪水查算图表,完善了6条大江大河的河库洪水联合调度方案技术准备,为科学调度、管理洪水提供保障服务。在去年应对影响辽宁省的台风三连击过程中,我省河库联合调度受到省防指领导的充分肯定,特别是在鸭绿江流域,实施了“四库三江”河库洪水联合调度,总共滞蓄洪水130亿立方米,水库最大削峰率67%,充分保证了丹东市城区的防洪安全。四是筹划开展水文测报演练。拟于主汛期来临前开展2021年水文测报演练,全面提升水文测报、洪水预报预警和应急处置能力,全力做好汛期暴雨洪水应对工作。[2021-6-25]


辽宁省政府新闻办外宣新闻处处长张健:由于时间关系,今天记者提问就进行到这里,请大家积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束,谢谢大家。[2021-6-25]