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全省优化营商环境主题系列新闻发布会 (第四场)

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省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开全省优化营商环境主题系列第四场新闻发布会,邀请省委统战部副部长张佩栋先生,介绍全省统一战线助力优化营商环境建设,服务推动民营经济高质量发展的政策举措及亮点成效。同时,农工党辽宁省委副主委、省政府参事朱航先生,致公党辽宁省委副主委、省重要技术创新与研发基地建设工程中心副主任荣伟东先生,省工商联党组成员、副主席吴秋菊女士也出席了今天的新闻发布会,将一同回答大家的提问。下面,首先请张佩栋部长介绍情况。[2021-9-28]

  

中共辽宁省委统战部副部长张佩栋:女士们、先生们,媒体朋友们,大家好!很高兴参加今天的新闻发布会,和大家一起交流全省统一战线助力优化营商环境方面的工作情况。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,提出了东北振兴的“六项重点工作”,第一项就是以优化营商环境为基础,全面深化改革。去年9月28日,省委常委会召开(扩大)会议,重温习近平总书记重要讲话精神,强调要以优化营商环境为突破口,按照市场化、法治化、国际化要求,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。今年8月12日,我省召开全省优化营商环境推进会,国清书记就持续优化营商环境进一步提出要求。省委统战部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排,着力把统一战线独特优势和全省营商环境建设所需结合起来,推动形成共谋共促优化营商环境的磅礴力量。今年以来,主要从以下4个方面开展工作。一是加强总体谋划。2020年11月25日,召开了全省统一战线服务优化营商环境工作会议,省委常委、统战部部长范继英出席会议并讲话,强调要广泛凝聚统一战线助力优化营商环境的政治共识,引导全省统一战线成员树立“营商环境就是我们自己”的理念,支持民主党派积极建言献策、开展民主监督,支持服务民营经济高质量发展,维护民族宗教领域和谐稳定,为全面展示辽宁全面振兴全方位振兴的生动画面和宏大场景贡献统一战线的智慧力量。二是强化统筹推进。将全省统一战线助力优化营商环境纳入2021年省委统战工作领导小组工作要点和省委统战部工作要点,向各市委统战部和省直统战系统各单位印发了《中共辽宁省委统战部关于发挥统一战线优势作用助力优化营商环境的通知》,就统一战线各领域助力优化营商环境提出具体要求。三是坚持精准发力。把组织民主党派开展营商环境民主监督和民营经济统战工作作为全省统一战线助力优化营商环境的着力重点。年初,邀请省营商环境建设局与各民主党派省委召开座谈会,就做好营商环境建设民主监督工作座谈交流,制定了支持各民主党派省委围绕不同领域开展营商环境建设民主监督工作方案,推动营商环境建设民主监督工作扎实有效开展。召开全省民营经济统战工作协调机制会议,审议“民营企业服务月”活动方案,推动构建亲清政商关系,服务民营企业高质量发展。四是推进实践创新。不断推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制创新,按照“专题部署、专班调度,系统联动、创新推动,面向基层、解决问题”的思路,动员全省统战成员踊跃参与、发挥作用,进一步凝聚政治共识,解决一批实际问题。工作实践中,涌现了一批特色工作品牌,形成了助力优化营商环境的规章制度和工作机制。[2021-9-28]

  

中共辽宁省委统战部副部长张佩栋:回顾今年以来的工作,主要取得了4方面工作成效。一是围绕“办事方便”,展现了新作为。强化为人民服务的实践体验,带着感情、带着“温度”,倾听群众、企业、基层的诉求,与他们一起想办法解决实际问题,在为人民服务的实践体验中增进与人民群众的感情。比如,大连市委统战部围绕促进“两个健康”向民营企业延伸工作触角,在市、区两级建立116个民营企业观测点,对发现问题及时反馈到相关部门研究处理。锦州市委统战部建立“网上中介服务超市”,上传涉及知识产权、网络安全、广告法等领域的普法视频,设立答疑邮箱,为网络新媒体人士提供专业咨询服务。铁岭县委统战部、县工商联积极服务民营企业,开展“服务企业灵通快线”活动,为全县民营企业提供各类行政事项的引领代办服务,做到提前介入、跟踪指导。二是围绕“法治良好”,实现了新突破。发挥统一战线在法治建设中的独特优势和重要作用,引导统一战线成员围绕法治化营商环境深入调查研究、开展民主监督、积极献计出力,切实保障人民群众合法权益。比如,民革辽宁省委组织民革律师对司法领域营商环境建设情况进行明察暗访、案例分析,了解我省司法机关推进法治化营商环境建设的举措,分析存在的问题,以此为基础有针对性地提出加强我省法治化营商环境的对策建议。民建辽宁省委与省营商局建立联动机制,发挥民主监督职能,为大连相关企业解决拖欠6年之久的应返还资金问题。省工商联建立健全与司法及司法行政机关合作机制,及时联系协调,推动一批典型案件的处理解决。沈阳市工商联与市委政法委定期举办“企业涉法诉求现场办公会”,与公检法部门定期开展“法企双进”活动。本溪市工商联成立法律维权服务委员会,与市检察院等13个部门联合印发《涉罪企业合规考察实施细则》,推荐100余名民营企业家担任市政府营商环境监督员。盘锦市委统战部发挥市中级人民法院驻市工商联法律服务站作用,建立与市检察院沟通联系机制,帮助企业解决涉法难题。抚顺市望花区工商联为全区近20家企业提供上门免费法律体检服务,为企业避免了近百万元的资金损失。三是围绕“成本竞争力强”,取得了新成效。支持服务民营经济高质量发展,找准定位、突出特色、发挥优势,多做宣讲政策、解疑释惑,反映问题、推动落实,牵线搭桥、凝心聚力的工作,敢于善于为民营企业“代言”“撑腰”。比如,省委统战部、省工商联组织开展全省“民营企业服务月”活动,推动各级统战部、工商联及省民营经济协调机制成员单位深入民营企业和商会组织走访调研,开展特色服务民营企业工作,在全省范围内营造了服务民营企业、推动高质量发展的良好氛围。九三学社辽宁省委聚焦做好“三篇大文章”,积极开展“院士专家行”活动,助力抚顺市石化产业优化升级。营口市委统战部与全市33家金融机构全面建立合作关系,搭建“金融惠企”平台,帮助民营企业解决融资难题。辽阳市委统战部在深入调研基础上,牵头协调相关单位开展“送贷进企”活动。锦州市委统战部发挥市委统战工作领导小组办公室作用,推动落实领导干部联系服务民营企业工作,为88家企业协调解决运营难、审批难、用工难等问题共200多个。四是围绕“生态宜居”,作出了新贡献。围绕营造良好政治生态、自然生态、社会生态、创新生态,引导统一战线成员在服务群众、改善民生上凝心聚力。比如,丹东市民族和宗教局积极争取民族特色资金,改善少数民族群众居住环境和生产生活条件,与有关部门共同推进“农林产业+民族文化+乡村旅游”的发展新模式。阜新市彰武县委统战部在推进“百企带百村·助力乡村振兴”活动中主动牵线搭桥,协调长青牧业有限公司组建肉牛养殖专业合作社,辐射全县21个乡镇,助力美丽乡村建设。民进辽宁省委发挥界别优势,依托辽宁民进开明书画院和文艺界会员,常态化组织文艺进企业、进校园、进乡村和社区等活动,助力打造良好社会生态。大连市委统战部与市营商环境建设局联手共建大连市新的社会阶层代表人士和网络代表人士实践锻炼基地,先后选派2批24名代表人士在市营商局实践锻炼,并发挥网络代表人士熟悉新媒体传播方式和网络发布渠道的优势,在喜马拉雅平台创建《营商之声》专辑,取得良好成效。下一步,我们将按照省委部署要求,发挥统一战线独特优势,以更大的力度、更实的作风、更具体的行动助力优化营商环境,为辽宁全面振兴、全方位振兴实现新突破贡献智慧和力量。[2021-9-28]

  

省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:谢谢张部长。接下来,请记者朋友们提问,提问前请先通报下所代表的媒体机构。[2021-9-28]

  

辽宁广播电视台记者:致公党省委在助力优化我省营商环境方面,做了哪些工作、有哪些好的建议呢?[2021-9-28]

  

致公党辽宁省委副主委、省重要技术创新与研发基地建设工程中心副主任荣伟东:各位媒体朋友,大家好!近年来,我省高度重视营商环境建设,把优化营商环境作为我省振兴发展的重要战略问题,围绕转职能、提效能、激活力、促发展持续抓、深入抓,出台了一揽子利企惠企的务实措施,解决了一大批影响营商环境的突出问题,努力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,取得了明显成效。特别是在优化法治化营商环境方面做了大量工作。一是加强地方性法规、规章制度的清理规范。二是制定出台打造国际化营商环境意见、优化营商环境办法和若干政策措施等制度性政策性文件,并持续跟踪问效,释放政策红利。三是持续推进行政诉讼案件办结及机关负责人应诉,清理旧存积案的专项活动取得了重大成效。今年,致公党省委在中共省委统战部的大力协调和帮助下,主动融入优化营商环境建设大局,围绕“依法行政 贴心服务”两个重点,扎实开展了营商环境民主监督调研。致公党省委创新工作思路,将助力优化营商环境融入到党员和机关干部的主题教育、本职工作、中心任务、界别特色和考核评价中,助力优化营商环境取得实效。一是在党员思想教育引导中,强化党员在优化我省营商环境中的责任意识和担当精神,在网站、微信公众平台开辟专栏、专题,集中刊发主流媒体关于营商环境方面的重要论述,报道先进事例,保证党员学有典型、行有方向;二是制定了助力优化营商环境专门活动方案,召开动员部署会,明确任务、压实责任,把助力优化营商环境融入考核各市方案,作为重要考评指标,细化考核项目,鼓励党员在本职岗位中当好宣传员、监督员、服务员;三是把助力优化营商环境作为议政建言的重要方向,其中“加强数据共享统筹,推进数字政府建设”“提升我省平行进口车行业服务软环境的建议”等多篇建议被采纳,涉及的问题得到了相关部门的协调解决;四是发挥侨党独特优势,通过互动交流、项目引流、搭建平台等方式,向海外推荐我省优化营商环境取得的成就,引导华侨华人、留学生归国创业,加强侨海深入互动,持续宣传扩大我省营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的良好营商环境的影响力。在此基础上,致公党省委重点开展了“三个一”活动,即省市级组织召开一次座谈会、进行一次暗访活动,开展营商环境调研并形成一份调研报告。召开座谈会和暗访工作一并开展,全面了解我省营商环境建设存在的突出问题。致公党省委、各市委先后召开有部分营商环境局、企业家参加的座谈会和进行暗访活动18次、征集金点子42个、形成调研报告10余篇。致公党省委还与外省相关单位进行线上、线下调研座谈,借鉴好经验、好做法。我们通过开展民主监督调研,我们认为,我省进一步加强法治化营商环境建设是当前最紧迫、最突出的工作任务,最亟待解决的问题是在法治化营商环境方面,应建立完善规范化的工作标准和严格的指标体系,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。[2021-9-28]

  

香港商报记者:农工党省委就优化营商环境建设做了哪些具体工作,在全省医疗卫生领域营商环境建设民主监督中取得哪些实效?[2021-9-28]

  

农工党辽宁省委副主委、省政府参事朱航:谢谢记者朋友的提问!持续优化营商环境建设是事关辽宁全面振兴、全方位振兴的关键之举和改革之钥。一个不断优化的营商“软”环境,才能持续培育辽宁发展的“硬”实力。农工党省委始终与中共省委、省政府同频共振、同向推进,集全党之力、汇全党之智助力全省营商环境建设再上一个新台阶。受中共辽宁省委委托,农工党辽宁省委承担了对全省医疗卫生领域营商环境建设民主监督任务。为了承担好这项事关辽宁长远发展的重要部署和政治任务,我们从开展专题活动、深入实施调研、促进成果转化三个维度开展工作。首先,我们策划组织实施了“我为打造一流营商环境建言献策”活动。活动覆盖农工党全省各级组织和农工党党员,得到全省党员积极响应。截止到8月底,上报调研报告、意见和建议300余条,202件被相关部门采纳,为全省制定和完善营商环境政策提供了重要参考。其次,我们就营商环境建设进行了多次调研和座谈。省人大常委会副主任、农工党省委主委杨关林带队到沈抚改革创新示范区、铁岭、朝阳等地开展营商环境专题调研,到相关单位以及乡镇卫生中心走访、座谈,掌握基层一线的真实情况。今年4月份,我们组织省营商局等4家相关部门和5家三甲医院召开全省医疗卫生领域营商环境建设工作座谈会,就医疗领域营商环境建设、优化医疗卫生新兴业态、打造数字健康等问题进行深入研讨并达成共识。农工党省委工作组还先后到大连、盘锦等地采取现场调研、深入实地考察暗访等形式,对全省医疗卫生领域营商环境建设情况进行了深入细致的研究,以提案、社情民意信息、民主监督报告等形式进行报送。再次,我们取得丰硕的建言资政成果。农工党省委通过开展实打实的“真调研”,加强面对面的“真研究”,提出点对点的“真举措”。比如,我们形成了《优化医疗卫生健康服务领域营商环境,促进资源需求公平便利获得》《从法治层面优化辽宁营商环境的建议》《发展壮大蒙医药特色产业 倾力打造“健康辽宁”创新品牌》《以数据为基础,推进城市精细化管理》《北方结冰海域生态环境保护监管的建议》《在医疗系统调整“患者知情同意权”具体实施方案的建议》等一批有高度、有分量、有操作性的调研报告和建议意见,已经被列入辽宁省“十四五”规划纲要。在全省医疗卫生领域营商环境建设开展民主监督过程中,就如何真正发挥出医联体、医共体作用,防止越级诊疗过度医疗问题,农工党省委提出实施省、市、县、乡村(社区)四级联动、齐抓共管的工作思路。其中,全面推进智慧医院和“健康辽宁影像云”平台搭建工作、规划设置“15-20分钟服务圈”、全面落实“非户籍儿童享受本地同质均等化服务”、实施“村医通”便民服务工程等建议已经得到政府的重视和回应。希望通过我们的共同努力,早日构建起“以人为本”的便民、利民、惠民整合型医疗服务体系。医药卫生是农工党的主界别,我们将继续聚焦政府关注、百姓关心的问题,深入调研,发挥优势,为优化医疗资源配置、打造良好营商环境,进一步提升群众就医舒适感、获得感、安全感,贡献出农工党的智慧和力量。谢谢大家。[2021-9-28]

  

北国网记者:近年来省工商联在推动构建亲清政商关系建设上、在推动辽宁营商环境持续优化上都做了哪些工作?[2021-9-28]

  

省工商联党组成员、副主席吴秋菊:省工商联围绕助力优化营商环境,做了以下几方面工作:一、在推动构建良好的法治环境方面,我们与省委统战部、省委政法委、省公安厅、省法院、省检察院等单位联合出台系列文件,建立合作工作机制。比如:与省委政法委、省营商局共同出台《关于建立民营企业及其经营者涉法权益保护协作机制的指导意见》,与省委统战部、省检察院联合制定了《关于建立健全与民营企业沟通协商机制的实施意见》,等等。我们与省委政法委召开法治化营商环境建设企业家座谈会,与省委政法委、省检察院、省公安厅开展了“送法进企业、进商会”活动。今年以来实地走访商会35次,收集问题和意见建议150多条,大部分问题予以解决。我们与省法院、省检察院成立了“驻省工商联法律服务站”。自去年以来,省工商联向政法机关移送了民营企业维权案件40余起,至少25件案件得到有效推动或圆满解决,畅通了法律服务最后一公里。二、在推动构建良好的社会环境方面,我们倡导争做“四个典范”,深入开展非公有制经济人士理想信念教育,设立了理想信念教育基地,开展了“春雨润苗”专项行动,举办了“民营经济大讲堂”16期,引导民营企业承担责任,回报社会。我们积极推荐和宣传先进典型,2020年疫情期间,共组织2900家民营企业(企业家)、社会组织捐款捐物合计人民币9.34亿元。2020年以来,推荐25名民营企业家荣获省五一劳动奖章和全国劳动模范称号,3家企业荣誉第十一届“中华慈善奖”,13家商会被评为全国工商联抗击新冠肺炎疫情商会组织。三、在推动构建良好的金融环境方面,我们先后与省工商银行、建设银行、农业银行、邮储银行、民生银行等多家金融机构达成战略合作协议,协调解决民营企业融资难题。2020年以来,推动各家银行为民营企业贷款487亿元,其中为中小微企业贷款193.16亿元。四、在推动构建良好的政策环境方面,我们深入调查研究,开展了疫情期间民营企业运行状况调查、全省支持民营企业发展的相关政策落实情况调研、科技型中小微企业发展调研、发挥企业创新主体作用调研,等等,通过专题报告、直通车、政协会议等多种方式报省委省政府,得到主要领导批示,推动有关问题解决。五、在推动构建良好的政治生态方面,各级工商联干部主动深入民营企业,及时反映并帮助解决困难和问题,推动构建亲清政商关系。在今年上半年全省“民营企业服务月”期间,省工商联全体班子成员实地走访民营经济代表人士,与54位企业家面对面交流,开展谈心活动。比如,走访中了解到飞轮储能产业面临重大发展机遇,我们形成有关建议报省政府,刘宁省长、陈向群常务副省长分别作了批示,有力推动了相关工作开展。下一步,我们将按照全省优化营商环境的安排部署,结合自身职能,充分发挥桥梁纽带和助手的作用,求真务实、扎实工作,为持续推动全省营商环境改善作出新贡献。[2021-9-28]

  

省委宣传部外宣新闻处副处长宋健:由于时间关系,今天记者提问就进行到这里,请大家积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束,谢谢大家。[2021-9-28]