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中国共产党辽宁省第十三次代表大会 新闻发布会

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省委宣传部副部长邵玉英:女士们、先生们,记者朋友们,大家下午好!欢迎出席中国共产党辽宁省第十三次代表大会新闻发布会。12月15日至18日,中国共产党辽宁省第十三次代表大会在沈阳召开。这次党代会恰逢建党100周年,是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、加快推进辽宁振兴发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议,是全省政治生活中的一件大事。大会听取和审查了中国共产党辽宁省第十二届委员会报告、审查了中国共产党辽宁省第十二届纪律检查委员会工作报告,选举了中国共产党辽宁省第十三届委员会和中国共产党辽宁省第十三届纪律检查委员会,圆满完成了各项议程,于昨天上午胜利闭幕。昨天下午,新选出的十三届省委召开了第一次全会。今天,我们邀请到中共辽宁省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人刘慧晏先生,向大家介绍省第十三次党代会及省委十三届一次全会有关情况。参加今天发布会的还有,省纪委副书记、省监委副主任吕宏先生,省委组织部副部长王录卫先生,省委宣传部分管日常工作的副部长农涛先生,省委政研室主任赵建华先生,省发展改革委党组书记、主任赵爱军先生,他们将回答大家关心的问题。下面,首先请慧晏部长介绍有关情况。[2021-12-19]


中共辽宁省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人刘慧晏:新闻界的各位朋友,女士们、先生们,大家好,很高兴与大家见面。下面,由我向大家介绍有关情况。一、中国共产党辽宁省第十三次代表大会有关情况。中国共产党辽宁省第十三次代表大会,是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,在全省上下深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神之际,在加快推进辽宁振兴发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议,是全省政治生活中的一件大事。大会于2021年12月15日至18日在沈阳召开。大会的主题是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推动高质量发展,纵深推进全面从严治党,奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面。大会的主要任务是,听取和审查十二届省委报告,审查省纪委工作报告,选举产生中国共产党辽宁省第十三届委员会,选举产生中国共产党辽宁省第十三届纪律检查委员会。第一,大会筹备情况。在省委的统一领导下,全省各级党组织和各有关部门认真做好各项筹备工作。一是做好十二届省委报告、十二届省纪委工作报告起草工作。坚持发扬民主、开门纳谏、集思广益,围绕全省发展重大问题深入开展调查研究,召开党外人士、老同志、各市委书记、省直部门负责同志、社科理论界人士5个座谈会,广泛征求各方面意见建议,反复研究讨论,多次修改完善,形成了十二届省委报告、十二届省纪委工作报告,经省委十二届十七次全会讨论后提请大会审查。二是精心组织省第十三次党代会代表选举和代表资格审查工作。根据全省党组织设置实际,全省共划分为23个选举单位,各选举单位分别召开党代会或党代表会议,选举产生了820名省第十三次党代会代表。代表选出后1名代表调离辽宁,实有代表819名。受省委委托,省委组织部会同省纪委监委机关对代表选举工作和代表资格进行了初步审查,各选举单位的代表选举工作均符合中央及省委规定程序,代表条件和构成比例均符合中央及省委要求,代表资格有效。三是切实加强换届风气监督工作。把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程,深刻吸取辽宁拉票贿选案教训,坚持关口前移,抓早抓小抓苗头,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明换届纪律,确保换届选举风清气正。四是扎实做好省党代会疫情防控工作,制定具体方案,从严从细管理,确保大会绝对安全、万无一失。五是坚持严格、科学、精准、细致,做好各项会务工作,细化任务清单,强化责任落实,确保大会顺利进行。第二,大会召开情况。12月15日上午,中国共产党辽宁省第十三次代表大会在沈阳隆重开幕,张国清同志代表中国共产党辽宁省第十二届委员会,向大会作题为《全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面》的报告。15日下午至17日下午,各代表团分组讨论审议省委报告、省纪委工作报告及有关事宜。12月18日上午,大会圆满完成各项议程,胜利闭幕。大会应出席代表、特邀代表824人(开幕会实到805人,闭幕会实到805人)。列席会议的有,党内老同志,各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士代表及有关人员。会议期间,与会代表聚焦大会主题,紧紧围绕辽宁如何提高维护国家“五大安全”的能力、形成对国家重大战略强有力支撑,围绕事关辽宁当前和长远发展的重点问题,认真讨论、畅所欲言,提出了许多好的意见和建议,进一步凝聚了奋力谱写全面建设社会主义现代化国家辽宁篇章的智慧和力量。第三,大会取得重要成果。大会开得很成功,是一次高举旗帜、团结奋进的大会,是一次求真务实、开拓创新的大会,是一次坚定信心、激昂斗志的大会。这次大会形成了一个好报告。代表一致认为,报告突出政治性、富有时代感、结合辽宁实际,坚持一张蓝图绘到底,主题鲜明、思路清晰,任务明确、措施扎实,鼓舞人心、催人奋进,是指导辽宁全面振兴全方位振兴的重要文件。选出了一届好班子。大会选举出由93名省委委员、17名候补委员组成的十三届辽宁省委员会,选举出由55名省纪委委员组成的十三届辽宁省纪律检查委员会,圆满完成了换届任务。开出了一个好会风。与会代表正确行使民主权利,忠实履行代表义务,严格遵守各项纪律,认真负责地参与选举,树立了辽宁党员干部讲政治、讲大局、讲党性的良好形象,向外界展示了辽宁政治生态的风清气朗。[2021-12-19]


中共辽宁省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人刘慧晏:下面,我重点从以下几个方面介绍大会成果。一是全面总结了过去五年的工作。大会提出,省第十二次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省广大党员干部群众,抢抓历史机遇,主动担当作为,应对风险挑战,同全国人民一道步入了全面小康社会,新时代辽宁振兴发展迈出坚实步伐。五年来,辽宁综合实力稳步提升,改革开放深入推进,民主法治建设迈出新步伐,思想文化建设取得新进展,人民生活水平不断提高,生态环境明显改善,党的建设质量进一步提升,净化政治生态取得明显成效。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,也是全省广大党员干部群众团结奋斗的结果。二是确定了未来五年的目标要求。大会提出,今后五年的总体目标是辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破,维护国家“五大安全”的能力显著提升,形成对国家重大战略强有力支撑,为二〇三五年基本实现现代化打下坚实基础。在此基础上,提出了支撑总体目标的10个具体目标。大会强调,做好今后五年工作,必须坚持和加强党的全面领导,确保党中央决策部署在辽宁落地生根、开花结果;必须坚持以人民为中心,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益;必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移推动高质量发展;必须统筹发展和安全,以安全保发展,以发展促安全;必须深化改革开放创新,不断增强振兴发展内生动力;必须发扬斗争精神,直面问题、清除障碍、决不“绕道”。三是提出了今后五年的主要任务。大会强调,新时代新征程新目标,呼唤新气象新担当新作为,要咬定目标,砥砺奋进,形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景。要坚持创新驱动发展,加快创新生态建设,加快创新平台建设,加快关键核心技术攻关,加快引育壮大科技型中小企业群体,加快科技成果本地产业化,加快推进头部企业本地配套,创建全国有影响力的科技创新中心。加快数字辽宁、智造强省建设,扎实做好结构调整“三篇大文章”,全面塑造振兴发展新优势。要优化区域经济布局,强化省级统筹,加强总体设计,突出沈阳、大连“双核”牵动辐射作用,加快构建“一圈一带两区”区域发展格局,全面推进乡村振兴,大力发展县域经济,增强发展的平衡性协调性。要坚持生态优先绿色发展,加快生产生活方式绿色低碳转型,科学有序推进碳达峰碳中和,深入打好污染防治攻坚战,加强生态环境保护和修复,建设人与自然和谐共生的美丽辽宁。要深化改革扩大开放,持续优化营商环境,推进重点领域改革,畅通海陆大通道,全力打造对外开放新前沿,增强振兴发展动力活力。要扎实推进共同富裕,倾心保障和改善民生,打造高品质生活空间,加强和创新社会治理,不断提高人民生活品质。要加强民主政治建设,加强和改进新时代人大工作、人民政协工作,巩固和发展爱国统一战线,做好新时代党的群团工作,加快建设法治辽宁,凝聚推动振兴发展的强大合力。要加快文化强省建设,牢牢掌握意识形态工作领导权,提升社会文明程度,传承红色基因,赓续精神血脉,满足人民精神文化生活新期待,发展文化和旅游产业,为振兴发展提供强大精神动力。要坚持发展和安全并重,践行总体国家安全观,坚决维护国家安全,确保经济安全,保障人民生命安全,建设更高水平的平安辽宁。四是对全面加强党的建设作出安排部署。大会强调,办好辽宁的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。要坚持把抓好党建作为最大政绩,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进新时代党的建设新的伟大工程,持续净化政治生态,为振兴发展提供坚强政治保证。要把党的政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“国之大者”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强党的思想建设,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领会新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果,夯实理想信念和初心使命的思想根基。要建设高素质专业化干部队伍,坚持新时代好干部标准,突出政治素质要求、树立正确用人导向。要高质量做好新时代人才工作,建设国家重要的人才中心和创新高地。要坚持强基导向夯实基层基础,推动基层党组织全面进步全面过硬。要持之以恒加强和改进作风,严格落实中央八项规定精神,纠“四风”、树新风。要坚定不移推进反腐败斗争,保持“严”的主基调,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,着力打造风清气正的良好政治生态。[2021-12-19]


中共辽宁省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人刘慧晏:二、中国共产党辽宁省第十三届委员会第一次全体会议有关情况。12月18日下午,中国共产党辽宁省第十三届委员会第一次全体会议在沈阳举行。张国清同志主持会议。全会选举产生了十三届省委常委和书记、副书记,通过了省纪委十三届一次全会选举结果。张国清同志当选为省委书记,李乐成、胡玉亭同志当选为省委副书记,刘慧晏、刘奇凡、于天敏、王新伟、王健、熊茂平、梁平、张立林、张成中、胡立杰同志当选为省委常委。选举结束后,新当选的省委书记张国清代表新选出的省委常委会发表讲话。他指出,党的事业薪火相传。新一届省委接过全面振兴全方位振兴的接力棒,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对党绝对忠诚,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”;坚持人民至上,扎实践行以人民为中心的发展思想;完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移推动高质量发展;发扬斗争精神,勇于战胜振兴路上一切风险挑战;坚持党要管党、全面从严治党,持续净化政治生态,以省委自身建设的坚强有力带动辽宁各项事业的蓬勃发展,奋力开创全面振兴全方位振兴新局面,努力创造无愧于党和人民的新业绩。我就介绍到这里,谢谢大家。[2021-12-19]


省委宣传部副部长邵玉英:接下来,请记者朋友们提问,提问前请先通报下所代表的媒体机构。[2021-12-19]


新华社记者:省十三次党代会报告描绘了今后五年辽宁振兴发展的蓝图,请建华主任介绍一下,报告对今后五年的奋斗目标是怎么考虑的?[2021-12-19]


省委政研室主任赵建华:感谢您的提问。社会各界对辽宁非常关心,对辽宁未来充满期待。在报告起草中,我们坚持把贯彻落实党中央决策部署和辽宁实际结合起来,着眼需要、立足可能、展现愿景、鼓舞士气,提出了今后五年的奋斗目标。概括讲,就是1个总体目标、10个具体目标。总体目标是,辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破,维护国家“五大安全”的能力显著提升,形成对国家重大战略强有力支撑,为二〇三五年基本实现现代化打下坚实基础。同志们都知道,习近平总书记作出了“新时代东北全面振兴‘十四五’期间要有突破”的重要指示,赋予东北、辽宁维护国家“五大安全”、形成对国家重大战略坚强支撑的政治使命。提出这样的总体目标,就是要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,牢记“国之大者”,在党和国家事业全局中肩负辽宁使命、彰显辽宁地位、展现辽宁作为。10个具体目标从经济社会发展和党的建设等方面,对总体目标进行了具体描述。比如,在经济发展上,提出“综合实力大幅跃升”。当前,我省经济呈现稳中有进、稳中向好态势,实现这一目标是有基础有条件的。创新方面,辽宁是科教大省,高校院所多、人才济济,有58名两院院士、114所高校、1600多家研究机构,这是辽宁的“优质存量”、振兴的“最大增量”,更是辽宁为国家高水平科技自立自强贡献智慧的“关键力量”。基于此,报告提出“建成全国有影响力的科技创新中心”的目标。结构调整方面,辽宁振兴首先要工业振兴。报告提出“数字辽宁、智造强省建设取得显著成效,打造具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地”。辽宁工业基础雄厚,装备制造、石化、冶金等产业优势突出,产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势明显。我们必须更加主动拥抱数字时代,做好结构调整“三篇大文章”,提升制造业核心竞争力,加快建设数字辽宁、智造强省,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。民生方面,提出“共同富裕扎实推进,人民生活品质不断提升”。目的就是更好地满足广大人民群众对美好生活的新期待,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续,让辽宁人民共享振兴发展成果。党建方面,提出“党的建设全面加强,政治生态风清气正”。办好辽宁的事情关键在党,关键在党要管党,全面从严治党。我们要坚持把抓好党建作为最大政绩,弘扬伟大建党精神,推进新时代党的建设新的伟大工程,纵深推进全面从严治党,着力打造风清气正的良好政治生态,用良好的政治生态引领带动形成天蓝地绿水清的自然生态,富有人文气息、时代感鲜活的社会生态,百舸争流、充满活力的创新创业生态。总之,我们要咬定目标不放松,撸起袖子加油干,一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的全面振兴蓝图变为现实。[2021-12-19]


中央广播电视总台记者:党代会报告提出,今后五年辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破,请问建华主任,辽宁取得新突破的底气和信心在哪里?[2021-12-19]


省委政研室主任赵建华:谢谢您的提问。今后五年,辽宁全面振兴全方位振兴要取得新突破,我们的底气和信心主要来源于几个方面:首先,习近平总书记始终对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀。党的十八大以来,先后两次参加全国人大会议辽宁代表团审议,两次到辽宁考察调研,多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示,亲自为辽宁设计改革发展大计,亲自推动解决重大问题,为辽宁指明了前进方向、提供了根本遵循。其次,有党中央有力的政策支持。近年来,党中央、国务院为推动东北、辽宁振兴发展出台了一系列重大举措,今年又相继出台了《东北全面振兴“十四五”实施方案》《辽宁沿海经济带高质量发展规划》等文件,打出了一套政策组合拳,为推动辽宁振兴发展创造了良好政策环境。第三,辽宁自身有良好的自然条件和物质基础。辽宁区位优势明显,既沿海又沿边,处于经济发展的黄金纬度带,资源、科教、人才、基础设施等支撑能力较强,产业基础雄厚、工业体系完备,拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,发展潜力巨大。第四,发展新动能不断壮大。服务和融入新发展格局为辽宁提供了广阔发展空间,数字辽宁、智造强省建设驶入快车道,高水平制度创新成果不断推出,高质量发展项目不断集聚,发展后劲越来越足,辽宁走上了质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景正在形成。第五,发展环境持续改善。近年来,我们从营商环境这一最紧迫、最基础的问题入手,持续推动各领域深化改革,全省营商环境发生了积极变化,外界认为辽宁是营商环境改善幅度最大的地区之一。更为重要的是,政治生态持续净化,干事创业氛围日益浓厚,越来越多的人更加看好辽宁,各方面要素正在向辽宁加快集聚,社会各界对辽宁充满期待,振兴发展前景光明辽阔。我们坚信,只要我们保持战略定力,抢抓发展机遇,永葆奋斗激情,勇担振兴大任,攻坚克难、勇毅前行,辽宁振兴发展就一定能够取得新突破、开创新局面,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献辽宁力量。[2021-12-19]


经济日报记者:我们看到党代会报告提出加快数字辽宁建设,能否具体谈谈下一步将重点采取哪些措施?[2021-12-19]


省发展改革委党组书记、主任赵爱军:首先感谢这位记者朋友的提问。我省高度重视发展数字经济,将数字辽宁建设作为落实网络强国、数字中国战略的重大举措,作为推动高质量发展的重要路径。国清书记多次强调,要拥抱数字时代、抢抓发展机遇,充分发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势,全面推动数字化发展。党代会报告指出,以数字赋能倒逼改革、激活创新,加快实现辽宁“数字蝶变”。近年来,我省成功举办工业互联网全球峰会,建设沈阳(国家)大数据综合试验区,实施《数字辽宁发展规划》,安排专项资金推进重大工程。在一系列政策举措推动下,数字辽宁、智造强省建设全面展开。全国星火链网超级节点落地沈阳,15个工业互联网标识解析二级节点上线运行,建成5G基站5万座。数字经济占地区生产总值比重逐年提高。一体化在线政务服务平台及移动端“辽事通”实现“省市县乡村”五级联通。下一步,为高水平建设数字辽宁,我们将按照党代会要求,以产业带动、项目推动,重点抓好四方面工作:一是建设泛在智能的新型基础设施。重点发展新一代信息基础设施,加快5G网络覆盖,建设沈阳、大连等5G光纤“双千兆”城市,部署智能计算中心。稳步发展“数字+”“智能+”等融合基础设施,建设大连港智慧港口、沈山高速智慧公路等重大工程。超前布局科技基础设施,建设国家机器人创新中心、大连第四代先进光源大科学装置。着力构建新型基础设施体系,打通经济社会发展的信息“大动脉”。二是发展融合创新的数字经济。围绕产业数字化,实施“上云用数赋智”行动,打造50个以上省级数字化转型促进中心、50个以上工业互联网平台,每年建设100家左右“5G+工业互联网”示范工厂。利用新一代信息技术,为“老字号”、“原字号”、“新字号”产业赋能。围绕数字产业化,加强工业软件等高端软件供给,推动沈阳、大连争创中国软件名城。做大做强集成电路装备、高端机床,光电子器件等产业,培育具有较强影响力的产业集群。加快推动数字经济达到国内先进水平。三是建设高效协同的数字政府。实施基础支撑能力、资源要素能力、应用创新能力、业务协同能力建设“四大工程”。加速大数据融合、共享、利用,推进政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。以数字化赋能一流营商环境,推动数字政府运行水平进入全国先进行列。四是建设智慧便民的数字社会。推进新型智慧城市和数字乡村建设。支持教育、医疗、文旅等“数智改造”,加快数字校园和二级以上智慧医院全覆盖。以数字化助推公共服务和社会运行方式创新,加快推出更多数字化生活场景,实现数字生活全民畅享。[2021-12-19]


辽宁广播电视台记者:省第十二次党代会以来,全省在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了哪些成效?[2021-12-19]


省纪委副书记、省监委副主任吕宏:省第十二次党代会以来的五年,在党中央、中央纪委国家监委及省委坚强领导下,全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推进全省党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。主要体现在以下几个方面。一是坚决担负“两个维护”重大政治责任,在推动重大决策部署落实中强化政治监督。着力强化对习近平总书记重要讲话和指示精神落实情况的监督检查,聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战等重大决策部署跟进监督,加强对统筹疫情防控和经济社会发展的常态化监督。对违建大棚房、违建别墅、违法占用耕地等问题加强执纪执法,集中开展人防、供销社、粮食购销等系统领域腐败治理。开展破坏营商环境腐败和作风问题专项整治,查处问题1243个、处分1295人。综合施治净化政治生态,严肃查处违反政治纪律行为,深入整治选人用人不正之风,查处相关问题495个、处分448人。二是坚持“三不”一体推进方针方略,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。聚焦影响阻碍全面从严治党、辽宁振兴发展突出问题,精准发现、精准执纪、精准打击,五年来,全省纪检监察机关立案144507件,处分119617人,移送检察机关3070人,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。推动以案为鉴、以案促改、以案促治制度化、规范化,做好审查调查“后半篇文章”。常态化开展以案说纪释法述德教育,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。三是纠“四风”树新风并举,大力弘扬清正廉洁的新风正气。驰而不息落实中央八项规定精神,深挖细查顶风违纪、隐形变异,坚决防止“四风”反弹回潮,全省纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题21361起、处分19742人,释放越往后越严的强烈信号。强力整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾,持续为基层松绑减负,查处突出问题10383起、处分9350人、通报曝光332起,进一步营造清正廉洁、为民务实、尚俭戒奢的良好氛围。四是贯彻以人民为中心的发展思想,持续整治侵害群众利益突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“监督保障脱贫攻坚”专项行动,严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题4013个、处分3907人。关注群众各类急难愁盼问题,集中开展全省涉农和民生资金项目大排查大起底,推动有关职能部门整改解决问题90%以上,补发群众应得款3.9亿元。全省纪检监察机关将按照省第十三次党代会的部署要求,以高度的政治自觉,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚定不移推进反腐败斗争,为奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障。[2021-12-19]


香港商报记者:辽宁省第十三次党代会报告提出,把法治环境、信用环境建设作为优化营商环境最突出、最紧迫的任务,请问围绕信用环境建设辽宁有哪些考虑?[2021-12-19]


省发展改革委党组书记、主任赵爱军:人无信不立、业无信不兴。辽宁省委高度重视信用环境建设,国清书记多次强调指出:辽宁振兴发展必须解决好发展环境问题。党代会报告提出,“把法治环境、信用环境建设作为优化营商环境最突出、最紧迫的任务”“用法治手段规范市场秩序,加大失信联合惩戒力度,重拳打击违法失信行为”,这为我省信用环境建设指明了方向。按照省委部署,今年我省先后出台了《辽宁省惩戒严重失信行为规定》和《辽宁省社会信用条例》等2部具有时代感和辽宁辨识度的信用法规,为“信用辽宁”建设提供了法治保障。省发展改革委作为全省信用体系建设的牵头部门,下一步将对标党代会提出的工作要求,采取有力措施,狠抓落实,从以下三方面进一步推进辽宁信用环境建设。一是从政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个领域全方位打造新时期辽宁信用环境。严格落实政务严重失信行为联合惩戒实施办法,加强政府采购、招商引资等重点领域政务诚信建设,发挥政府示范引领作用;开展政务诚信第三方评估,以评促改、以评促建。引导市场主体积极开展信用动态评价和失信责任追溯,发挥信用评价对市场主体的奖惩作用。开展诚信示范企业评选等活动,选树诚信典范,营造崇尚守信践诺的社会氛围。规范执法自由裁量权,推动解决执行难问题,确保司法公正、高效、权威。二是构建行政、市场和行业齐抓共管,社会广泛参与的失信惩戒格局。行政性惩戒要“出重拳”。对惩戒对象申请财政性资金等严格限制,市场准入从严审查,加大检查频次,形成强大监管压力。市场性惩戒要“扩范围”。向金融机构、信用服务机构推送惩戒对象信息,在融资贷款等市场活动中广泛应用,让失信主体“处处碰壁”。行业性惩戒要“立导向”。推动行业协会商会对失信主体采取业内通报等自律性惩戒措施,树立守法诚信经营正确导向。社会性惩戒要“树共识”。充分发挥新闻媒体和社会公众舆论监督作用,曝光典型失信案例,形成“褒扬诚信、惩戒失信”的浓厚氛围。三是拓展守信联合激励,让守信有价、守信有用。完善守信受益体制机制,推进“信易贷” “信易批”等守信激励应用场景,让信用良好主体获得便利和优惠。探索建立行政审批“绿色通道”,在办理行政事项过程中,对诚信典型企业实施“绿色通道”和“容缺受理”等服务措施。在会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业,让信用成为市场配置资源的重要考量因素。通过上述举措,让诚信成为每一个企业和个人可变现资源,从而促进市场主体和社会公众主动守信。[2021-12-19]


辽宁日报记者:昨天闭幕的辽宁省第十三次党代会开得非常成功,社会广泛关注。党代会报告提出,要建设高素质专业化干部队伍,这是推动辽宁振兴发展的关键因素。请问,辽宁省委在加强干部队伍建设方面有哪些新举措新亮点?[2021-12-19]


省委组织部副部长王录卫:很高兴回答您提出的这个问题。众所周知,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。省第十三次党代会擘画了未来五年辽宁经济社会发展的美好蓝图,推动这一美好蓝图变为现实,关键在干部、关键在落实。这次党代会报告对建设高素质专业化干部队伍作出重要部署,总的考虑是,认真学习贯彻习近平总书记关于干部工作的重要指示精神,贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设,为推动辽宁全面振兴全方位振兴提供坚强的干部队伍保证。从具体的工作举措来讲,就是坚持选、育、管、用全链条推进。在“选”上,就是要树立起鲜明的选人用人导向,坚持新时代好干部标准,严把政治关和廉洁关,尤其是严把政治关口,首关不过,余关莫论。坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩,切实把历练扎实、敢于斗争、勤勉尽责、埋头苦干的干部选出来、用起来,以正确选人用人导向引领干事创业导向。在“育”上,就是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重,教育引导广大干部深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化干部专业训练,提高把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动的能力,提高利用外部资源和社会资本发展壮大辽宁的强烈意愿和能力水平。在“管”上,就是既体现组织的力度,也体现组织的温度,改进领导干部推动高质量发展政绩考核,发挥考核“指挥棒”作用,精准落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,激励干部敢闯敢试,干出气势、干出血性,干出实打实的业绩。在“用”上,就是统筹干部资源,精准知事识人,打破隐性台阶,不唯资历、不拘一格使用优秀干部。加大对年轻干部的培养选拔使用力度,同时统筹用好各年龄段干部,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。[2021-12-19]


人民日报记者:过去5年,全省文艺工作取得显著成效。电影《守望青春》、话剧《北上》、舞剧《铁人》等一大批文艺作品深受群众喜爱。这次党代会提出要大力繁荣发展文化文艺事业,请问我们在推动创作生产更多更好的文化文艺精品力作方面有什么安排和打算?[2021-12-19]


省委宣传部分管日常工作的副部长农涛:这次党代会报告提出了加快文化强省建设的目标,这是要求我们在现有基础上,实现从文化大省到文化强省的跨越。近年来,辽宁的文化文艺工作在省委省政府的正确领导下,深入贯彻习近平总书记关于文化文艺工作的重要论述,始终坚持以人民为中心的创作导向,大力实施“名牌、名品、名人”工程,涌现出一批在全国有影响力的代表性院团、代表性作品和代表性人物。5年来,我省获得国际国内各级各类奖项作品累计200余部。在中宣部“五个一工程”及其他文艺表彰中屡获佳绩,先后有话剧《干字碑》、芭蕾舞剧《八女投江》《花木兰》、电影《黄玫瑰》、小说《战国红》、广播剧《今生无悔》《好大一棵樟子松》等作品获奖,《2021辽视春晚》首播收视全国排名同时段第1位,我省也连续获中宣部“五个一工程”组织工作奖。特别是今年庆祝中国共产党成立100周年,我省话剧《北上》、舞剧《铁人》进京演出,电影《守望青春》、电视剧《霞光》成功播映,均取得良好口碑。这些优秀作品,有力彰显了辽宁丰厚的文化底蕴,充分展示了全省人民团结奋进的精神面貌,有效释放了全面振兴全方位振兴的良好预期。下一步,将重点做好3个方面工作,全力推进文化强省建设。一是强化规划扶持。紧紧围绕更好满足人民群众精神文化生活新期待,聚焦“十四五”重大事件和重要时间节点,加强重点选题规划,建立重点文化文艺创作选题项目库,共储备电影《钢铁意志》、芭蕾舞蹈诗《榜样》等各类作品百余个。完善引导激励机制,对重点作品实施动态管理,切实在政策、资金等方面予以扶持,激励主题文化文艺精品创作。二是打造过硬品牌。深入挖掘辽宁特色文化资源,实施文化文艺作品质量提升工程、精神文明建设“五个一工程”等,持续叫响辽视春晚、新年音乐会等品牌。实施影视剧精品创作工程、网络视听节目精品建设工程、优秀网络文学作品孵化工程等,着力推出一批引领社会风尚、契合群众精神文化需求的精品力作。三是建强文化文艺队伍。健全教育培训长效机制,加强编剧、评论等薄弱领域人才培养,实施“名家传艺”工程,开展青年人才“大比武”活动,造就更多德艺双馨的文化文艺人才。加强从业人员思想引导,抵制违法失德从业人员,形成自觉追求真才学、好德行、高品位的良好风尚。[2021-12-19]


光明日报记者:今年9月,党中央召开了人才工作会议,对做好当前和今后一个时期人才工作作出重大部署。这次省第十三次党代会报告就高质量做好新时代人才工作提出明确要求。请问,辽宁在人才工作方面有哪些具体的举措?[2021-12-19]


省委组织部副部长王录卫:您这个问题问的很好。今年9月,党中央召开了人才工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,明确了新时代人才工作的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,人才工作站在一个新的历史起点,吹响了新的进军号角。辽宁省委认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,把人才工作摆在更加突出的位置,这次党代会对高质量做好新时代人才工作作出具体安排,明确提出深入实施“兴辽英才计划”,全方位培养、引进、用好人才,建设国家重要的人才中心和创新高地。具体来讲:一是进一步加强创新平台建设。充分发挥国家重点实验室、中科院驻辽科研院所、国家重大创新平台、部属高等院校作用,积极争取重大科学装置和基础设施落户辽宁,在重点产业、优势领域布局一批省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心,通过建设吸引和集聚人才的创新平台,集聚一批科技领军人才和创新团队。二是以“带土移植”方式一体引进项目、团队和技术。主要措施是,聚焦全省重点发展的产业链、创新链的断点和堵点,每年公开发布重大科技项目“榜单”,吸引海内外高水平创新团队来辽“揭榜挂帅”、开展技术攻关,破解“卡脖子”关键核心技术。依托重点园区,吸引一批高水平创业团队,带技术、带项目、带资金在辽来辽转化科技成果、创办科技型企业。注重发挥用人主体作用,通过“以才引才”、学术交流、项目合作等方式引进人才和高科技项目。三是深化人才发展体制机制改革。向用人主体充分授权,积极为人才松绑,坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的现象,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,完善充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,让人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。四是打造拴心留人的人才发展环境。解决好人才医疗保健、子女就学、父母养老等后顾之忧,让人才有平台、有待遇、受尊重,让更多千里马在辽沈大地竞相奔腾。[2021-12-19]


中国日报记者:这次党代会明确提出辽宁“抗日战争起始地”“解放战争转折地”“新中国国歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和国工业奠基地”“雷锋精神发祥地”六个方面的红色标识,请问我们在保护挖掘利用这些红色资源上有哪些举措?[2021-12-19]


省委宣传部分管日常工作的副部长农涛:今年是中国共产党成立100周年,我们在开展党史学习教育过程中,总结了辽宁作为“抗日战争起始地”“解放战争转折地”“新中国国歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和国工业奠基地”“雷锋精神发祥地”六个方面的红色标识。党代会报告提出要深入阐释“六地”的丰富内涵和时代价值,这是要求我们从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量,传承红色基因,赓续红色血脉。辽宁是一片红色的沃土,众多发生在辽沈大地的重要历史事件,为辽宁留下了一大批有价值的红色资源。以中共满洲省委旧址等为代表的重要机构、重要会议旧址有100余处,重要事件和重大战斗遗址、遗迹有260余处。同时,我省拥有“九·一八”历史博物馆等国家级爱国主义教育示范基地22个,省级爱国主义教育示范基地109个。近年来,我们充分运用这些资源开展革命传统教育,因地制宜开辟“第二课堂”,推动相关工作不断取得新成效。在挖掘研究上,策划推出《东北抗战歌谣全集》等书籍,抢救性拍摄了抗美援朝战争口述历史记录片《铭记》等。在整理集纳上,建立辽宁革命文物数据库,核定公布第一批不可移动革命文物名录650处,可移动革命文物名录10818件(套)。在宣传弘扬上,推出“中共满洲省委与东北14年抗战”等百场巡展,创作芭蕾舞剧《八女投江》、话剧《北上》等一大批革命题材文艺精品。下一步,我们将严格按照省十三次党代会的部署要求,重点做好3个方面的工作。一是深挖思想内涵,让红色资源进一步“亮”起来。整合全省党史、档案、地方志等部门和机构力量,发挥国家出版基金、省社科规划基金、省经济社会发展研究项目等作用,组织专家学者深入开展研究,生动展现红色文化资源中蕴含的红色基因、思想内涵和时代价值。二是强化保护管理,让红色遗迹进一步“活”起来。加强对革命文物的系统性保护,实施省级革命文物保护工程,用好文物保护专项资金,抢救、修缮、保护一批革命文物遗址,推进革命文物集中连片保护利用,着力建设一批革命文物保护传承示范基地。三是强化宣传教育,让红色故事进一步“热”起来。组织全省博物馆、纪念馆优化展陈内容、改进展陈方式,着力办好现场展、扩大流动展、强化主题展、丰富网络展。组织创作推出一批革命题材文艺精品,开展红色影片公益放映等活动,不断增强辽宁红色故事的吸引力感染力传播力。[2021-12-19]


省委宣传部副部长邵玉英:现场提问就到这里。感谢各位记者朋友长期以来对辽宁的关注和支持。辽宁过去5年取得的成绩离不开大家的努力,辽宁未来的发展更离不开大家的支持,希望更多见到各位媒体朋友用情用力采写的鼓舞人心、催人奋进的精品力作。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家![2021-12-19]