省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开贯彻省“两会”精神主题系列新闻发布会(第四场)，邀请省工业和信息化厅副厅长彭义先生介绍2021年全省工信系统工作情况和2022年全省奋力做好“三篇大文章”，推动数字辽宁、智造强省建设的重大部署和政策举措，同时省工业和信息化厅总经济师李怀东先生、省工业和信息化厅工业经济运行处处长陈虎先生、省工业和信息化厅工业供给侧结构性改革处处长孙立新先生、省工业和信息化厅两化融合推进处处长高宇恒先生也出席了今天的发布会，将一同回答大家提问。下面，首先请彭义副厅长介绍情况。[2022-1-27]
省工业和信息化厅党组成员、副厅长(省工信厅新闻发言人)彭义：各位新闻媒体朋友们，大家上午好!首先感谢新闻媒体一直以来对辽宁工业经济发展的关心和支持。今年省《政府工作报告》提出了“精准施策调结构，奋力做好‘三篇大文章’”的工作部署。大家都知道，做好结构调整“三篇大文章”是习近平总书记交付辽宁的一项重要政治任务，省委省政府高度重视这项工作，把做好“三篇大文章”作为全省经济工作的主线，省工信厅更是将其作为核心使命，全员上阵，层层推进。按照省“两会”宣传工作安排，为深入贯彻落实省“两会”精神，切实做好今年各项工作，我向大家介绍一下2021年全省做好“三篇大文章”工作情况和2022年重点工作举措。一、2021年工作成效。过去一年，全省工信系统认真落实省委省政府部署，围绕做好结构调整“三篇大文章”，坚持打基础、利长远，凝心聚力、砥砺奋进，扎实做好各项工作。一是建立组织架构，省政府成立智造强省建设领导小组统筹指挥，省市两级成立工作专班专题推进，发挥部门横向协同和省市县纵向联动作用，强化“三篇大文章”机制保障。二是加强顶层设计，出台了《做好“三篇大文章”专项行动计划(2021—2023年)》，落实20.8亿元数字辽宁智造强省专项资金，改变了多年来工业领域没有资金支持的局面，夯实“三篇大文章”政策支撑。三是狠抓工作落实，多次组织召开座谈会，深入企业调研，开展专项行动计划宣贯和专题培训，访企业、推项目、送政策，推动“三篇大文章”开篇破题，取得了阶段性成效。一是工业互联网创新发展取得突破。全省5G基站突破5万个，新松机器人、大连冰山等企业建成“5G+工业互联网”示范工厂。标识解析二级节点上线运营16个，数量跃居全国第6位。“星火·链网”超级节点落地沈阳。培育“精钢云”等33个省级工业互联网平台服务企业近3万户。组织开展工业控制系统安全自查，“长征云”通过三级等级保护测评。二是两化融合不断拓展。我省10项两化融合指标增速高于全国平均水平。建成恒力石化、沈阳海尔等一批智能工厂和数字化车间，生产效率平均提升21.2%。培育国家服务型制造示范单位13个，累计28个，位居全国第4位。工业上云企业2万家数量翻倍。特别是我们成功举办了2021全球工业互联网大会，被工信部誉为近年来工业互联网领域规模最大、水平最高、成果展示最全面的大会。中央电视台连续三天报道，网媒覆盖受众超8.2亿人次。国清书记批示“辽宁完全有能力将这一平台打造成有国内外影响力的品牌”。三是结构调整成效初显。高技术制造业增加值同比增长12.9%，高于全省8.5个百分点。110兆瓦级重型燃机等大国重器相继问世，集成电路装备、高档数控机床、机器人等新兴产业多项技术取得突破性进展，新能源汽车产量同比增长124%。化工精细化率同比提高2.1个百分点。谋划推进项目1492个，扭转了工业投资负增长局面，全年实现正增长，工业技术改造投资高于全国26.9个百分点，居全国第2位。四是企业竞争力显著增强。2021年全省新增民营经济市场主体54.5万户。全年培育规上工业企业1100户。鞍钢本钢实现重组，重组后集团以6300万吨粗钢产能位列中国第二、世界第三。137户企业获评国家专精特新“小巨人”企业，全省累计211个，居全国第10位。10户企业获评国家制造业单项冠军企业。29家企业获评国家绿色制造示范单位。五是稳增长基础不断夯实。抓好电力保供，面对17年来首次出现拉闸限电的严峻局面，我们把电力保供作为政治任务，采取协调电煤保供、非计划检修机组清零等措施，推动电力供需基本平衡，10月23日至今没有拉闸限电。国清书记批示“抓的有成效”，乐成省长批示“前段工作值得肯定”。稳定产业链供应链，帮助华晨宝马、上通北盛等企业协调解决零部件供应、交通运输等困难，保证了企业未受疫情影响连续生产。减轻企业负担，清理拖欠中小企业账款12.9亿元，有效巩固了清欠工作台账内无分歧欠款清零成果。[2022-1-27]
省工业和信息化厅党组成员、副厅长(省工信厅新闻发言人)彭义：二、2022年工作举措。今年将召开党的二十大，做好工业经济发展工作意义重大。省《政府工作报告》提出“以工业振兴引领全面振兴”，明确了“规模以上工业增加值增长6%以上”的目标，为我们指明了工作方向。省工信厅将认真落实省委省政府部署，深入推进“三篇大文章”，以稳增长、促投资为重点，推动数字辽宁、智造强省建设取得新成效。重点做好九项工作：(一)振作工业经济运行，为稳定经济大盘提供支撑。我们将坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴抓好工业经济稳增长。加强企业服务，紧盯缺芯、缺电等难题，帮助企业解决原料供应、零部件配套等产业链供应链堵点卡点，组织电力市场化交易，抓好电力生产供应，稳定企业生产运行。加强行业监测，完善工业运行预警体系，多措并举稳住装备制造、石油化工、冶金三大支柱产业及电子信息、轻工、纺织、医药等行业。加强政策支持，落实省级专项资金，帮助企业争取国家制造业高质量发展、产业基础再造等资金支持。强化发展新材料等方面的政策研究储备。评选稳增长、数字赋能等工作评选成效明显的市、县(区)，营造比学赶超氛围。(二)谋划高质量项目，培育先进制造业集群。我们将把技术改造摆在突出位置，以高质量项目群支撑高质量发展。谋划化重点项目，制定推进全省技术改造工作的指导意见，围绕数字化转型、节能减排降碳、延伸产业链等领域，谋划和培育技术改造项目群。加快项目建设，强化工业项目全生命周期服务和管理，推动大连石化搬迁改造、北方华锦精细化工、鞍钢鲅鱼圈基地绿色低碳升级等重大项目早日开工。深化产融协同，优化技改专项资金滚动实施机制，支持金融机构加大信贷投放。培育先进制造业产业集群，加快核心产业万亿级基地建设，建设具有国际影响力的先进装备制造业基地，世界级石化和精细化工产业基地，世界级冶金新材料产业基地，为维护国家产业和能源安全提供保障。(三)增强企业技术创新能力，提升产业核心竞争力。今年我们将实施制造业企业技术创新工程，加快科技成果本地产业化。强化头部企业创新引领，聚焦战略性新兴产业、高技术制造业等领域，开展企业技术中心梯度培育，推动技术中心创新能力提升项目建设。提升中小企业科技成果转化能力，加快建设省级制造业创新中心，开展中试熟化等服务，增强中小企业技术供给。培育壮大未来产业，聚焦柔性电子、第三代半导体等领域，支持产业化示范项目建设。推动“卡脖子”技术产品化，支持新产品开发产业化项目，发布《辽宁省工业企业创新产品目录》并予优先推广。促进科技、产业、金融良性循环，推动构建“产业+科技+金融+人才”的发展生态，引导金融支持科技创新、成果转化和产业发展。(四)提升产业基础能力，推进头部企业本地配套。提升产业基础能力是“三篇大文章”核心工作之一，今年我们将加快实施产业基础再造工程。聚焦产业基础重点需求，形成攻关任务清单，通过揭榜挂帅等方式，突破一批关键核心技术和产品，推进一批产业基础能力提升项目，加大首台(套)装备、首批次材料、首版次软件推广应用力度，推进盾构机、LNG船舶等大国重器研制。聚焦提高头部企业本地配套率，建立考核激励机制，开展整零共同体示范，推动 “链主”企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配套联合体。聚焦锻长板补短板，建立完善长短板数据库，聚焦“卡脖子”关键技术，推动新能源电驱动系统等重点产业项目建设。[2022-1-27]
省工业和信息化厅党组成员、副厅长(省工信厅新闻发言人)彭义：(五)增强产业链供应链韧性，畅通国内大循环。我们将深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链抗风险能力。推进强链补链，动态调整24条工业重点产业链发展目标和措施，持续更新产业链图谱清单。组织对接活动，开展产业协同、产业链协作，促进形成大中小企业融通发展的产业生态。建设“一圈一带两区”，支持沈阳现代化都市圈建设先进装备制造、钢铁、菱镁新材料等产业基地，推动沿海经济带发展船舶与海洋工程装备、精细化工等优势产业集群，建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区。深化对外合作，以江苏对口合作、承接京津冀转移等为突破口，围绕高端装备、精细化工等领域，促进项目落地辽宁。(六)壮大市场主体，促进企业专精特新发展。今年，我们将围绕“小升规、规做精、精上市”和引育“新字号”，着力培育市场主体。推进“小升规”，充分挖掘具备升规潜力企业，壮大规上工业企业规模。推进“规做精”，开展专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业梯度培育行动。探索推进“精上市”，开展 “资本大讲堂”等活动，推动国家专精特新“小巨人”企业上市。引育壮大“新字号”企业，引导科技型中小企业围绕细分领域精耕细作，填补关键领域短板。推动企业创新管理，开展精益管理培训、咨询服务、对标游学等活动，持续提升企业管理水平。(七)推进制造业数字化转型，增强产业发展新优势。我们将围绕数据化、智能化、平台化、生态化，加快数字产业化和产业数字化。数据化方面，强化数据资源汇总、采集、分析、应用，开展工业大数据应用试点示范，推进工业大数据交易试点，加快数据要素市场化配置。智能化方面，制定重点行业智能化工作指南，开展企业数字化转型服务诊断。培育省级服务型制造示范单位30个，工业设计中心10个。平台化方面，培育50个以上省级工业互联网平台，打造一批上云标杆企业，推动企业上云上平台。生态化方面，夯实网络基础，扩大工业互联网标识解析二级节点、“星火·链网”建设规模。加大数字化转型对接、诊断服务等活动频次，办好2022全球工业互联网大会，撮合形成更多应用场景。(八)启动工业领域碳达峰行动，推动产业绿色低碳转型。今年我们将按照国家相关部署，有序推进工业领域碳达峰碳中和。实施工业领域碳达峰行动，编制钢铁、石化化工、有色金属、建材行业碳达峰实施方案，推动企业开展节能降碳技术改造。强化绿色制造标杆引领，新建一批绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区和绿色供应链等省级绿色制造单位，在重点行业建设绿色低碳示范工程项目，推广绿色低碳技术和产品。提升能效水平，严禁钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业新增产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展节能监察和节能诊断。推进资源综合利用，制定工业资源综合利用实施方案，推动鞍山、本溪、营口工业资源综合利用基地建设，增强工业固废消纳能力。推进鞍山、本溪大型铁矿山项目建设和菱镁矿山整合，加强初级产品供给。(九)加强党的领导，打造智造强省主力军。我们将全面加强自身建设，为做好“三篇大文章”提供政治和组织保障。强化政治建设，运用好党史学习教育成果，抓好党的十九届六中全会、党的二十大精神学习贯彻，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化队伍建设，通过组织上下级部门交流、加强培训等方式，强化干部专业化能力，加大年轻干部培养力度。强化作风建设，发扬斗争精神，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向。强化方法创新，坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，建立有部署、有推进、有考评、有反馈的闭环系统，确保工作落实到位。当前，省工信厅正在会同相关省直部门研究制定《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案(2022-2024)》，着力以改革思路和创新思维，推动“三篇大文章”工作扩面、提质、增效，加快优化产业结构，培育发展新动能，奋力推动辽宁全面振兴、全方位振兴取得新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!最后，借此机会，向各位新闻媒体朋友拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!谢谢大家！[2022-1-27]
省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：谢谢彭厅长。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。[2022-1-27]
中新社记者：今年省政府工作报告提出，千方百计扩大有效投资，请问2022年我省抓工业投资方面有哪些工作打算？[2022-1-27]
省工业和信息化厅总经济师(投资与规划处负责人)李怀东：工业投资是工业经济发展的先导性指标，更是提升产业竞争力的关键所在。2021年，省工信厅深入贯彻落实省委省政府关于做好结构调整“三篇大文章”和加快推进“数字辽宁、智造强省”的决策部署，坚持按照清单化、项目化、工程化要求，推进重点项目谋划、实施和服务，工业投资逐渐企稳，增速连续回升，占全省固定资产投资比重逐步提高，工业技术改造投资高速增长，高技术制造业投资呈现良好发展态势，为2022年工业投资再上新台阶奠定较好的发展基础。下一步，我们将按照省十三次党代会和省政府工作报告的有关要求，重点围绕以下4个方面做好工业投资稳增长工作。一是坚持规划引领。深入贯彻落实省“十四五”制造业高质量发展规划确定的各项目标任务，重点围绕装备、石化、冶金、消费品、电子信息等重点发展领域，扎实做好“坚持创新发展”“壮大市场主体”“上云用数赋智”“补短板锻长板”“推进绿色低碳发展”等9项工作任务和“优质企业培育”“智能化改造提升”“产业基础再造”等6项工程，构建有利于稳投资的产业发展体系。二是坚持重点推进。聚焦装备、石化、冶金三大核心主导产业，加快推进三个万亿级产业基地建设。先进装备制造业基地，重点实施产业基础再造工程，提升头部企业本地配套率，推动新能源汽车、高档数控机床、重大成套装备、航空装备、集成电路装备等高端装备高质量发展，不断提高高端装备比重。石化和精细化工产业基地，重点实施石化产业链强链、补链、延链提升工程，加快构建“一地两极”空间布局，推动“减油增化”转型升级项目建设，大力调整燃料型产能与化工型产能比例，推进产业链价值链迈向中高端。冶金新材料产业基地，加快沿海产业基地建设，推进鞍钢鲅鱼圈沿海基地绿色低碳升级项目建设。依托重点企业，发展先进钢铁材料和有色新材料，推动高品质冶金材料发展。三是大力推进技术改造。我们将把技术改造摆在突出位置，狠抓项目建设，以高质量项目群支撑高质量发展。重点是围绕数字化转型、节能减排降碳、延伸产业链、提高本地配套率、提高科技成果本地转化率等方面，谋划和培育技术改造项目群。推动装备制造、石化、冶金企业进行数字化转型、超低排放等技术改造。四是加强全生命周期管理和服务。深入贯彻落实《关于加强工业项目全生命周期管理和服务的指导意见》，建立网格化项目服务保障体系，逐项推动解决土地、资金等要素保障问题。优化技术改造专项资金滚动实施机制，调整综合奖补政策申报条件和范围。[2022-1-27]
北国网记者：工业经济是全省经济大盘的“压舱石”，省政府工作报告提出，要全力以赴稳增长，全力稳住装备制造、石油化工、冶金三大产业，能否介绍一下省工信厅在确保一季度工业经济良好开局方面将采取哪些具体措施？[2022-1-27]
省工业和信息化厅工业经济运行处处长陈虎：围绕确保一季度良好开局，我们将做好以下工作。一是早部署早安排，全力实现一季度开门稳、开门红。做好春节前安排。督促各地要提前做好春节期间工业生产组织安排，支持和鼓励有市场、有效益、有订单的企业抓好节日生产，督促连续性生产企业做好生产衔接，引导放假企业利用节日开展设备检修和维护，为节后尽快启动和恢复生产创造条件。抓好春节后企业复工复产。加强重点企业春节后开(复)工情况的监测调度，引导企业合理安排生产计划，帮助企业做好节后生产组织，积极协调解决企业开(复)工过程出现的困难问题，力争提前开(复)工。二是打通堵点卡点，确保工业经济循环畅通。充分用好辽宁省工业大数据管理服务平台，持续密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，加强分析，促进规范运行。加强对产业链供应链苗头性问题的分析研判，协同各方资源，帮助上下游企业解决原料供应、零部件配套、物流运输等堵点卡点。确保24小时企业服务热线畅通，协同各方资源畅通供应链，确保供应链安全稳定。三是做好服务企业，要素保障工作。落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略，围绕共性技术产业化、头部企业配套等方向，推广辽宁省工业高质量产品，积极搭建产需对接、技术对接、银企对接、要素保障等服务平台，宣传推广我省优势产品，促进产业链上下游产品配套对接，提高产品市场占有率。发布本省城市管网设施生产企业推荐产品目录，促进本省企业在全省城市管道更新改造工作中做出更大贡献。四是继续抓好减轻企业负担，建立长效机制。进一步完善投诉受理机制，督促各地第一时间核查处理新增拖欠问题线索，及时偿还新增的无分歧欠款，防止问题积压。进一步发挥省减负办综合协调作用，督促相关部门和各地严格落实《政府投资条例》和《保障中小企业款项支付条例》，坚决杜绝产生新的拖欠账款，巩固清欠成果。积极运用法治化、市场化手段，推动落实好国家关于有分歧欠款“能清尽清”的要求。五是做好政策保障。贯彻落实国家发改委和工信部12月8日联合下发的《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》，以及工信部下发的《关于统筹疫情防控和经济运行 实现2022年一季度平稳开局的通知》，积极化解当前面临的各种突出问题和潜在风险，提振市场信心，稳定工业增长预期。[2022-1-27]
辽宁日报记者：“专精特新”中小企业是辽宁经济新增长点的重要来源，省政府工作报告提出，推动中小企业走“专精特新”道路，请问围绕“专精特新”企业培育，过去一年辽宁取得了哪些成效，今年又有哪些工作安排？[2022-1-27]
省工业和信息化厅工业供给侧结构性改革处处长孙立新：习近平总书记在中央经济工作会议上强调要“要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批‘专精特新’企业”。国家“十四五”规划和2035年远景目标明确提出，要“实施领航企业培育工程，推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”。 工信部等6部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》中提出着力构建优质企业梯度培育格局。我省作为最早开展“专精特新”企业培育的省份之一，始终将推动中小企业走“专业化、精细化、特色化、创新化”发展道路作为重要工作，实施 “专精特新产品-中小企业-小巨人”梯度培育专项行动，累计认定省级“专精特新”产品(技术)4000余项、中小企业近600家、“小巨人”企业214家。累计获评国家级“小巨人”企业211家，居全国第10位。2022年，在政策落实上，深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》和《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》，加快构建中小企业“321”工作体系，围绕“小升规、规做精、精上市”和引育“新字号”，着力培育市场主体。在资金支持上，利用数字辽宁智造强省专项资金，培育优质企业。围绕创新创业、公共服务、人才培养等方面，支持“专精特新”中小企业和公共服务体系建设。在上市融资上，针对企业成长的不同阶段，开展全生命周期服务，联合金融部门，开展专精特新企业“资本大讲堂”和“直通北交所”专项行动，推动开发“专精特新”专属金融产品，推动符合条件的国家级专精特新“小巨人”企业上市。在企业管理上，开展精益管理培训、咨询服务、对标游学等活动，组织中小企业经营管理领军人才和企业管理层专题培训，提高中小企业经营管理水平。在对外合作上，组织中小企业与大型企业对接，推动大中小企业配套合作。举办“创客中国”大赛，激发中小企业创业创新活力。组织参加中国国际中小企业博览会和APEC中小企业技术交流暨展览会等重要展会，促进 “专精特新”企业融入国际国内双循环发展格局。[2022-1-27]
国际在线记者：省政府工作报告提出，要大力发展数字经济，推广工业数字化应用场景，刚刚的发布中也提到明年的工作思路就是数据化、智能化、平台化、生态化，请问在推动制造业数字化转型方面，将重点采取哪些举措？[2022-1-27]
省工业和信息化厅两化融合推进处处长高宇恒：近年来，我省深入贯彻落实国家深化新一代信息技术与制造业融合发展指导意见、工业互联网创新发展三年行动计划，加快新一代信息技术与制造业深度融合，推动企业提升数字化、网络化、智能化水平，不断增强高质量发展能力。我省建成沈阳海尔、沈鼓集团、大连冰山等一批智能工厂和数字化车间，生产效率平均提升21.2%，实现网络化协同企业比例、工业云平台应用率等10项两化融合指标增速高于全国平均水平。通过这几年的努力，我省工业互联网、数字化转型有了较好的起步，形成了很好的发展氛围，已经进入了一个新的发展阶段。下一步，我们将按照省委省政府工作部署，继续落实我省制造业数字化赋能行动方案、工业互联网创新发展三年行动计划，清单化、项目化、工程化推进制造业数字化转型，加快数字产业化和产业数字化。一是分行业开展数字化转型。装备制造业，推进数控机床、重大成套装备等企业开展生产设备数字化、网络化改造。石化行业，推广智能监控和智能仪表，建设炼化一体化数字工厂。钢铁行业，对热轧、冷轧等生产线进行改造，建设智慧高炉、全流程数字化工厂。轻工纺织行业，扩大个性化定制和产品网上交易规模。菱镁行业，开展电熔镁砂窑炉智能化改造，推广搬运机器人、机械臂等智能化装备。二是加快工业互联网创新发展。扩大工业互联网标识解析、“星火·链网”建设和应用规模。对标国家标准，加快培育省级工业互联网平台，提高工业APP开发能力，扩大平台服务企业和接入设备数量。试点建设一批5G全连接工厂，推进5G+工业互联网在企业应用落地。三是加强资金政策引导。组织开展数字化转型、智能化改造和信息安全等诊断服务，支持企业发展数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态，认定一批数字化车间、智能工厂。四是优化产业发展生态。举办铁西制造业数字化转型对接交流等系列活动，帮助企业撮合形成项目和应用场景。筹备并举办好2022全球工业互联网大会，争取吸引更多的领军企业和行业专家深度参与，利用好大会这一平台，推动工业高质量发展。[2022-1-27]
省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。请各位记者朋友积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。[2022-1-27]
