省委宣传部外宣新闻处处长张健：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请省科技厅副厅长王学来先生，介绍辽宁省2022年度首批典型实质性产学研联盟、“揭榜挂帅”科技攻关项目、“带土移植”引进人才项目、省级中试基地名单及《种业科技创新实施方案》有关情况，同时省科技厅联盟建设与攻关服务处处长杨晓勇先生、农村科技处处长汪铁伦先生、成果转化与奖励处处长单葆成先生、引智与外国专家服务处处长张在群先生也出席了今天的发布会，将一同回答大家提问。下面，首先请王厅长介绍情况。[2022-3-2]
省科技厅副厅长王学来：新闻界的各位朋友，大家上午好!首先，我代表省科技厅，向莅临今天新闻发布会的各位来宾和媒体朋友们表示热烈欢迎! 为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，加快落实省第十三次党代会和省《政府工作报告》部署要求，聚焦“五大安全”，坚持“四个面向”，围绕做好结构调整“三篇大文章”，建设数字辽宁、智造强省，加快打造具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地，省科技厅以建设具有全国影响力的区域科技创新中心为统领，谋划部署了一系列重点工作。今天，我们对5个方面的重点内容进行发布。一、发布内容。(一)首批100个典型实质性产学研联盟。组织这批产学研联盟的目的就是，紧紧围绕产业链，推动创新资源向企业集聚，引领企业、高校和科研机构共同奔向市场，形成“千军万马齐创新”的局面。其中，布局在结构调整“三篇大文章”联盟79个，包括支撑改造升级“老字号”联盟6个，支撑深度开发“原字号” 联盟43个，支撑培育壮大“新字号”联盟30个;布局在三个万亿级产业基地联盟65个，包括先进装备制造业基地建设联盟43个，石化和精细化工产业基地建设联盟16个，冶金新材料产业基地建设联盟6个。这79个和65个是相互重叠的。(二)首批50项“揭榜挂帅”科技攻关项目。重点是聚焦产业发展急需的关键核心技术和产业共性技术，其中，支撑结构调整“三篇大文章”项目44项，包括支撑改造升级“老字号”项目10项，支撑深度开发“原字号”项目7项，支撑培育壮大“新字号”项目27项;支撑三个万亿级产业基地项目42项，包括先进装备制造业基地项目30项，石化和精细化工产业基地项目8项，冶金新材料产业基地项目4项。(三)首批20个“带土移植”引进人才项目。继续大力推动“人才+团队+项目”引才引智方式，通过项目牵动、省市联动、产学研各方互动，组织各类活动的方式，扩大“带土移植”成果。今天发布的20个项目，就是项目牵动的具体内容。(四)首批4个省级中试基地。考虑到改变我省产业“炼”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精细化工”不足、原材料有余而增值链不足的状况，加快推进“减油增化”，今年开始，要加大石化、材料、装备3个方面中试基地布局，今天只发布4个中试基地，目的是先期开展先行先试，总结在体制设计、运营管理、中试验证、成果转化等方面的经验，然后在各领域逐步推广。(五)《种业科技创新实施方案》有关情况。我省种业创新科研优势突出，强化种质资源创新、育种技术创新和新品种选育，着力提升种业自主创新能力，不仅仅是我省维护国家“五大安全”的使命担当，也是我省由农业大省向农业强省转变的现实需求。着眼于维护国家粮食安全、做强辽宁地方特色两个方面，围绕种业创新的难点、痛点、堵点，我省选取了16个品类实施重点攻关。其中，为聚焦维护国家粮食安全，加强主要粮食品种供给保障，要重点培育水稻、玉米、大豆、花生、高粱、棉花等6个品类;围绕做强辽宁地方特色品种，重点培育李杏、草莓、甜樱桃、辽育白牛、绒山羊、大骨鸡、河蟹、柞蚕、大泷六线鱼、海参海胆等10个品类。[2022-3-2]
省科技厅副厅长王学来：二、2021年相关工作成效。2021年，省科技厅组建了200个典型实质性产学研联盟，实施了101项“揭榜挂帅”科技攻关项目，组织了“带土移植”专项行动，各项工作都取得了突出的成效。(一)建设实质性产学研联盟，企业创新主体地位得到强化。在建设过程中坚持企业牵头当盟主，推动企业成为创新需求主体、投入主体、转化主体;坚持利益联结为纽带，通过契约促成联盟内各成员单位在研发目标、分工协作、产出成果、利益分享等方面的实质性合作;坚持市场目标为导向，真正实现产学研各方共同奔着市场去、奔着需求去，结成有意义的创新联合体。目前省市共结成联盟1300余个，集聚上下游企业及产学研合作方6400多家，全省典型联盟共组建各类创新平台143个，实施科研项目1636项，攻克关键技术847项，转化科技成果1233项，获得发明专利2691项，制定标准1160项，获得各类奖励325项。(二)组织“揭榜挂帅”项目，加快关键核心技术攻关的力量得到加强。针对产业薄弱环节与企业“卡脖子”问题，按照“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁出资谁选人、谁能干谁来干”的思路，组织“揭榜挂帅”科技攻关项目。在组织过程中，坚持需求牵引，企业“建榜”，真正做到需求准、主体实;坚持聚焦发展，以需“定榜”，确保应用导向鲜明、市场目标明确;坚持广聚英才，全球“发榜”，有效汇聚外脑服务产业发展;坚持企业选帅，能者“揭榜”，做到英雄不论出处，切实提高项目攻关效率。目前，实施的101项“揭榜挂帅”科技攻关项目，用省财政资金3.92亿元，引导社会投入17.4亿元，吸引省外高校院所、企业65家，引进人才725人，预计可攻克核心关键技术160余项、开发重大创新产品180余个。(三)实施“带土移植”专项行动，聚才引智的质量和活力不断提升。按照“项目+团队+技术”一体化的思路，实施“带土移植”专项支持计划，成功引进高层次技术攻关团队、创办企业团队218个，项目总投入超过38亿元。举办科洽会、“带土移植”科技招才引智推介会及各类撮合对接会116场，撮合省内2100余家企业与域外530余名高端科技人才对接。[2022-3-2]
省科技厅副厅长王学来：三、下一步工作安排。今天是我们今年的首次发布，今后将根据工作推进情况，聚焦维护国家“五大安全”、结构调整“三篇大文章”，特别是加快建设三个万亿级产业基地，围绕精细化工、新材料、智能制造、集成电路等重点产业链和创新链，再次发布典型实质性产学研联盟、“揭榜挂帅”科技攻关项目、“带土移植”引才项目以及省级中试基地名单，并重点做好以下工作：(一)在产学研联盟建设方面。一是紧紧围绕企业创新能力提升，统筹人才、平台等各类创新资源，瞄准关键共性技术，深化联结机制、提高协同攻关能力，以联盟为主体建设创新平台比例不低于75%，开展科技攻关项目不低于3000项。二是紧紧围绕示范带动，加快把典型联盟运行中的经验，进行示范推广，引导带动全社会企业自发组建实质性产学研联盟。三是紧紧围绕评估评价，完善好评估评价制度、形成评估评价体系、加强评估结果应用，对运行情况良好的联盟，择优支持。(二)在“揭榜挂帅”攻关方面。一是广泛推动机制应用，充分发挥“揭榜挂帅”需求明确、导向清晰、参与面广、效率更高等优势，进一步扩大“揭榜挂帅”使用范围，在攻关类“揭榜挂帅”基础上，正在积极探索成果转化类“揭榜挂帅”。二是便捷发布技术需求，把“揭榜挂帅”需求征集常态化与定期发榜相结合，共性重大攻关需求、企业个性需求、成熟科技成果都可运用“揭榜挂帅”方式，不设置批次，常态化发布。(三)在“带土移植”引进人才方面。一是突出精准引才，编制紧缺急需人才目录，绘制产业人才地图，精准引进高精尖人才。二是加强平台聚才，推进辽宁(东戴河)“带土移植”成果转化中心建设，面向京津冀引进人才;推进辽宁(沈抚)数字经济育成中心建设，为全省数字经济领域引进人才提供平台;推进丹东产业技术创新与育成中心建设，发挥好丹东产业基础和沿海、延边优势引进人才。三是组织活动招才，高质量举办“带土移植”招商、海创周等活动，组织参与辽洽会、中国国际人才交流大会等活动，引进域外高端人才。四是实施项目育才，推动“带土移植”项目与“兴辽英才”计划结合，制定“带土移植”专项实施细则，加快政策落地，择优支持100个高层次创新创业人才团队。(四)在中试基地建设方面。一是抓好典型示范。今年省科技厅将投入1.2亿专项资金，重点用在基地建设、项目中试、成果转化三个环节，同时建设一批典型中试基地。二是鼓励高校院所参与。形成成果储备机制，推动高校院所“储”成果。加强政策支持,鼓励高校院所利用中试基地“试”成果。加密撮合对接会活动，激发高校院所多渠道“转”成果。三是引导企业转化。梳理归纳企业技术需求，建立与中试基地联络机制。开放企业生产场景，为中试项目验证提供条件。引导企业加大资金投入，积极吸纳转化成果。四是省直部门协同。成立全省中试基地建设工作推进组，为中试基地提供支撑和保障。五是推动各市谋划落实。围绕各市重点产业方向，撮合企业、高校和地方政府共建。各市要在补贴、用地、企业创办、人才服务等各个方面明确政策、提供保障、加强考核，推动中试基地建设快见实效。(五)在种业创新方面。一是加强组织领导，建立工作机制;二是摸清种质家底，组织关键技术攻关;三是搭建创新平台，涵养创新能力;四是引进培养人才，组建专家团队;五是壮大企业群体，形成集群优势;六是加大科技投入，营造良好环境。2022年，是实施“十四五”规划最为关键的一年，科技工作要坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，切实落实好省第十三次党代会确定的20项和省《政府工作报告》确定的31项工作任务。今天发布的5方面工作，是我们做好全年科技工作的切入点，省科技厅将按照省委、省政府部署要求，服务好各类创新主体，扎实推动全省科技事业再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！[2022-3-2]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢王厅长。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。[2022-3-2]
中新社记者：实质性产学研联盟的实质性体现在哪些方面？[2022-3-2]
省科技厅联盟建设与攻关服务处处长杨晓勇：一是企业当盟主。过去的联盟，有高校院所牵头的，有行业协会、学会组建的，这些和我们当前推动的有本质区别。我们推进的最核心的是要企业做盟主。为什么由企业做盟主?因为要坚持需求导向，我们是奔着产业技术创新的问题去的，产业技术创新的问题由谁来提出?破解这些问题的需求由谁来提出?一定是我们的企业，特别是龙头骨干企业，龙头骨干企业组建的联盟，才是奔着产业发展的问题去。只有破解了龙头骨干企业发展的制约问题，那么组建的联盟对产业创新发展才有实质性的推动作用，所以“实质性”首先最核心的一条，我们把握的就是一定是企业来做盟主，这是第一点。二是利益为纽带。一个联盟的可持续发展，没有一个市场化的契约关系，没有一个利益联结机制，想持续发展，这就是空谈。所以我们在把握实质性联盟的核心要义第二个层面就是一定要有一个市场化的、契约化的投入机制，形成利益共享、风险共担、技术共进的利益共同体，才能把国内外、省内外这些优质的、高水平的创新资源、创新团队、创新人才引入到辽宁的企业当中，才能真正把联盟参与方的潜能挖掘出来、活力激发出来、能量迸发出来。三是有明确的市场目标。我们搞实质性产学研联盟，绝不是为了建联盟而建联盟，建联盟是奔着市场去、奔着产业去、奔着产品去的。所以在组建联盟的时候我们要问一问，目的是什么、最终的结果会是什么?当然不能是搞几次活动、发几篇论文。最根本的目的是要对企业的发展有实质性的支撑，要开发出有核心竞争力的、有行业影响力的，有产业牵动力的创新产品。而且还要在解决现实问题的同时，超前布局开发下一代产品，只有这样，才能形成对企业技术创新、产业持续发展的强力支撑。这是我们需要把握的最核心的第三点。[2022-3-2]
辽宁日报记者：省科技厅将采取哪些政策支持中试基地建设发展？[2022-3-2]
省科技厅成果转化与奖励处处长单葆成：省科技厅近期将出台支持中试基地建设发展的专项政策，加强与现行相关政策的衔接，全力推动全省中试基地建设，目前这个政策措施我们正在制定过程中。支持政策主要有以下四个方面：一是对基地建设项目、基地中试项目、成果转化落地项目给予重点支持。二是对在服务国家战略需求、破解“卡脖子”问题等方面绩效突出的中试基地及项目，采取“一事一议”给予重奖。三是采取政策联动，省级中试基地的中试项目优先享受“揭榜挂帅”、联盟建设、“带土移植”等方面科技计划和政策的支持。四是强化金融支持，探索通过建立科技成果转化引导基金等方式引导社会资本、金融资本、地方财政资金等多元化投入。[2022-3-2]
国际在线记者：习近平总书记高度重视种业发展，强调要下决心把民族种业搞上去。省委省政府也多次部署种业振兴任务，咱们辽宁在育种方面有哪些优势？[2022-3-2]
省科技厅农村科技处处长汪铁伦：习近平总书记指出：保证粮食安全必须把种子紧紧攥在自己手中。种子是农业的芯片，种优则粮丰。我省去年良种覆盖率达到100%，粮食亩产955斤，居全国第三位，增加量和增幅均居全国第一位。辽宁是工业大省，但我省农业技术也具有很强的比较优势。下一步，要想打赢种源“卡脖子”技术的攻坚战，我们还要依靠我们的科研力量。比如：在科研机构方面，拥有以沈阳农业大学为代表的涉农高校18家、以省农科院为代表的科研院所9家，其中省农科院所辖科研院所共29个。在科研人才方面，拥有陈温福、李天来、朱蓓薇3名院士，另外沈阳农业大学、大连工业大学还有长江学者和杰出青年基金获得者4名。在科研平台方面，拥有玉米生物育种国家重点实验室、国家海洋食品工程技术研究中心等2个国家级平台，均处于国内相关领域领先水平。拥有农业领域省级重点实验室、技术创新中心84个。其中：宿根花卉、小浆果等平台在全国有代表性。通过多年的科研创新，我们辽宁产出了一批代表性成果，比如：育成的水稻品种北粳1705亩产可达750公斤，达到国家级优质米标准。玉米品种“辽单575”亩产高达1347.3公斤，创东北春玉米高产记录。高粱杂交品种“辽糯11”在全国31个高粱品种中，产量达到816.5公斤/亩，排名第一，高出第二名16.7%。通过《方案》的实施，我们相信“十四五”期间一定会培育出更多的种业新品种，为维护国家粮食安全和做大做强种子产业做出辽宁科技的贡献。[2022-3-2]
北国网记者：我省“带土移植”工作在去年取得了哪些显著成果，今年这项工作有什么创新性的特点？[2022-3-2]
省科技厅引智与外国专家服务处处长张在群：“带土移植”是一体引进项目、团队和技术的人才引进方式，是省委、省政府提出的一项重要工作，省科技厅在落实中注重实效，引进了一批以两院院士等高端人才领衔的团队，通过去年一年的实践，我们取得了显著的成效，刚才已向大家进行了具体介绍。下面重点向大家介绍一下今年的工作。今年，我们将深入贯彻落实省委人才工作会议精神，依托“兴辽英才计划”，成建制引进100个创新创业团队。一是突出产业需求，围绕产业链、创新链，布置人才链，聚焦做好结构调整“三篇大文章”，重点围绕冶金、石化、装备制造转型升级，培育壮大战略性新兴产业等，深挖技术需求和人才需求，实施精准引才，突破企业技术瓶颈，攻克产业发展“卡脖子”难题。以人才链的“强”，激发创新链的“活”，支撑产业链的“优”。二是突出创新创业，“带土移植”的内涵是“项目、团队和技术”一体引进创新团队和创业团队。例如，去年我们引进了由3名院士领衔的创新团队和项目技术，解决了我们在精细化工、能源环境和农业领域的关键问题。也引进了大连新阳光材料科技有限公司，预计可实现年均5亿元销售收入。今年，我们还要坚持工作内涵和定位，广泛发动各市、高新区、“带土移植”载体开展工作，采取建平台、办活动、发榜单等多种措施，引进创新团队开展技术攻关，提升行业和产业竞争力;更要充分利用辽宁工业产业应用场景优势，加大引进创业团队落地创办科技型企业，带动产业发展。三是优化政策支持，我省出台了“兴辽英才计划”政策，明确对引进的优质创新团队和创业团队，根据团队素质、创新创业业绩对我省产业促进作用，及经济社会效益等，给予“真金白银”的支持，除了给予不同额度的项目经费支持外，还有一定数额的奖励。探索科技人才由用人主体说了算，由企业自主认定、确定科技型人才，党政部门接单办理，给予支持。另外在深化科研经费改革，完善科技成果分配机制和人才服务保障等方面均有相应的支持政策。[2022-3-2]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：由于时间关系，今天记者提问就进行到这里，请大家积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。[2022-3-2]
