省委宣传部外宣新闻处处长张健：各位记者朋友，大家好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。按照全省统筹疫情防控和经济社会发展的总体部署，近期全省积极推进复工复产，深入开展助企纾困，畅通物流保障，促进产业链供应链稳定。今天我们邀请省直有关部门介绍相关情况并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有：省工业和信息化厅副厅长王丹群先生、省人力资源社会保障厅副厅长吴松先生、省交通运输厅副厅长曲向进先生、省商务厅副厅长顾兆文先生、省营商局副局长祝国勋先生。下面，首先请省工业和信息化厅副厅长王丹群先生介绍情况。[2022-4-21]
省工业和信息化厅副厅长王丹群：各位新闻媒体朋友们，大家上午好!首先感谢新闻媒体一直以来对辽宁工业经济发展的关心和支持。下面，我将全省工业领域助企纾困、推动工业企业复工复产有关情况介绍如下：一、开展的主要工作。进入3月份，受疫情影响，全省物流运输受阻，部分地区员工返岗困难，近四成企业停产减产，全省停产企业最多达到2175户，沈阳、营口停产企业占比分别为73.6%和80%，华晨宝马、上通北盛等重点企业停工，全省工业经济稳增长压力剧增。面对严峻形势，全省工信系统认真落实省委省政府部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，树立“娘家人、一家人”工作理念，坚持部门协作、省市协同、跨省协调，在确保疫情防控条件下，有力有序推动工业企业复工复产。截至4月20日，全省8604户规上工业企业，开工8495户，开工率98.7%，在岗率97.0%，达产率96.6%。 一是建立完善工作体系。以姜有为副省长为组长，省工信厅会同交通、商务、卫健等中省直10个部门组建了全省经济运行保障专班，出台了《疫情期间重点企业防疫稳产工作方案》，建立企业预案、运输、问题协调解决、协同和督办、疫情防控、信息快准等六项保障机制。各市也都相应建立了专班及机制。厅内组建封闭专班，其他同志居家不脱岗，围绕重点地区、重点行业、重点产业链、重点企业，专人跟踪服务，每日调度情况，并形成简报报送省领导。二是加速企业复工复产。指导各市和停产企业制定复工复产方案、预案，总结推广华晨宝马、芯源微电子等企业在疫情防控、员工流动、交通运输等方面经验做法，为企业复工提供借鉴。出台《减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》，提出降低企业预交电费和办电负担等6方面22条举措，帮助企业渡过难关。印发工业企业复工复产疫情防控工作指南，对企业新入职员工及工作场所、运输车辆等疫情防控和管理提出具体要求。同时聚焦工业企业复工复产，联合中央、省级主流媒体宣传报道20余期(次)，营造良好氛围。三是协调解决企业难题。协调解决鞍钢等重点企业复工复产，高速公路及服务区、铁路、港口等交通运输，重点生活物资和重点军工及配套企业生产，煤电油气运讯邮保障等问题。目前，省专班共解决问题113个。沈阳、大连、丹东、辽阳、盘锦、葫芦岛等市工信部门创新工作方法，通过指导企业封闭管理，采取隔离区、开通绿色通道等，解决员工返岗、物流运输难题。各市间加强协同，形成了城市联盟专班等工作机制，跨市级问题逐步解决。四是推动产业链供应链保通保畅。聚焦我省头部企业配套商供应不畅问题，以省政府名义向广东、江苏等10个省市发函协调。与吉林省共同推动汽车企业及产业链配套企业协同复工复产。特别是落实4月18日全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议及我省工作部署，围绕重点防疫医疗物资、居民生活必需物资、春耕备耕重要物资、战略性新兴产业关键物资，形成155户我省重点产业链供应链企业“白名单”(第一批)，优先保通保畅。[2022-4-21]
省工业和信息化厅副厅长王丹群：二、下步工作安排。省工信厅将继续落实省委省政府部署，积极应对工业经济下行压力，把保市场主体摆在更加突出位置，采取更多针对性措施纾困解难，积极有序推动企业复工复产、达产达效，奋力把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。一是全力推动企业稳产增产。落实我省促进工业经济平稳增长相关政策，坚持“拼抢争实”，紧盯全年目标抢生产、保运行，统筹抓好防疫情、稳生产、促循环、助企业、提信心各项工作。突出产业链供应链保通保畅，细化实化保障“白名单”企业正常运转的各项措施，根据实际扩大“白名单”范围，“一企一策”做好保障服务，以点带链、以链带面确保重点产业链运转顺畅。协调省专班成员单位，搭建产需、技术、银企等对接平台，加大力度解决企业生产运营、交通运输、人员返岗等问题。紧盯受疫情影响减产企业、产值增减超亿元以上企业、50户头部企业等，加强工业运行监测分析和调度研判。每半月通报全省规上企业生产和投资情况，督促各市加快复工复产，形成比学赶超氛围。二是促进工业有效投资。坚定“项目为王”理念，加强项目全生命周期管理和服务，建立网格化项目服务保障体系，帮助企业解决土地、资金等项目要素保障问题。推动受疫情影响停工项目尽快复工，加快建设进度，早日形成新的经济增长点。聚焦做好“三篇大文章”、万亿级产业基地建设、头部企业配套、数字赋能、绿色低碳循环发展等，继续谋划一批高质量发展项目。建设具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地，制定行动实施方案，加快大连石化搬迁改造、兵器集团精细化工、航空动力产业园等重点项目建设。三是深入推进结构调整“三篇大文章”。聚焦产品、企业、产业链、产业集群，认真落实三年行动方案。加快制造业数字化转型，以数据化、智能化、平台化、生态化为主线，培育数据要素市场，建设一批数字化工厂、智能化车间，培育一批省级工业互联网平台，打造一批典型应用场景。推动绿色低碳发展，实施工业领域碳达峰行动，在重点行业建设绿色低碳示范项目，培育绿色制造示范单位，开展重点用能企业节能监察和节能诊断服务，提升工业能效水平，增强工业固废消纳能力。推动民营经济和中小企业发展，培育“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和单项冠军企业，推广精益管理，提升企业现代化管理水平。四是加大政策支持力度。抓好各项助企纾困政策落实落地，坚持政策靠前发力、适时加力，精心宣传、精准落实，深入开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠等专项行动，减轻企业特别是中小微企业生产经营负担。围绕产业基础再造、专精特新“小巨人”等国家专项，积极帮助企业争取政策资金支持。尽快下拨数字辽宁智造强省专项资金，重点支持数字化转型和智能化改造、制造业绿色诊断评估服务、提高头部企业本地配套能力、“一条龙”项目攻关等领域，适时推动“免申即享”，让“真金白银”直达广大市场主体，不断增强企业获得感和满意度。[2022-4-21]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢王厅长。下面，请省人力资源社会保障厅副厅长吴松先生介绍情况。[2022-4-21]
省人力资源社会保障厅副厅长吴松：各位媒体朋友，同志们!首先，感谢新闻媒体朋友一直以来对辽宁人社工作的关心、支持和帮助。下面，我向大家介绍人社领域助企纾困政策。市场主体是经济的力量载体，是吸纳就业的蓄水池。年初以来，省人社厅深入贯彻省第十三次党代会、省委经济工作会议和省“两会”精神，扎实做好“六稳”“六保”工作，着力稳就业、保民生、保市场主体。针对企业招工难问题，省人社厅在全省大规模开展“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业行动，累计开展招聘2836场，提供岗位95.9万个，为1.6万户企业提供对接服务8.1万次，帮助8.8万人实现就业。本轮疫情给辽宁经济社会发展带来冲击，各类企业特别是中小微企业生产经营面临困难。为此，省人社厅于3月下旬相继制发做好疫情期间劳动关系处理、克服疫情影响精准抓好就业工作、进一步做好线上招聘工作加强企业用工服务等通知，努力稳岗位、保用工、助力企业复产复工。按照国务院关于援企稳岗和加强民生保障的工作部署以及省委省政府有关工作要求，省人社厅提前部署、提早谋划，及时跟进国家政策调整优化，深挖职能潜力研究制定我省助企纾困举措，拟从减轻企业负担、保障企业用工等方面推出一揽子政策措施，在国家政策出台后立即印发实施。在减轻企业负担方面。一是实施新一轮社会保险减负稳岗政策。延续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策;针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输行业企业，阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险费;允许符合工伤保险降费率条件的部分市，阶段性下调工伤保险费率。优化完善失业保险稳岗返还政策，继续对不裁员、少裁员的失业保险参保单位，返还上年度实际缴纳的失业保险费，对中小微企业提高资金返还比例。二是延续实施部分见习补贴政策。对距见习协议确定的见习期不足1/3时见习人员实现稳定就业的，在计算补贴时该人员见习期按协议确定的最长期限计算。对符合条件的用人单位预拨就业见习补贴。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习期限并按规定给予见习补贴。见习单位支出的见习补贴相关费用不计入社保缴费基数，符合税收法律及有关规定的支出，可以在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。三是对工程建设领域农民工工资保证金实施差异化管理。对符合条件的企业免予储存工资保证金，或分级分档确定储存比例。对2年内未发生欠薪问题的企业，其新建项目工资保证金储存比例降低50%。对3年内未发生欠薪问题的企业，可免于储存工资保证金。允许企业使用银行保函和保险保函的方式代替储存工资保证金。对符合保证金返还条件的项目，经审核后于3个工作日内退还。建立企业轻微违法容错机制，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式进行柔性执法。在保障企业用工方面。一是深入开展“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业10大行动。全力保障企业复产复工，以最快最优服务满足企业恢复生产经营后的用工需求，围绕重大项目、重点企业、中小微企业和个体工商户，建立“一项目一策”“一企一策”精准供需对接机制，确保项目上马一个、企业登记注册一个，岗位征集对接就跟上一个。二是发布急需紧缺技能人才目录。根据人力资源市场供求状况，结合我省重大工程、重大项目、重点产业和骨干企业用工需求，按季度编制发布企业急需紧缺技能人才参考目录，引导各类培训资源根据急需紧缺职业(工种)设立培训项目，按规定给予培训补贴，重点为企业培养急需紧缺的高技能人才，促进技能培训与企业需求协调联动。三是继续实施失业保险技能提升补贴政策。继续放宽企业在职职工申领失业保险技能提升补贴条件至参加失业保险累计缴费满12个月及以上，拓宽失业保险技能提升补贴受益范围，今年取得初、中、高级职业资格证书或技能等级证书且证书核发时正在领取失业保险金人员，可申领技能提升补贴，引导失业人员提升就业能力，保障企业对技术工人、技能人才的需求。在全力助企纾困同时，全省各级人社部门还将全力维护职工权益、努力保障基本民生。一方面，我们将妥善做好常态化疫情防控情况下的劳动关系处置工作，指导企业切实维护好职工工作、薪酬、休假等合法权益。同时，我们也召广大企业依法规范用工，加强与职工集体协商，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，尽力将职工稳定企业，尽量不裁员、少裁员，确需裁员的企业，要依法依规制定和实施职工安置方案，切实维护劳动者合法权益;在此，也希望广大职工理解企业、支持企业，与企业共克时艰。另一方面，我们将全力做好民生保障工作，加大高校毕业生、农民工、失业人员、就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业援助力度，延续实施阶段性提高失业保险金标准5个百分点政策，延长失业保险扩围政策受理期限，全力确保各项社保待遇按时足额发放，下大力气根治农民工欠薪问题，强化劳动监察、劳动人事争议调解仲裁等维权手段，切实兜牢民生底线。同时，大力推进人社领域各项业务网上办、不见面办和优办快办，努力打造企业群众满意的人社服务。以上政策措施有些已经出台，有些近期即将印发，政策详情我们将第一时间在省人社厅门户网站发布，希望媒体朋友密切关注、广泛宣传报道，让企业群众充分知晓政策、及时享受政策。我们已将精心组织实施，优化流程、简化手续、提高效率，确保各项政策落实落地。[2022-4-21]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢吴厅长。下面，请省交通运输厅副厅长曲向进先生介绍情况。[2022-4-21]
省交通运输厅副厅长曲向进：尊敬的新闻媒体界朋友们：大家好!下面，我介绍一下全省交通运输系统做好物资运输保通保畅工作情况。4月19日，省政府召开了全省保障物流畅通、促进产业链供应链稳定电视电话会议，为贯彻落实会议精神，省交通运输厅严格落实“一断三不断”要求，进一步完善各项举措，全力保畅通。一是保持高速公路畅通。目前，全省295个高速公路收费站已全部开通。我们要求省高速公路运营单位要根据车流量变化充分开放收费口门，提升车辆过口畅通度，特别要保持应急车道畅通。对于特殊情况，需要关闭收费站，各市防指要向省防指请示，经批准后才可实施关闭，确保高速公路大动脉安全畅通。二是推动服务区提供全面服务。目前，全省72个在营服务区已全部开放，并逐步恢复全部服务功能，及时为用路人提供餐饮、商场、休息、热水等服务。我们要求各服务区要按照规定，引导车辆分类有序停放。各市不得擅自关闭高速公路服务区，因疫情原因确需关闭的，须及时向省防指请示，经同意方可临时关闭，但要继续保留加油等基本服务功能，并要最短时间内完成防疫评估、验收，恢复开通。三是清理规范各级公路检测服务点。要求各地科学规范设置疫情防控检测服务点，严格执行国家规定的查验内容和标准。全省除高速公路、省际间公路以及针对疫情发生地周边依规设置的检测点外，其余公路检测点要一律撤销。各市、县要加强农村公路保通保畅工作，对违规设置的路障卡口要立即清理拆除，畅通公路微循环。四是严格落实通行证制度。目前，我省发放通行证15万张，严格实施通行证互认制度。各检测点对持证车辆优先查验、快速放行，为重点物资跨省运输提供通行保障。五是强化对货车司机和货车的服务管理。我厅会同省营商局优化12328、12345服务热线咨询及办理规范，各地12328、12345服务热线电话和公路检测点查验政策服务电话及时受理货物运输通行问题，实行7×24小时值班值守。3月26日至4月20日，省交通运输厅共受理咨询电话2180个，均已按规定进行了答复。同时，我们还在卫健部门支持下，在高速公路服务区、检测点和重点交通场所进一步加密设置核酸检测点，为货车司机提供免费检测服务。六是确保快递企业正常运行。要求省邮政系统设立保通畅工作专班，加强对邮件快件分拨中心及快递网点的运行监测，密切沟通市县(区)政府，保障省市县(区)各类分拨中心和末端网点正常运行。对邮政快递运输车辆所需通行证实行动态管理、应发尽发，防止出现邮件快件积压等情况。七是保持港口枢纽高效运转。指导港口企业严格落实疫情防控政策，落实好一线作业人员“三集中”管理要求，优化生产组织调度，提高船舶作业和疏港装车效率。要求沿海港口市县政府根据疫情管控政策调整，及时解除对港口作业人员和货运从业人员的封闭管理，对港口集疏运货运企业申领通行证保障即申即办。谢谢大家。[2022-4-21]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢曲厅长。下面，请省商务厅副厅长顾兆文先生介绍情况。[2022-4-21]
省商务厅副厅长顾兆文：自3月6日全省多地出现散发疫情以来，省商务厅在省委、省政府和省疫情防控指挥部的坚强领导和统一指挥下，闻令而动、多点出击，先后启动了全省市场保供稳价专班、隔离点储备专班、驰援吉林上海专班、推动商务领域复工复产专班，厅领导一线指挥，全体同志团结一心、连续奋战，出色地完成了各项工作任务，得到了省委省政府的多次表扬和充分肯定，为全省打赢疫情歼灭战做出了商务贡献!为打赢打好疫情防控收官战，持续用力抓好商务领域的复工复产和复商复市，省商务厅早部署、早安排、早落实，在3月底就成立以厅领导和相关处室共同参与的商务领域复工复产复市工作专班，分别研究制定了推动全省商贸流通企业、对外贸易企业和外商投资企业复工复产复市的专项方案，形成了全省商务领域复工复产复市总体方案。各市商务主管部门积极响应，市局“一把手”亲自挂帅、靠前指挥，担任市专班组长，全省商务系统建立了工作分解到岗、任务落实到人、责任层层压实的工作机制，全力推动助企纾困和复工复产复市的各项工作。一、惠企纾困，梳理推出“企业优惠政策包”。省商务厅对国家、辽宁省及省直相关职能部门出台的一系列惠企政策措施进行了认真梳理总结，按照外贸、外资、批零、住餐四个行业分类，形成“企业优惠政策包”，直接送达企业。通过“企业优惠政策包”这种形式，打通政策落地“最后一公里”，让商务领域企业快速、便捷地享受到优惠政策，实现尽早复工复产复市。4月15日，我们专门组织召开全省商务领域复工复产复市工作调度会议，对“企业优惠政策包”61项内容和《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》进行重点解读和宣讲，对各市、沈抚示范区和三个自贸试验区片区贯彻落实工作进行动员部署。二、强化调度，建立健全日监测机制。省商务厅对全省限额以上3441家批发企业、2641家零售企业、624家住宿企业、1297家餐饮企业，以及12581家外贸企业、8902家外资企业开复工情况，每天调度一次，形成商务系统复工复产复市情况日监测机制。开展商贸流通、外贸、外资企业开复工情况调查，及时掌握企业现状和问题，制定针对性措施。截至4月20日，全省限额以上批零住餐企业整体营业率达到90%，其中限额以上批发、零售、住宿、餐饮业营业率分别达到91%、91%、91%、84%;全省外贸企业整体营业率达到95.9%，大连、鞍山、本溪、丹东、锦州、铁岭、朝阳、盘锦市和沈抚示范区营业率超过95%;全省外资企业整体开工率达到95.5%。三、靠前服务，为企业排忧解难解决问题。省商务厅主动协调解决企业遇到的困难问题，积极为全省商务领域企业复工复产复市创造有利条件。组织中国出口信用保险公司辽宁分公司与海城市西柳市场参与市场采购贸易方式试点的外贸企业进行精准对接，对2021年全年进出口金额500万美元以下的法人主体进行免费投保，有效提升试点内外贸企业的接单信心和风控能力，解决试点内企业“有单不敢接、有单无力接”的难题。先后为中石化、昊明禽业、越秀辉山、美团优选、康师傅、雨润等663家重点生活物资保供企业发放资质证明，保障车辆3万余台，缓解了疫情期间物资运输不畅的难题。充分发挥省重点外资项目专班工作机制作用，落实商务服务员制度，强化外企服务工作，为亿滋、玛氏、好丽友、统一、雀巢等多家外资企业协调解决物流不畅、人员不足等问题，保障外资企业生产运营有序开展。与省财政厅通力配合，共同研究辽宁省餐饮、零售企业防疫费用奖补政策实施方案，鼓励有条件的地区对企业防疫、消杀支出给予补贴，并对实施核酸检测费用补贴政策的市给予奖补。四、下一步工作安排。省商务厅在省委、省政府的坚强领导下，有能力、有底气、有信心，团结带领全省商务系统干部职工和商务领域各类企业打赢这场复工复产复市的保卫战，全面推动商务事业高质量发展。(一)全面宣贯惠企纾困政策。召开全省“企业优惠政策包”宣贯工作会议，进一步宣讲解读“企业优惠政策包”61项惠企纾困政策，对各市惠企纾困政策进行再部署、再动员，确保商务企业对政策看得懂、够得着、用得上。(二)千方百计促进消费回升。结合推动复工复产和复商复市，持续落实好全省促消费专项行动，用好用足省促消费专项资金，尽快做活市场、恢复信心。(三)全力以赴稳外贸。积极扩增量、补缺口、稳总量，多种形式开拓国际市场，抓好各类外贸新业态、新模式、新平台的培育发展。(四)持续用力狠抓招商引资。围绕落实精准招商工程，持续用力落实好6个专项行动，保持住一季度开门红的良好开局，有序推进各项线上招商引资活动，积极筹备线下招商引资活动。(五)坚定不移扩大开放。重点抓好全省自贸试验区领导小组会议、全省对外开放领导小组会议的各项筹备工作，抓紧出台我省关于加快推进东北海陆大通道建设实施方案，为相关企业的复工复产复市提供组织保障。[2022-4-21]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢顾厅长。下面，请省营商局副局长祝国勋先生介绍情况。[2022-4-21]
省营商局副局长祝国勋：为贯彻落实省委省政府关于疫情防控部署要求，统筹做好优化营商环境相关工作，省营商局积极发挥职能作用，围绕推进“免申即享”改革、提高政策红利兑现效率，全力保障政务服务，畅通企业群众诉求渠道等方面，积极采取有力措施，解决企业在疫情防控和复工复产面临的困难和问题，加快推动复工复产步伐。一、加速推进“免申即享”改革，提高政策红利兑现效率。今年，省营商局大力推动“免申即享”改革，这项改革在疫情期间发挥了重要作用。“免申即享”就是利用数字化手段，通过后台数据的比对，自动匹配相应的企业，企业不用作任何申请，平台自动推送企业能够享受到的国家减税降费和省助企纾困相关政策，帮助企业轻装上阵。全面推进“免申即享”系统建设，既为各部门各地区提供政策兑现和数据汇集的平台，又为企业和群众提供了解政策和获取办事指南的窗口。省营商局协调各部门集中梳理复工复产、助企纾困系列政策，做到成熟一项上线一项、成熟一批上线一批。会同省税务局推出首批“免申即享”税费优惠政策清单，共“标签化”445项政策，在线精准推送直达企业，一季度，全省176.32万户纳税人、缴费人按照“免申即享”方式享受税费优惠194.48亿元，减少跑动次数超过300万次，减少申请170万余次，共精准推送887万条政策信息。协调省科技厅与省税务局共同梳理扶持科技创新型企业的优惠税费政策，将五大类28项政策一并纳入首批“免申即享”改革，截止到3月底，共惠及全省6381户纳税人，共享受税费优惠41.71亿元。二、全力保障全省政务服务中心平稳运行，实现疫情期间“不打烊”服务。省营商局从严从细，认真组织全省政务服务中心抓好疫情防控，积极安排部署，第一时间下发《关于进一步加强疫情防控工作的紧急通知》，建立严格消杀、防控机制，实行疫情监测日报告制度，守住政务服务“一线阵地”，确保不发生聚集性疫情。大力推行不见面审批。面向社会发出《辽宁省政务服务中心致广大办事群众的倡议书》，引导申请人优先选择网上办理、预约办理、邮寄办理等形式，多种渠道公布窗口咨询电话和邮寄地址。充分利用电话、微信公众号等渠道积极引导、耐心指导线上申报。各部门通过“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、延时办”等多种方式减少人员聚集，最大限度做到“不见面”审批。保障线上线下并行办理。疫情防控开始以来，省政务服务中心第一时间调整窗口设置，将开放式现场服务调整为综合窗口统一调度、点对点接待服务，最大限度减少人员聚集，降低交叉感染风险。中心关闭后，合理安排驻厅窗口工作人员轮岗，对确需现场办理的紧急事项，特事特办，实现疫情期间“不打烊”。开辟企业复工复产“绿色通道”。各级政务服务中心对疫情防控急需、重点项目、重点工程和特别紧急的服务事项，主动对接、全程指导、跟踪服务，帮助企业加快办理审批手续。推行“容缺受理”“告知承诺”，为企业复工复产提供便利。自3月18日至4月15日，省政务服务中心办件总数6316件，全程网办办件量6267件，现场窗口办件量49件，全程网办比例99.22%;省直分中心办件总数147819件，全程网办办件量146027件，现场窗口办件量1721件，全程网办比例98.79%;各地区政务服务中心、分中心办件总数2901620件，全程网办办件量2224633件，现场窗口办件量679824件，全程网办比例76.67%%。与此同时，为解决疫情期间群众不能出门、办理公积金业务不便的问题，积极协调省财政厅、省公积金中心等部门，打通公积金系统，实现了公积金业务在“辽事通”上线，群众可利用手机通过“辽事通”“一站式”办理公积金提取、贷款、变更、查询等各类业务，大大方便了群众办事，受到了群众的欢迎。[2022-4-21]
省营商局副局长祝国勋：三、积极畅通企业群众诉求渠道，发挥12345热线平台政务服务“总客服”作用。本轮疫情爆发后，全省12345热线迅速进入应急状态，统筹调配热线座席，及时回应企业群众关切，有力有序助推企业复工复产。为了保障疫情期间相关咨询和诉求高效及时回应，省营商局下发《关于做好全省12345热线平台疫情防控工作的通知》，要求各级12345平台进入应急状态，成立工作专班，24小时值守调度。与卫健、公安、交通等部门建立应急处置机制，统筹推动各地市12345热线平台充分发挥属地主体责任作用。3月10日以来，省市12345平台累计受理企业群众反映的疫情诉求问题51万件。据不完全统计，截至目前，全省12345平台疫情相关诉求及时转办率为100%，按时反馈率为100%，办结满意率为95%。为解答、解决好企业在疫情期间的相关咨询、求助、意见和建议，12345平台及平台中“政企直通车”模块，充分利用网格化管理模式，全天候受理企业复工复产所涉及的生产运行、项目审批、交通运输、融资支持、税收缴纳、人才用工等有关企业配套经营的需求问题，并对所有事项进行分类梳理，加强部门协同，确保企业反映问题一站办理，有力有序助推企业复工复产。为贯彻落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，全力做好我省物流保通保畅工作，12345平台将货车司机、相关运输企业电话咨询类业务作为热线的重要服务内容，及时解答疫情防控、车辆通行管控、防疫检查站点和核酸检测点设置、通行证办理发放等涉及广大货车司机切身利益的信息咨询，收集整理相关物流企业和货运经营者的问题诉求，及时采取有力措施，切实予以解决。下一步，省营商局将全面落实省委、省政府关于做好助企纾困解难工作部署，进一步推进惠企政策“免申即享”，用好项目管家、政企直通车、12345热线等渠道，及时宣传政策，解决企业诉求，推动各项惠企政策落实落地，帮助企业尽快复工复产，积极推动经济社会高质量发展。[2022-4-21]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢祝局长。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。[2022-4-21]
人民日报记者：随着高速公路收费站全部开通，货车肯定会越来越多，有可能会造成出口拥堵，我们交通运输部门用什么措施来解决这个问题?[2022-4-21]
省交通运输厅副厅长曲向进：谢谢你的提问。我们会同相关部门制定几项措施来应对这个问题。一是严格落实通行证制度，收费口对持证车辆优先查验、快速放行。二是严格按照国家和省防指要求规范车辆查验程序，不得层层加码。三是建立预警处置机制，对收费站口车辆拥堵情况进行实时调度，强化拥堵车辆疏导。当高速公路主线拥堵超过500米，立即启动与公安部门的联合疏解机制。四是在高速服务区设置了27个常态化核酸检测点，免费为货车司机进行核酸检测，防止司机在下高速时由于核酸检测日期失效造成滞留拥堵。五是开通24小时咨询服务热线，实现省市全覆盖，实行24小时应急值守，及时解答处理相关问题。同时，我们组建了一支巡查队伍，全天候对全省公路路网进行巡查，发现问题及时通报各市，并立即整改，保障货车通行顺畅。[2022-4-21]
辽宁电视台记者：实施失业保险稳岗返还政策将进一步减轻企业负担，请问各级人社部门将采取那些措施，更大化地助企纾困?[2022-4-21]
省人力资源社会保障厅副厅长吴松：我省提前筹备、提早谋划，紧跟国家政策优化调整我省失业保险稳岗返还政策，待国家政策出台后，及时印发我省政策。在政策制定时，我们充分考虑全省疫情防控形势和总体就业局势，充分考虑社会保险基金结余情况，充分考虑政策的延续性、可行性和可持续性，本着“尽力而为、量力而行”的原则，在基金安全平稳运行和更大化助企纾困之间实现平衡，尽最大努力让企业得实惠、让企业健康发展。今年，我省将继续放宽企业裁员率核定标准，继续将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体经济组织纳入政策覆盖范围，并进一步加大对中小微企业的支持力度，提高返还比例。同时，大力实施“免申即享”，扩大政策受益面，让更多的企业能够享受到便捷、高效的经办服务。通过内部数据共享、部门联审和大数据比对，将过去“先申请、再审批、后拨付”的传统方式，转变为“免打扰、零材料、零跑腿”的便捷服务，将“人找政策、单位找政策”变为“政策找人、政策找单位”，用“主动筛选”替代“单位申报”，用“数据跑路”替代“人工传递”，用“智能审核”替代“人工审核”，使参保单位在不知不觉中享受优惠政策，让更多的单位能够方便快捷地享受到政策红利。[2022-4-21]
国际在线记者：刚才您提到《减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》，请问出台这项政策有哪些考虑，将使中小微企业享受到哪些实惠?[2022-4-21]
省工业和信息化厅副厅长王丹群：感谢您的提问。中小微企业量大面广，是经济发展的底气和韧性所在，是国民经济的重要基石。面对原材料价格上涨、订单不足、新冠肺炎疫情等多重影响，国务院出台了一系列纾困帮扶中小企业的政策，为企业发展提供了信心和动力。当前，我省中小微企业还存在着政策环境、资金周转、用电用能等诸多困难，多数企业未恢复至疫情前水平。为深入落实党中央、国务院部署，保障经济韧性、就业韧性，缓解企业负担，按照省委省政府要求，省工信厅会同相关部门，聚焦解决挤占企业流动资金问题，研究精准有效的务实举措，制定出台了《辽宁省减轻中小微企业生产经营负担的若干措施》。《若干措施》从降低企业预交电费和办电负担、规范转供电电费收取、延缓下调预交燃气费、保障大型企业及时支付中小企业款项、加快返还企业保证金等资金、强化政策落实等6个方面为中小微企业减轻负担。比如，在预交电费方面，实施预存电费积分奖励，积分自动结转电费或冲抵欠费。通过国网商城，推广“电e贷”等金融产品，方便企业快速办理信贷。在办电负担方面，对160千伏安及以下城乡低压小微企业用电报装实行零上门、零审批、零投资服务。在转供电方面，要求转供电主体每月向所有终端用户收取的电费总和不高于向电网企业交纳的总电费。在燃气费方面，中小企业可申请最长延期15日交纳燃气费，连续6个月或12个月无欠费的可申请下调、取消燃气预交费。在保障大型企业及时支付中小企业款项方面，我省将把投诉线索的转办时间由10个工作日缩短至7个工作日，企业失信信息将被纳入全国信用信息共享平台等向社会公示，强化社会信用监督。在保证金方面，支持使用电子保函等形式提交保证金，对企业已缴纳的保证金，要求相关部门加快返还，并一定程度降低工程项目投标保证金和履约保证金比例。下一步，我们将落实落细各项政策，加强宣传解读，确保企业应知尽知、应享尽享，助力企业应对疫情、渡过难关。[2022-4-21]
辽宁日报记者：各市商务主管部门在助企纾困方面做了哪些主要工作?[2022-4-21]
省商务厅副厅长顾兆文：各市商务主管部门秉持“店小二”精神,把解决企业实际困难作为第一要务，及时了解企业诉求，保障企业正常运营，助力企业复工复产复市。沈阳市积极开展“春风送暖政策落实月”活动，通过门户网站向社会发布“企业优惠政策包”，并通过云盛京、中国交通广播等新闻媒体向社会进行政策解读。成立五个督导检查组，对大型商场超市、生鲜超市、宾馆、饭店、便利店、加油站、汽车4S店进行重点督导服务。大连市有关部门深入商贸流通企业广泛走访调研，从推进企业扩大规模、扶助企业提质增效、加快线上线下融合发展等方面谋划专项扶持政策11条。辽阳市走访中国银行等金融机构，多角度帮助企业解决复工复产融资难的问题。丹东市积极争取美发行业有序复工政策。营口市帮助东盛实业、嘉里粮油、红叶风电等企业协调解决货物通行问题，保障企业基本运营条件。盘锦市加强与中信保公司合作，加大对受疫情防控影响企业支持力度，帮助企业应对订单取消、出运拒收等风险。鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、阜新、朝阳、葫芦岛市、沈抚示范区等通过微信群、电子邮箱、公众号、官方网站等方式，将“企业优惠政策包”精准推送到企业，帮助企业用足用好复工复产复市各项扶持政策。营口、辽阳、铁岭、盘锦等市深入企业一线，采取上门讲解的方式为企业解读宣讲“企业优惠政策包”。沈抚示范区通过涉外综合服务单一窗口，面对面向到窗口办理业务的外资企业开展“外资包”宣传工作。[2022-4-21]
香港商报记者：请介绍一下“12345”开复工诉求办理有关情况，为企业解决了哪些问题?是如何解决的?[2022-4-21]
省营商局副局长祝国勋：省营商局为提升12345热线平台转办质效，成立开复工诉求专班，提高热线接通率，即时回复率和诉求问题转办速度，做到即接即办，即办即结，实现所有疫情线索当日办理。不断拓展诉求受理渠道，推进与公共服务热线及紧急热线延伸联动，引导企业通过12345平台“企业专线”和“辽事通”APP和小程序、ln12345微信公众号设立的“企业服务专区”反映问题，实现诉求“掌上办、指尖办”。在12345“日报、周报、月报”上开设企业开复工诉求专栏，每日通报受理情况，每周通报办理情况，加强对影响企业复工复产问题的分析研判，从共性问题上精准发力，通过“小切口”解决源头问题。据不完全统计，疫情期间，省市12345平台累计受理企业反映的疫情诉求问题5805件。通过12345“企业专线”和“疫情专线”解答企业复工复产有关咨询，协助企业顺利完成复工复产手续1821件。通过12345疫情工作专班解决企业疫情期间的各类求助3075件。重点协调解决企业运输车辆在管控区域的通行问题1111件，疫情期间企业资金周转难题10件，农产品滞销问题55件。如，营口自贸区管委会协调公安、交通等部门为营口嘉禾气体有限公司原料气运输车办理了通行证，保障了保供生产企业的正常生产;沈阳市营商环境建设局、沈阳市金融发展局积极协调，邮储银行沈阳市分行快速响应，诉求次日完成贷款展期手续办理，缓解企业疫情期间还贷压力;锦州市义县七里河镇政府多渠道推广，拓展镇里鲜花企业销售路径，挽回企业经济损失20余万元;盘锦市兴隆台区教育局充分考虑教培企业反映疫情期间的实际困难，将保证金缴纳金额从20万元下调至10万元，有效缓解了教培机构的资金压力;沈抚示范区政务服务中心疫情期间点对点服务，为辽宁重型电机制造有限公司等7家企业完成了公司章程的备案。[2022-4-21]
省委宣传部外宣新闻处处长张健：由于时间关系，今天记者提问就进行到这里，请大家积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。[2022-4-21]
