中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：各位记者朋友，大家好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东先生介绍全省防汛抗旱工作有关情况。同时，省气象局副局长蒋大凯先生、省防汛抗旱指挥部办公室副主任李明宇先生、省应急管理厅防汛抗旱处处长张锦明先生、省河库管理服务中心水文情报预报中心教授级高级工程师梁凤国先生也出席了今天的新闻发布会，将一同回答大家提问。下面，首先请王福东副厅长介绍情况。[2022-6-29]

　　省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东：党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，习近平总书记对做好防汛救灾工作作出重要指示。辽宁省防汛抗旱指挥部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国家防总、应急部、水利部及省委、省政府部署要求，积极践行“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾理念，压紧压实各项安全度汛措施，全力保障全省防洪安全和供水安全。现将2022年全省防汛抗旱工作情况通报如下：

　　一、降雨及水库蓄水情况

　　年初以来(1月1日至6月28日)，全省平均降雨量271.2毫米，比常年同期偏多4成。入汛以来(6月1日至6月28日)，全省平均降雨量164.3毫米，比常年同期偏多1.2倍。

　　全省37座大型水库总蓄水量为173.05亿立方米，比去年同期蓄水量多9.48亿立方米。其中:省属9座大型水库总蓄水量41.14亿立方米，比去年同期蓄水量多0.88亿立方米。全省76座中型水库总蓄水量为8.90亿立方米，比去年同期蓄水量多0.45亿立方米。

　　截至目前，全省江河水势平稳。

　　二、汛期预测分析

　　据气象部门预测，7～8月，全省平均降雨量为350～420毫米，较常年同期偏多1～3成;其中，锦州北部、阜新、朝阳地区300毫米左右，鞍山东部、本溪大部、丹东地区大于500毫米，其他地区为300～500毫米。与常年同期相比，大连、鞍山南部、抚顺、本溪、丹东地区偏多2～3成，其他地区偏多1～2成。可能有1～2个北上台风影响我省。

　　据水文部门预测，辽河、浑河、太子河干流可能发生小到中洪水，部分支流发生中等量级以上洪水。鸭绿江干流可能发生中洪水，部分支流发生中等量级以上洪水。大凌河干流可能发生小到中洪水，小凌河干流可能发生中洪水，部分支流发生中等量级以上洪水。辽东、辽西沿海部分河流可能发生中等量级以上洪水，局地可能发生大洪水或特大洪水。[2022-6-29]

　　省水利厅副厅长、省防汛抗旱指挥部办公室副主任王福东：

　　三、防汛抗旱工作开展情况

　　(一)统筹部署防汛抗旱工作。省防指召开省防汛抗旱指挥部领导成员会议暨全省防汛抗旱工作会议、全省防办工作会议暨水旱灾害防御工作会议，部署防汛抗旱重点任务。认真组织开展《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》学习贯彻、对照检查，梳理出我省存在的4大类33个方面42条问题，提出80条改进措施，召开专题学习会议、印发通知,组织各地区、相关单位对照整改。

　　(二)全面落实备汛工作。一是组织各地区逐级落实11类防汛抗旱责任人和“省、市、县、乡、村”五级包保责任人，召开全省防汛抗旱业务专题视频培训班，培训各级行政责任人及技术人员1.6万余人。二是派出28个检查组、督查组检查各地区汛前准备工作，排查发现问题隐患74处，组织各地区逐个销号整改。三是修订完善省级防汛抗旱应急预案、防御台风应急预案、抗旱预案、年度防御洪水方案和省防指工作规则、省防办工作细则。全省编制修订各级各类预案8675项。

　　(三)落实抢险救援队伍。一是储备省级防汛抗旱物资总价值1.58亿元，全省储存防汛抗旱物资总价值3.77亿元。二是组建水工程抢险、路桥抢修、通信保障、电力保障、水域救援五类16支省级抗洪抢险应急救援队伍。全省落实各级各类防汛抢险救援队伍4856支、25.8万人。三是组织开展全省防汛指挥调度抢险救援演练，围绕地铁防汛应急处置、台风防御、水工程调度、山洪灾害防御、堤防抢险、城市排涝、人员转移、应急救援等8个科目开展演练，组织全省各级责任人1.5万人收视观摩。

　　(四)完善灾害预警机制。建立健全警示通报制度，及时发布气象、洪水、山洪灾害、拦河闸坝水量调度、水库水量调度、水库超汛限、水库河道防汛7类《警示通报》。通过三大通信运营商向重点地区群众发送山洪灾害预警短信，通过辽宁卫视滚动播报预警信息。气象、水利、自然资源部门，及时发布气象灾害、山洪灾害、地质灾害气象预警。

　　(五)加强工程建设管理。开展229项水毁修复项目、7个山洪沟防洪治理项目、山洪灾害防治非工程措施年度项目建设。编制《辽宁省省管大型水库汛期调度运用规定》，开展51条河流行洪能力分析和水库抗暴雨能力分析，复核水库特性数据，为河库调度决策提供参考。落实757座水库“三个责任人”和1286名小型水库库管员，加强水库汛限水位监管，有效落实洪水蓄泄、预泄腾库等措施。

　　四、汛期防御工作重点

　　(一)切实做好应急准备。进一步加强对防汛工作的组织领导，明确职责任务，督促各级责任人在岗在位、履职尽责，确保各级包保责任人深入实地、督导落实。督促各地区进一步完善转移避险、城市防洪、防洪调度等预案方案，严格按照预案规定开展相关工作，适时启动应急响应。严格执行24小时值班值守制度，实时掌握雨情、汛情、工情，规范报送险情、灾情，做好警示信息发布、调度指令执行等工作。

　　(二)加强巡查排查。落实防洪工程巡查值守和安全管护机制，严格执行调度运用计划和调度指令，严禁水库违规超汛限水位运行，主汛期病险水库原则上一律空库运行。持续开展对关键工程、险工险段、在建工程等重点部位的监管排查，及时排除安全隐患，有效推进问题整改。

　　(三)及时开展预报预警。及时发布警示通报，指导相关地区、部门提前落实防范应对措施。协调气象、水利、自然资源、住建等部门，滚动预测预报，及时发布降雨、江河洪水、山洪、地质灾害、城市内涝预警信息，通过广播电视、通信运营商向社会公众发布灾害预警信息和安全警示信息。

　　(四)开展群众转移避险。督促各地区进一步优化细化逃避险方案，明确预警措施、包保责任、转移路线、安置场所。调度重点地区，根据预警信息和汛情险情，果断组织开展危险区域群众转移避险工作，确保应转尽转、不出遗漏。

　　(五)做好抢险救援准备。加强与各类抢险救援队伍的协同配合，统筹协调军队、武警、消防救援队伍、专业救援队伍，开展防洪减灾抢险救援工作。强化抢险救援物资设备维修养护，落实运输车辆人员，做好调拨准备。[2022-6-29]

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：谢谢王厅长。下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。[2022-6-29]

　　辽宁日报记者：今年1月，国务院常务会议审议通过了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，我省在学习贯彻《调查报告》、全力做好备汛防汛工作方面做了哪些工作?[2022-6-29]

　　省防汛抗旱指挥部办公室副主任李明宇：我省认真学习贯彻调查报告，查找梳理存在问题，逐项落实整改措施，全力做好备汛防汛工作。

　　一是认真组织学习贯彻。召开专题会议，组织各地区及防指成员单位系统学习;印发深刻汲取教训做好对照整改工作的通知,梳理出我省存在的相关问题，提出80条建议，组织各地区、相关单位对照整改。

　　二是压实防汛责任。省政府办公厅印发《关于继续实行防汛五级包保责任制的通知》，落实“省、市、县、乡、村”防汛五级包保责任人并明确包保工作职责，重点加强对基层防汛工作的检查指导。开展全省防汛抗旱业务专题培训，培训各级行政责任人及技术人员1.6万人。组织开展全省防汛抢险救援演练，参加人员1100人，观摩人员1.5万人。

　　三是加强气象预警和防汛应急响应联动。将暴雨、台风等气象预警信息纳入防汛应急响应启动条件中，进一步完善气象预警和防汛应急响应联动机制，重新编制修订了辽宁省防汛抗旱应急预案、防御台风应急预案、防指工作规则及水利厅水旱灾害防御应急响应工作规程，做到应急响应启动关口前移。在6月份27-28日强降雨应对过程中，结合气象暴雨预警信息，省本级和11个市、76个县(市、区)及时启动了防汛应急响应。

　　四是加强行业安全度汛监管。省防指各成员单位针对山洪地质灾害易发区、城市易涝点、城市轨道交通、水利工程、尾矿库、临水危化企业和金属冶炼企业等重点部位开展风险隐患排查。组织检查严重影响生产生活秩序的118个城市易涝点，落实整治责任人;沈阳、大连修订地铁运营突发事件应急预案，开展有针对性的防汛应急演练;开展山洪灾害自动监测站巡检维护，报汛率达到95%以上;落实全省757座水库防汛三个责任人2271名，加强汛限水位监管，确保我省安全度汛。[2022-6-29]

　　中新社记者：面对今年复杂严峻的防汛形势，我省在抢险救灾方面做了哪些应对准备?[2022-6-29]

　　省应急管理厅防汛抗旱处处长张锦明：省应急厅按照省委、省政府和省防指的安排部署，坚持人民至上、生命至上，全力做好抢险救援和救灾救助应急准备工作。

　　一是不断健全防汛应急救援力量体系。坚持资源整合、军民融合、专常结合，不断加强全省防汛抢险救援队伍建设，统筹消防、军队、武警及各级专业抢险队伍、社会应急志愿者等各类应急救援队伍，积极与央企驻辽施工单位开展对接，形成了梯次配置、互为补充、相互支援的防汛抢险救援力量体系。目前，全省各级各类防汛抢险救援队伍4856支25.8万人、应急救援直升机57架，现已全部进入临战状态。

　　二是积极推进基层应急救援队伍建设。省应急厅会同省军区和财政厅等单位，开展基层防汛应急救援队伍与民兵应急力量统筹建设运用试点工作，按照“先行先试、以点带面、全面铺开”的工作思路，在我省防汛重点流域(大凌河、辽河、浑河、鸭绿江)确定四个县(市)为试点任务地区，推进基层乡镇(街道)以基干民兵为基础组建防汛应急救援队伍，打造我省军民共建、统筹运用、训战一体、反应迅速的基层应急救援队伍体系，进一步提升基层应急救援能力。

　　三是全面做好防汛救灾救助应急准备。加强自然灾害信息管理，全省已建立2.78万人的五级灾害信息员队伍，明确主体责任，规范报送流程，确保及时准确报告灾情。推进应急避难场所建设，建立全省应急避难场所管理服务系统，对应急避难场所进行统一管理、调度和查询，全省共有各级各类应急避难场所3897处，面积5600多万平方米，可容纳1800多万人同时避灾避险。强化应急救灾物资管理，完善物资调拨机制，优化调运流程和方案，确保救灾物资调得出、用得上，切实保障受灾人员的基本生活。[2022-6-29]

　　新华网记者：今年我省在防汛抗旱工作中建立了以气象预警为先导的应急响应机制，请问气象部门在预报预警方面开展了哪些工作，下一步工作重点是什么?[2022-6-29]

　　省气象局副局长蒋大凯：

　　一、已开展的工作

　　(一)提高预报预警服务能力。全面复盘分析历史上重大灾害性天气过程的监测预报预警服务各个环节，对标《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》进行全链条、全流程对照检视，找差距，补短板。

　　(二)完善全省气象灾害预警体系。按照中国气象局的部署，完成全省预报预警业务调整工作，即省级发布大范围的重大气象灾害预警，市、县级属地化发布精细化气象灾害预警信号。

　　(三)加强制度建设。修订了《辽宁省气象局气象灾害应急预案》，完善了省级重大气象灾害天气叫应服务业务。5月组织开展了3次预警业务实战应急演练，取得良好效果。

　　(四)强化部门联动。与省应急管理厅、水利厅、自然资源厅、森防指办公室等灾害防御主管部门建立常态化的会商研判机制，共同做好防汛抗旱、自然灾害、应急保障、森林火险等气象保障服务。

　　二、下一步工作打算

　　一是坚持底线思维，瞪大眼睛，严密防范重大灾害性、极端性天气过程，强化监测预报预警，发挥防灾减灾第一道防线作用。二是强化《辽宁省气象灾害防御条例》等法律法规在防灾减灾中的作用。三是强化部门联动和科普宣传，充分发挥辽宁省气象灾害防御部门联络制度作用，形成防灾减灾工作合力。[2022-6-29]

　　人民网辽宁频道记者：针对今年复杂的防汛形势，我省在洪水测报、预警、调度方面做了哪些工作?[2022-6-29]

　　省河库管理服务中心水文情报预报中心教授级高级工程师梁凤国：省河库管理服务中心(省水文局)负责全省水情信息的监测与汇集、传输与处理、监视与分析、洪水预警预报等工作，为全省防汛抗旱提供技术支撑与保障服务。面对今年防汛抗旱形势，省河库管理服务中心(省水文局)提早谋划，重点做好以下四项工作：

　　一是开展防汛水文测报专项检查督导。5月派出6个工作组对14个驻市水文局、121处水文站进行逐局逐站检查，重点检查21处水文站水毁修复进展情况。汛前，问题隐患整改落实率达100%，能够确保汛情测得到、报得准、报得及时。

　　二是改进技术手段，提升水文测报能力。在113处水情报汛站装配了北斗卫星通信设备，实现常备结合双通道。在111处水文测站配备了卫星电话作为应急手段，确保极端条件下水情报汛正常开展。已将走航式ADCP、电波流速仪等新技术装备作为常规监测手段，应用于水文测报。引进了侧扫雷达流量监测系统、点流速雷达监测系统、视频流量监测系统和水平式ADCP、无人机测流(测量)系统等设备，将在汛期洪水测报工作中发挥重要作用。

　　三是完善预案方案，强化洪水预报预警。修订完善102处水文站超标洪水测报预案、测站任务书、测洪及报汛方案，完善36处重要站、46处一般站洪水预报方案，修编完成15座大型水库洪水预报方案，基于中国洪水预报系统完善了13站常态化洪水预报模型参数。确定了4河10站四级预警指标，收集更新14条河流39站特征水位信息，更新29座大型水库、31座中型水库防汛特征信息。为汛期科学开展防洪调度提供有力技术支撑。

　　四是开展河库联合调度演练。近期将以浑河流域为典型，针对特大暴雨洪水河库联合调度工作中的异地视频连线、洪水预测预报、调度预案制定、防汛会商研判、调度命令执行等核心技术和工作流程进行演练，确保在关键时刻有力有序有效应对暴雨洪水。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。[2022-6-29]