中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：各位记者朋友，大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到辽宁省气象局副局长张彦平先生，请他介绍我省气象防灾减灾有关情况。出席今天新闻发布会的还有，辽宁省气象局应急减灾处处长曲岩先生;辽宁省气象台台长陆忠艳女士，他们将回答各位记者感兴趣的问题。首先，请张彦平副局长介绍有关情况。[2022-7-7]

　　辽宁省气象局党组成员、副局长张彦平：我省经济社会进入高质量发展阶段，经济体量越来越大，经济社会系统对气象灾害的敏感性和关联性越来越强，统筹发展和安全对防范气象灾害重大风险的要求越来越高。在全球气候变暖背景下，我省极端天气气候事件发生已成为常态，奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面，急需提高气象防灾减灾能力，精准、高效防范极端天气。

　　一、我省气象灾害主要特征

　　辽宁属于温带大陆性季风气候区，受地理位置、地形地貌及气候特征影响，我省气象灾害呈现以下特征。

　　一是种类繁多。我省气象灾害包括台风、暴雨、暴雪、干旱、大风、冰雹、雷电、低温、高温、霜冻、大雾等。作为东北冷涡影响的主要区域，暴雨、大风、冰雹、雷电等气象灾害多次在我省叠加发生。几乎各类气象灾害都会对我省产生影响。

　　二是发生频繁。我省四季均有气象灾害发生，春季的大风、沙尘暴，夏季的暴雨、台风、高温，秋季的霜冻、大雾、霾，冬季的寒潮、暴雪，以及春、夏、秋都可能出现的干旱等。据统计，我省每年发生暴雨近120县次，且多出现在夜间，大风1000县次，寒潮200县次，低温120县次，暴雪70县次，高温60县次。每年至少有1个台风、4～5次区域性暴雨和1～2次区域性干旱影响我省。

　　三是分布广泛。各类气象灾害在我省分布广泛，全域覆盖。辽宁东部易发暴雨、暴雪和寒潮等气象灾害;辽宁南部易发大雾、大风和干旱等气象灾害;辽宁西部易发短时强降水、干旱和高温等气象灾害;辽宁北部易发寒潮、低温等气象灾害;辽宁中部易发大风、暴雪等气象灾害;辽宁沿海地区易出现台风导致的大风、暴雨及洪涝灾害。

　　四是极端性强。我省近年发生的极端天气强度显著提升。2020年8月下旬至9月上旬的半个月内，我省遭遇了历史罕见的台风三连击。2021年“11·7”特大暴雪，全省40%的气象观测站积雪深度突破1951年以来历史极值，特大暴雪影响范围覆盖全省一半以上区域。

　　五是灾损严重。据统计，近30年全球91.6%的重大自然灾害、67.6%的人员因灾死亡、83.7%的经济损失和92.4%的保险损失是由气象灾害及其次生、衍生灾害引起的。2020年台风“三连击”导致我省62.4万人受灾，3.4万人被紧急转移安置，9.3万公顷农作物受灾。2021年“11·7”特大暴雪造成道路封闭、列车晚点或停运、机场关闭，农业大棚因积雪损毁，省内多地中小学停课。

　　二、筑牢我省气象防灾减灾体系的行动举措

　　习近平总书记指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。在省委省政府和中国气象局的共同领导下，近年来，我省气象防灾减灾体系初步建立，气象防灾减灾能力稳步提升。

　　一是气象防灾减灾法规框架基本建立。我省现有省级气象灾害相关法规、规章4部，市级相关法规、规章10部。根据《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》《辽宁省气象灾害防御条例》等法规、规章规定，各市和大部分县都制定了气象灾害应急预案，教育、应急、水利、住建、自然资源等有关部门的应急预案中均列有气象灾害防御相关条款，将气象灾害作为相关应急预案启动条件之一。全省确定并公开气象灾害防御重点单位453家,覆盖道路交通、建筑工程、医疗、旅游、物流、石化、矿业等领域。

　　二是气象灾害监测预报预警能力稳步提升。我省已经初步建立了“陆海空天”四基的综合气象观测体系，包括平均间距9公里的地面气象监测网;由2个高空气象观测站、3部风廓线雷达、63个全球定位系统气象观测站构成的高空气象观测网;由3部地波雷达、2个海洋气象浮标、103个沿海及海岛自动气象站构成的海洋气象观测网;由5部新一代天气雷达站构成的天气雷达监测网;由风云系列卫星接收站、高分系列卫星数据接收系统构成的卫星监测网。建成0到30天无缝隙智能网格预报业务，9种气象要素、13类灾害性天气最小时间分辨率1小时、最小空间分辨率1公里。全省智能网格24小时晴雨预报准确率为91%，气象灾害预警信号精细到县，暴雨、雷雨大风预警信号精细到乡(镇)，平均预警提前时间111分钟。

　　三是气象预警信息发布体系初步形成。积极打造“气象发、部门转、媒体播”的气象灾害预警信息发布体系。目前，13.45万名防灾减灾责任人及气象信息员实时接收气象预警短信。11861个农村应急广播覆盖所有涉农社区和行政村。1598块气象多媒体显示屏、10个气象服务网站广泛用于气象预警信息发布。此外，气象手机客户端、气象服务微信群使用人数分别达1.6万人和2.2万人，各类气象微博、微信、抖音、快手等各类新媒体粉丝数达325万人。全省各级气象部门通过传真向671个部门发送气象预警信息，其中357个部门对气象预警信息进行转发。同时，全省播发电视天气预报节目的地方电视频道42个，能够紧急滚动播发预警信息的地方电视频道45个，播发预警信息的地方电台38个，登载气象信息的地方报纸24家。

　　四是气象灾害防御部门应急联动机制日趋完善。建立了辽宁省气象灾害防御部门联络员制度，每次重大天气过程前均召开气象灾害防御应对工作会议。各市、县(市、区)通过政府发文、部门合作等形式建立了气象灾害防御部门应急联动机制，涉及宣传、发改、教育、公安、民政、财政、城建、应急、交通、水利、文旅、广电、生态、卫健、自然资源、农业农村等。各市在气象灾害、防汛抗旱、台风、暴雪等应急预案中均有关于停课、临时停工、停业或调整工作时间的规定，在实际执行过程中由政府根据气象预报预警及实际情况研判。针对2021年“11·7”特大暴雪，13个市各部门有效联动，及时采取了停课、停业、停工等措施。

　　五是公众气象防灾减灾意识逐步提升。分析445名公众调查问卷结果发现，73%的公众关注灾害性天气预报预警和天气实况信息，66%的公众关注农业、交通、海洋等方面的专业气象预报，66%的公众经常关注气象防灾减灾知识，85%的公众通过电视网络等媒体渠道获取气象防灾减灾知识，33%的公众对气象灾害预警信号比较了解，46%的公众大概了解。总体看来，公众的气象防灾减灾意识逐步提升。[2022-7-7]

　　辽宁省气象局党组成员、副局长张彦平：

　　三、下一步工作打算

　　近期，国务院印发了《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》)，并于5月19日召开全国气象高质量发展工作电视电话会议推动《纲要》落实。《纲要》提出，以提供高质量气象服务为导向，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，加快完善防灾减灾应急联动响应机制，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。下一步，我省将根据《纲要》部署，重点强化以下几方面工作。

　　一是推进气象防灾减灾基础能力建设，补齐监测预报预警短板。优化观测站网布局，完善雷达观测网，强化多源气象观测资料融合应用，不断提高精密监测能力。聚焦暴雨、暴雪、强对流等灾害性天气和各行业高影响天气，构建分灾种、分区域、分行业的气象灾害监测预报预警体系，提升气象预报预警精准度。

　　二是完善气象预警信息发布传播机制，打通防灾减灾“最后一公里”。贯彻落实《辽宁省气象灾害防御条例》关于传播灾害性天气预报和气象灾害预警信号有关要求，完善“气象发、部门转、媒体播”的发布传播机制，推动各类政府平台、社会媒体及公众自媒体依法及时传播气象预警信息。建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，实现高影响地区、高风险人群气象预警信息精准靶向发布，重要气象预警短信限时全网发布。

　　三是健全极端天气应急联动机制，强化自然灾害风险管理。健全以气象灾害预警信号为先导的联动响应机制，推动实现预警信息与防御行动无缝对接。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划。加强气象灾害防御规划编制和设施建设，根据气象灾害影响修订基础设施标准、优化防御措施，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。

　　四是注重气象法治体系建设，依法推进气象防灾减灾。健全气象法规规章体系，全面落实《辽宁省气象灾害防御条例》，及时修订各级气象灾害应急预案，依法推动各级政府及职能部门、气象灾害防御重点单位等提高防灾减灾能力。

　　五是加强气象科普宣传，提升公众气象防灾减灾整体水平。立足公众需求，制作发布通俗易懂的气象预报预警产品，帮助公众用好用足气象预报和预警信息。加强气象灾害及防范应对知识的科普宣传，联合社会媒体加大对气象科普作品的播发和转载力度，共同提升全社会气象防灾减灾水平。[2022-7-7]

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：下面，请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体。[2022-7-7]

　　辽沈晚报记者：据新闻发言人介绍，我省夏季多发暴雨、台风天气，特别是今年6月我省已多次出现强降雨天气，请问从气象部门专业角度分析，今夏7、8月天气情况如何，公众防范应对应注意哪些?[2022-7-7]

　　辽宁省气象台台长陆忠艳：2022年6月我省平均降水量173.4毫米，比常年同期偏多9成，平均降水日数17天，比常年同期偏多6天，降水量和降水日数均为历史同期最多。月内持续阴雨天气，大部分地区连续降水日数多达10天以上，全省共出现暴雨过程6次，为历史同期最多(与2001年持平)。有9个国家级地面观测站降水量达历史同期最多，其中彰武降水量368.6毫米，超过常年夏季(6～8月)总降水量(337.0毫米)，建平镇(256.3毫米)超过常年7月(117.9毫米)和8月(74.0毫米)两个月降水总量。预计7～8月，我省平均降水量为350～420毫米，较常年同期(321.6毫米)偏多1～3成,平均气温为24.1～25.0℃，较常年同期偏高0.1～1.0℃;有1～2个台风北上影响我省，暴雨洪涝等极端天气气候事件偏多。

　　遇有暴雨、台风等灾害性天气时，要注意收听、收看、查询最新的天气预报预警信息，针对不同颜色的气象灾害预警信号，做好防范应对。比如：针对暴雨，公众不要在路况不明的积水中行走，尽量避免前往桥下、涵洞等低洼地区;当地铁、地下商场、过街通道等积水时切勿进入;不要在高楼、广告牌下躲雨或停留，远离易涝区、危房、简易工棚、河道、水库等可能发生危险的区域。针对台风，要做好各项防风措施，如紧固门窗、棚架、围板、临时搭建物等;妥善安置窗台、阳台及室外的物品;户外人员要远离大树、广告牌、架空线路、杆塔、变压器等可能发生危险的区域，尽量避免在外逗留;处于海边、危房、简易工棚等危险区域的人员要根据实际做好转移准备。[2022-7-7]

　　中新社记者：关注到近期许多关于推进气象高质量发展的相关报道，刚才新闻发言人也提到了相关话题，请问我省贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》有哪些行动和举措?[2022-7-7]

　　辽宁省气象局应急减灾处处长曲岩：气象是科技型、基础性、先导性社会公益事业。近期，国务院正式印发了《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》(以下简称《纲要》)，并召开全国气象高质量发展工作电视电话会议动员部署《纲要》实施。我省高度重视《纲要》的贯彻落实工作，多位省领导作出批示，指导各级党委和政府在经济社会发展大局中切实把气象高质量发展摆在重要位置来抓，推进各行各业用上用足气象数据信息产品，推动气象深度融入经济社会发展，更好地发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。

　　对辽宁气象部门而言，我们将以提供高质量气象服务为导向，加快推进气象现代化建设，加快气象科技创新和高层次人才培养，努力建设智能精密的“气象观测场”、智能精准的“气象预报基地”、智慧精细的“气象服务平台”、集约共享的“气象大数据中心”，努力提高气象服务精细化水平，为辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破提供有力支撑。

　　气象高质量发展，体现在政府相关部门应用气象数据信息产品进行科学决策，体现在企业应用气象数据信息产品提高生产效率降低成本，体现社会公众应用气象数据信息产品提高生活品质。气象高质量发展，需要各级党委政府、有关部门、社会公众合力推进。届时，请各位媒体朋友多多关注，为我省气象高质量发展创造良好的舆论氛围。[2022-7-7]

　　辽宁日报北国客户端记者：新闻发言人提到，我省要完善气象预警信息发布传播机制，打通防灾减灾“最后一公里”，请问目前我省有哪些气象预警信息发布手段，后续将如何进一步提升气象预警信息的覆盖面和时效性?[2022-7-7]

　　辽宁省气象局应急减灾处处长曲岩：气象部门已经建立了气象预警信号获取渠道公开机制，指引公众多渠道获取气象预警信息。目前，公众和不同行业群体可通过电视天气预报节目、农村应急广播、气象手机短信、气象手机客户端、气象服务网站、气象电子显示屏、传真、微博、微信、抖音、快手等11种气象媒体渠道介绍气象部门发布的气象预警信息。同时，通过智慧城市服务平台、户外广告牌、公交车显示屏、出租车显示屏等部门和行业媒体发布渠道转发气象预警信息。此外，在座各位媒体朋友也是我们传播气象预警信息的重要组成部分，通过你们的平台和声音，气象预警信息可以更及时地传播给更广泛的社会公众，特别是在省委宣传部的大力支持下，遇有重大灾害性天气时，各级广播电视台滚动插播气象预警信息，极大地提高了气象预警信息覆盖面和时效性。

　　后续，我们将联合相关部门进一步健全更有针对性、实效性的气象灾害预警信息发布机制和流程，在不断提高气象部门自身发布能力的同时，推动相关部门、社会媒体进一步发挥气象灾害预警信息的传播作用，依托“气象发、部门转、媒体播”的气象灾害预警信息发布体系，更好发挥气象在防灾减灾救灾中的基础性、先导性作用。[2022-7-7]

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处副处长宋健：由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。请各位记者积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。[2022-7-7]