大连市十五届人大四次会议隆重开幕

2016-01-13 15:16      来源: 大连日报     
作者:董国勋
    
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描绘“十三五”发展宏图 为实现“两先区”而努力奋斗

市十五届人大四次会议隆重开幕里

景瑞主持会议 肖盛峰作《政府工作报告》

  时代赋予重任,拼搏铸就辉煌。昨日下午,大连市第十五届人民代表大会第四次会议在大连国际会议中心开幕。来自全市各行各业的421名人大代表肩负全市人民重托,会聚一堂,共绘“十三五”发展宏伟蓝图。

  会议由大会主席团常务主席、执行主席里景瑞主持。大会主席团常务主席、执行主席唐军、宋善云、姚家凯、王悦、孙广田、曲晓飞、张军、陈利民、王萍、沈丽荣、刘晓滨在主席台前排就座。

  李万才、曹爱华、刘爱军、张世坤、袁克力、赵大光、陈道金等大会主席团成员在主席台就座。

  市委副书记、市长肖盛峰代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分三个部分:一、“十二五”时期和2015年政府工作回顾;二、“十三五”时期发展思路和目标任务;三、2016年主要工作。

  肖盛峰说,“十二五”时期是大连发展极不平凡的五年,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府团结带领全市人民抢抓机遇、应对挑战、开拓进取、攻坚克难,经济社会发展取得了重大历史成就,谱写了振兴发展的新篇章,为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来,坚持把发展作为第一要务,综合经济实力显著增强;坚持把调结构作为主攻方向,经济发展质量和效益持续提升;坚持把深化改革开放作为不竭动力,经济发展活力有效释放;坚持把全域城市化作为重大战略,城乡统筹发展协调推进;坚持把“三个中心”建设作为重要载体,城市功能日益完善;坚持把生态安全作为发展底线,环境质量不断改善;坚持把增进民生福祉作为根本宗旨,人民生活质量稳步提高。

  肖盛峰说,2015年是“十二五”收官之年,难事多,大事、喜事也多。全市人民高度关注、对大连未来发展具有深远影响的一批重大政策、重大规划、重大项目,在多年不懈努力的基础上,集中力量,奋力攻坚,取得了重大成果。一年来,主要做了以下几个方面的工作:全力以赴稳增长,保持经济平稳健康运行;加大力度调结构,不断提高经济质量和效益;突出重点抓改革,有效激发市场活力;精准发力促开放,不断增强竞争优势;创新驱动添动能,加速形成发展新引擎;注重内涵强功能,进一步提升城市品位;千方百计惠民生,社会事业全面进步;真抓实干转作风,深入推进依法行政。

  肖盛峰指出,未来五年是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段,是推进结构性改革的关键时期。我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持发展是第一要务,以提高经济质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,抓住机遇、保持定力,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,坚持稳中求进,四化统筹、协调推进,加快“四个中心、一个聚集区”建设,为实现产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区而努力奋斗。

  “十三五”时期的主要目标是:经济实力大幅跃升;人民生活水平普遍提高;经济结构持续优化;城市功能进一步完善;生态环境质量总体改善。要突出“五个坚持”:坚持把增进民生福祉作为一切工作出发点和落脚点;坚持把创新驱动作为引领发展主导战略;坚持把深化改革开放作为推动发展的根本动力;坚持把绿色发展贯穿于经济社会发展全过程;坚持把依法治市作为推进治理体系和治理能力现代化的重要载体。

  肖盛峰强调,2016年是“十三五”的开局之年,要认真落实“十三五”规划的总要求,围绕奋斗目标和重点任务,加强供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力实现“十三五”良好开局。要着力推动经济平稳增长;着力优化产业结构;着力鼓励创新创业;着力深化各项改革;着力扩大对外开放;着力发展民生社会事业;着力提升城市功能和品质;着力加强和创新社会治理;着力推进政府自身建设。

  会上,市委常委、常务副市长曹爱华受市政府委托就关于《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》作了说明。《大连市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)》的报告和《大连市2015年预算执行情况和2016年预算(草案)的报告》以书面形式提交代表一并审议。

  出席大会并在大会主席台就座的还有市委、市政府、市政协的领导同志,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、大连海事法院院长,原担任市主要领导职务的老同志,驻连部队领导同志等。大会还特邀担任过副市级领导职务的老同志列席。列席会议的还有:出席政协大连市第十二届委员会第四次会议的委员,10位省人大代表,市政府工作部门,市直有关部门、单位,部分市人民团体,在连中省属机关、企事业单位、院校、金融单位、新闻单位,市属国有企业等有关负责同志。30位外省市驻连机构和商会负责人以及我市20名公民旁听了大会。

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