创新领导班子和领导干部考核激励机制的重要举措

2016-01-21 02:05      来源: 辽宁日报     
作者:杨忠厚
    
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  创新领导班子和领导干部考核激励机制的重要举措

  ———省委组织部相关负责人就市级、省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)答记者问

  去年12月中旬,省委、省政府印发了《辽宁省市级领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)》和《辽宁省省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)》,随后省委组织部抽调376名干部组成47个考核组,对14个市和100个省直部门领导班子和领导干部工作实绩进行了全面考核。近日,省委组织部副部长陈学华就“两个办法”起草制定和组织实施等问题,接受本报记者专访。

  问:请您介绍一下省委、省政府制定这“两个办法”的主要考虑。

  答:党的十八届三中全会指出,要完善发展成果考核评价体系,推动经济社会持续健康发展。党的十八届五中全会指出,要深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。省委提出,要创新考核激励机制,探索分层分类的考核办法,真正把发展的实绩考真、考实。从2015年9月开始,省委组织部组织力量研究制定了《辽宁省市级领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)》《辽宁省省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)》及实施细则。“两个考核办法”及实施细则,坚持共性与个性相统一、客观实际与主观努力相统一、上评与下议相统一、年度考核与平时了解相统一、考核中心工作与考核党建工作相统一,充分运用现代管理、现代信息等理论,确保考核指标体系和操作办法的科学性、规范性、全面性。“两个考核办法”及实施细则的制定和施行,有利于把全省领导班子和领导干部的注意力和精气神凝聚到振兴发展的实践中来,贯彻落实“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和“四个着力”战略举措,如期全面建成小康社会、实现辽宁老工业基地新一轮全面振兴;有利于完善激励考核机制,推进全面深化改革、加快推进体制机制创新;有利于强化干部队伍责任意识和担当精神,落实全面从严治党依规治党要求,营造良好政治生态和从政环境;有利于激发领导班子和干部队伍内生动力,着力建设适应振兴发展要求的高素质领导班子和干部队伍。

  问:分层分类考核在办法中是如何体现的?

  答:省委书记、省人大常委会主任李希在省委十一届十次全会上提出,要探索分层分类的考核办法,针对沈阳、大连,沿海中等城市,东部山区,辽西北地区等不同的区位条件、发展基础、资源禀赋和功能定位,分类设置考核指标。省长陈求发主持召开协调会,就制定分层分类考核办法进行深入研究,提出具体要求。

  “两个考核办法”充分体现了分层分类的要求,是对以往考核制度的完善,更加有利于保证考核的针对性和准确性。

  首先,把各市和省直部门的实绩考核工作区分开来,分别制定了《辽宁省市级领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)》和《辽宁省省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核办法(试行)》。

  其次,对全省14个市,针对不同的区位条件、发展基础、资源禀赋和功能定位,划分为特大城市、沿海中等城市、东部山区、辽西北地区4种类型,既设置了共性指标,又针对地区实际分别设置不同的特色指标。对100个省直部门,根据职能和业务特点,划分为经济建设部门、行政综合服务管理部门、党群部门、政法机关4种类型,既有共性指标也有个性指标。

  第三,在考核内容上也体现了分类考核的要求,按照不同的考核对象突出不同的考核重点。对各市考核,个性指标包括“稳增长”专项指标、区域和各市特色指标,共性指标包括“5+2+1”指标,“5”即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设;“2”即深化改革和法治建设;“1”即党的建设工作。对省直部门的考核,共性指标包括依法行政、简政放权、政务公开、“两代表一委员”建议提案办理、安全工作、社会治安综合治理、定点扶贫和驻村帮扶、绩效管理等方面内容,个性指标包括重点工作和职责工作等内容。从总体上看,实绩考核工作既把握共性要求,又充分体现差异性,注意防止和解决“一锅煮”“一刀切”的问题,使考核工作更有针对性、实效性。

  

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