沈阳:环境适宜 浑南成创新创业活跃区域

2016-12-27 08:10      来源:辽宁日报     
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  创新改革攻坚期,沈阳产业转型、城市转型、社会转型的主战场在哪里?振兴发展关键期,影响乃至决定区域未来发展走向的新动能是什么?

  作为沈阳国家全面创新改革试验区的先导区、沈大国家自主创新示范区的核心区,以及全国首批、东北地区唯一的国家级双创示范基地,浑南区无疑成为备受期待、最受关注的热点、焦点区域之一。

  众望所系,浑南区表现不俗、成绩上佳。

  今年以来,中德产业互联网创新基地等一批重大项目接踵落地;信息技术、智能制造等主导产业利润增长近40%;全区新增市场主体同比增长15%,在孵项目2500余个……创新创业活跃,投资者信心充足,已成浑南区特有的发展标识。

  而“双创”指数高起的背后,是该区营商环境的持续改善和优化。让我们来关注浑南,探研这片土地如何形成了最适宜发展的温度和湿度,探研这个区域怎样将营商环境建设对标国际。

  创业去哪?首选浑南。爬坡过坎中的东北经济初现回暖,浑南大地上率先释放出“春”的讯息:以创新为驱动,以创业为载体,振兴发展的新动能正在这里加速集聚。

  今年以来,以建设全球供应链采购交易平台、将形成千亿交易服务规模产业集群的中德产业互联网创新基地项目为代表,米拉国际汽车研发与检测中心、曙光新能源等近40个重大产业项目相继落户,计划投资总额超过400亿元;东北航空、沈阳航空产业集团、圆通速递东北总部等350个楼宇税源项目接踵而至。

  航天三菱等一批骨干企业产值增幅均保持在两位数以上,信息技术、智能制造、生物医药、民用航空等主导产业产值占规模以上工业总产值比重达93%,利润增长近40%;电商产业集群交易额突破700亿元;全区36家众创空间和孵化器吸引在孵项目2500余个,年内新增市场主体同比增长15%……区域经济结构调整、产业升级的驱动力量、支撑力量更加强劲。

  与创新创业局面活跃、各种经济活动密集相印证的是,浑南区已经成为沈阳市户籍人口增长最快的区域。

  魅力、引力、活力同步提升,究其根源,一个共同指向就是——这一区域有着最适宜创新创业的温度、湿度和土壤,营商环境持续改善并加速趋向国际化。

  什么是国际化营商环境?

  对标国际一流城市,对照国际公认标准,从政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治七个领域发力,进一步增强城市吸引力、凝聚力和竞争力——日前公布的中共沈阳市第十三次代表大会报告,用这样的表述对国际化营商环境作出初解。眼下,沈阳市正聚八方之智、举全市之力,力争通过3年左右努力,使沈阳的营商环境能够达到世界银行营商环境排名的前50名经济体水平,把沈阳建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市。

  12月7日,省十二届人大常委会第三十次会议全票通过《辽宁省优化营商环境条例》。以省级地方法规形式规范营商环境,这在东北还是第一次。据悉,省政府各有关部门将根据《条例》规定,在明年1月将《条例》配套措施落实到位。

  放眼国内外,以投资和贸易自由化、便利化为标志的国际化营商环境,正在成为国家和地区间竞争的核心。国家领导人也曾明确要求,东北首先要从自身改革做起,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。

  “具体到浑南区,打造国际化营商环境就是推动区域环境建设与国际接轨、与世界融合,最终达到符合国际水平、国际惯例和国际规则的过程。”区长吕凡这样理解,“如果说独有的产业基础和众多国家战略支撑是浑南加速发展、率先发展的‘先天优势’,那么,打造国际化营商环境则是我们必须通过创新改革而努力实现的‘后天成长’。”

  营商环境就是生产力,就是竞争力。从打造营商环境入手,浑南区“剑指”国际化的“竞争力报告”已经开篇。

  短评

  盘点浑南建设发展这一年,几个数字尤为显眼:引进东北航空、沈阳航空产业集团、圆通速递东北总部等楼宇税源项目350个,新增高新技术企业30家,新增银行、证券、保险等金融及类金融机构40余家。

  总部企业、金融机构,对营商环境向来挑剔。而浑南,经得起这种挑剔。

  在新的经济形势、新的竞争格局下,资源等传统优势的重要地位正在被弱化。营商环境舒服与否,成为众多投资者考量一个地区是否值得进入的核心要素。

  面对审视,回应期待,浑南主动作为,用行政审批的“一站式”办理挤干环节、要件重叠的“水分”,用创新服务的“自助餐”打破传统模式的“大锅饭”,用政府的有为还原市场的活力与高效……

  这样的探索还在继续。把打造国际化营商环境作为撬动区域新一轮快速发展的有力杠杆,浑南开放思维,正在通过全面创新不断突围、率先突破。



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