着力解决市区“两头跑”、承接不到位和随意执法问题

沈阳市编委办“连环拳”破解简政放权难题

2017-01-03 07:28      来源:沈阳日报     
作者:韩冰
    
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  按照《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见》要求,沈阳市编委办制定了《关于加快政府职能转变打造国际化营商环境的工作实施方案》,明确进一步提高简政放权的实效性,按照“六个一律”要求,坚持目标导向、对标一流,问题切入、重点突破的原则,全面对标北京、南京、厦门等城市简政放权情况,深入调研,问计于基层、问计于企业、问计于群众,着力解决简政放权中的具体问题,不断增强企业、群众的获得感,加快打造国际化营商环境。

  简政放权,不能只看数量,更要讲求质量。如果放权不彻底,受理权放了,终审权紧攥手中,决定权放了,发证权却不放,到头来群众还要市、区两头跑。针对市区“两头跑”的问题。市编委办建立目录管理制度,建立完善取消下放行政职权目录,实行动态管理,及时根据简政放权变化情况调整目录,并向社会公布。对照“六个一律”,深入基层、企业、群众调研,逐条逐项梳理已下放的行政职权,列出市区“两头跑”问题清单,实行消号制度,协调解决问题。同时,通过96123等市民热线,建立群众意见反馈渠道,加大对企业、群众举报的取消下放行政职权事项的核查处理力度。

  针对承接不到位问题。市编委办建立完善“交接单”制度,明确交接部门和承接部门,逐项交接权限,确保每项权力“落地”,做到无缝对接。同时,组织各地区、各部门继续采取集中办班、对口辅导等方式,提高区县(市)承接能力,解决基层对下放的权力承接不到位、不会用的问题,打通简政放权工作的“最后一公里”。市编委办还建立健全《下放行政职权办理实施细则》,明确办理原则、流程、时间、要求等内容,指导各区县(市)相关部门承接好下放的行政职权。

  针对随意执法问题。市编委办全面推进“双随机、一公开”改革,加快配套机制建设,建立完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作细则,建立责任明确、协同联动的监管体系,实现随机抽查事项在行政执法领域的全覆盖,切实强化行政职权事中事后监管,有效推动行政执法制度化、规范化和法治化,切实解决执法任性、执法扰民、执法不公和执法不严等问题。



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