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改革驱动为振兴发展开创新路

——辽宁省坚定不移全面深化改革综述

作者:方亮

2017-01-04 02:38  来源:辽宁日报  
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  去年12月起,在沈阳市沈河区,省内规模最大的24小时国地税联合自助办税服务厅正式启用。“免填单”、“一站式”、全天候开放,让前来办税的纳税人感受到了真正的方便。

  自助办税厅的建立,绝非一个孤例,它是一年来我省全面深化改革的一个缩影。

  辽宁全面振兴的出路在改革、关键在改革,谋改革就是谋振兴。把全面深化改革作为落实“四个着力”的重大举措,这是省委、省政府的明确要求。

  2016年,是辽宁扎实推进振兴发展的关键之年,全省上下高擎改革大旗,结合辽宁发展实际,大力推进行政体制改革、国资国企改革、发展民营经济,用改革清除阻碍发展的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”,增强人民群众的获得感。

  2016年底,省第十二次党代会又为今后全面深化改革制定了总目标:重要领域和关键环节改革取得重大成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。

  改革永无止境,改革驱动正在为辽宁的振兴发展开创出新的出路。

  用活化解矛盾的“总钥匙”

  体制机制不活、动力不足,是辽宁振兴发展需要解决的主要问题。习近平总书记在长春座谈会上提出的“四个着力”,第一条就是“着力完善体制机制”。

  矛盾不能回避,矛盾也无需回避。省委、省政府保持定力,思路明晰:改革是解决发展瓶颈制约和突出矛盾问题的“总钥匙”。用活这把“总钥匙”,成为“十三五”开局之年全省上下的不懈追求。

  2016年2月19日,春节过后的首次省委全面深化改革领导小组会议即明确提出:必须坚定不移地把全面深化改革作为落实“四个着力”的重大举措;必须坚定不移地把全面深化改革作为树立五大发展理念,适应把握引领新常态的关键一招;必须坚定不移地把全面深化改革作为全面建成小康社会的必由之路。

  三个“必须坚定不移”为全年的改革发展定下了总的基调。

  2016年,省委全面深化改革领导小组会议继续承担起全省改革顶层设计的重任。《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《辽宁省关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《辽宁省深化国税、地税征管体制改革实施方案》《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》《辽宁省总工会改革方案》《共青团辽宁省委改革方案》……一项项涉及经济、民主法治、文化、社会、生态、党建等改革举措经领导小组会议审议后密集出台。

  全面深化改革是一项系统工程,不能“眉毛胡须一把抓”,只有坚持问题导向,哪里出现新问题,改革就跟进到哪里。

  我省将改革的聚焦点牢牢地盯在“着力完善体制机制”之上,紧紧抓住完善体制机制这一重点,突出改革的系统性、整体性、协调性。一年来,全省大力深化以“放管服”为核心的行政体制改革、深化国有企业股权多元化等改革、加快推进民营经济发展,一个与市场完全对接的体制机制正在逐渐形成。

  改革不是“空中楼阁”,改革的成果要让群众看得见,摸得着,拥有更多获得感。我省出台全国第一个控制秸秆焚烧的政府文件,严控大气污染;县级公立医院综合改革全面推开,11个市试行分级诊疗;个体工商户“两证整合”,有效改善创新创业环境……

  改革,不仅是一项项政策措施的出台,而是我们身边正在真实发生的新变化。

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(责任编辑:冯庆洋)

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